|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 27.07.2026 из Управления Роспотребнадзора по Ярославской области поступило обращение гражданина о возможных нарушениях природоохранного законодательства и иного законодательства Российской Федерации, в
районе д.Орлово Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального округа Ярославской области.
В обращении заявитель сообщает, что в контейнерная площадка для сбора отходов в д.Орлово Ярославского муниципального округа Ярославской области содержится не должным образом, на площадке складируются автомобильные покрышки, утратившие потребительские свойства и бочками из под масла.
При сопоставлении материалов установлено, что заявитель сообщает о возможном загрязнении почвы на неразграниченной территории на земельном участке в кадастровом квартале с номером 76:17:101101, Форма собственности – муниципальная.
Согласно ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву
В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ
(далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том
числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки
в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред
окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при
использовании земельных участков требования градостроительных регламентов,
строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил,
нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и
почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования,
предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании изложенного усматриваются признаки нарушений требований
природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и
потребления, а именно нарушение пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ,
части 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона 89-ФЗ, территории муниципальных
образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими,
санитарными и иными требованиями.
Согласно подпунктов 1 и 2 пункта 2.1 Правил благоустройства территории Ярославского
муниципального округа Ярославской области, утвержденных решением Муниципального
Совета Ярославского муниципального округа от 27.11.2025 № 121 «О Правилах
благоустройства территории Ярославского муниципального округа Ярославской области», на
территории муниципального образования запрещается загромождать территории
металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами,
загрязнять горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать свалки твердых
коммунальных и промышленных отходов, размещать, складировать и осуществлять сброс
отходов и мусора за исключением специально отведенных мест и контейнеров, бункеров, урн
для сбора отходов и мусора, осуществлять сброс бытовых сточных вод в водоотводящие
канавы, кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к
вопросам местного значения муниципального округа относятся осуществление
муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является
соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа; организация
благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами.
Таким образом, в рамках разбирательства установлено, что органом, осуществляющим
контроль в области обращения с отходами на указанном земельном участке, является
администрация Ярославского муниципального округа Ярославской области.
На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований Администрации Ярославского муниципального округа Ярославской
области (ИНН 7606011902) соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать загрязнения почвы
отходами производства и потребления в районе контейнерной площадки в д.Орлово Ярославского муниципального округа Ярославской области. |