|
Значение |
В адрес Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 08.07.2026 поступило обращение гражданина по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства в части загрязнения почвы канализационными стоками по адресу: Ярославская область, муниципальный округ Ярославский, деревня Нестерово, проезд 2-й Яблоневый, земельный участок 11(далее — Обращение).
В Обращении указано, что собственник земельного участка с кадастровым номером 76:17:022901:2659 происходит слив неочищенных сточных вод из септика в овраг.
Согласно Положению о Межрегиональном управлении, утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 г. № 579, Межрегиональное управление осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.06.2021 № 1081, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Межрегиональным управлением в рамках полномочий проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования, в ходе которого обследована общедоступная территория вблизи земельного участка с кадастровым номером 76:17:022901:2659, по адресу указанному в Обращении, и установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка расположен септик, от которого выведены водоотводные трубы, выпуски которых расположены в общей водоотводной канаве.
В канаве на момент осмотра находились дождевые воды, которые собираются с вышерасположенного участка с кадастровым номером 76:17:022901:297.
На момент осмотра сброс стоков из указанных труб не производился, следов разливов неочищенных сточных вод на почве вокруг водоотводной канавы не обнаружено, запах, характерный для канализационных стоков, отсутствовал.
Однако на основании доводов, изложенных в Обращении, нельзя отрицать тот факт, что ранее из данных труб мог происходить, излив, предположительно, неочищенных сточных вод.
На основании п.3 ст.11 Закона ФЗ № 7 граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст. 34 Закона ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Пунктом 1 ст.43.1 Закона ФЗ № 7 закреплено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Межрегиональным управлением в рамках межведомственного взаимодействия с Управлением Росреестра по Ярославской области, установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:022901:2659 является Беликова Анна Борисовна, 03.03.1973.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Беликовой Анне Борисовне, 03.03.1973 земельного и природоохранного законодательства РФ по адресу: Ярославская область, муниципальный округ Ярославский, деревня Нестерово, проезд 2-й Яблоневый, земельный участок 11. |