В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) 03.05.2024 из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области поступило обращение гражданина Невзор... Еще...В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) 03.05.2024 из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области поступило обращение гражданина Невзорова С.Н. по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в части сброса жителями д. 34 по ул. Социалистической в с. Толбухино, Ярославского муниципального района, Ярославской области жидких бытовых отходов на почву, которые стекают по рельефу местности, скапливаются на земельном участке и заболачивают территорию (далее - Обращение).
В Обращении указывается, что собственник дома № 34 (кадастровый номер дома 76:17:041101:1810, кадастровый номер земельного участка 76:17:041101:1430) осуществляет несанкционированный сброс канализационных стоков в общий проход между ограждениями домовладений № 32 и № 34.
Стоки сбрасываются по рельефу с уклоном к ручью и скапливаются в конце участков между ограждениями домовладений № 32 и № 34, также присутствует характерный запах канализации и систематическое загрязнение территории.
Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:041101:1430 является Глазунова Татьяна Анатольевна, 05.09.1977 г.р.
На основании поступившего обращения специалистами Межрегионального управления 10.06.2024 проведено выездное обследование в районе домов №№ 32 и 34 по ул. Социалистическая с. Толбухино ЯМР Ярославской области, в ходе которого установлено следующее.
При визуальном осмотре территории было зафиксировано, что между домами № 32 и № 34 выкопана водоотводная канава размером 0,5 м х 60 м, выходящая с территории жилого дома № 34.
На момент осмотра в канаве наличие сточных вод не зафиксировано. Следов разливов неочищенных сточных вод на почве вокруг водоотводной канавы не обнаружено, запах характерный для канализационных стоков не ощущался.
На основании вышеизложенного, для установления степени загрязнения почвы ввиду наличия признаков загрязнения неочищенными сточными водами, специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны следующие пробы почвы:
- первая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0 – 5 см, в месте, с координатами 57.850569, 40.058109 на расстоянии 50 м от места загрязнения;
- вторая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5 – 20 см, в месте, с координатами 57.850569, 40.058109 на расстоянии 50 м от места загрязнения;
- третья объединенная проба почвы, предположительно загрязненная отходами, состоящая из нескольких точек отбора с площади 30 (0,5 м х 60 м), на глубине
0 – 5 см, с координатами 57.851266, 40.058415; 57.850677, 40.058689;
- четвертая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная отходами, состоящая из пяти точек отбора с площади 30 м2 (0,5 м х 60 м), на глубине 5 – 20 см, с координатами 57.851266, 40.058415; 57.850677, 40.058689.
Все пробы почвы, сложены в пластиковые пакеты, промаркированы, опломбированы (44099710, 44099711, 44099703, 44099702) специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных проб почв оформлен протокол испытаний почв от 25.06.2024 № 24/3/38-ГЗ.
Согласно экспертному заключению по результатам проведения отбора проб (образцов) от 26.06.2024 № И-51/ГЗ, проведенного в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почв по сравнению с нормативами, установленными СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой по следующим показателям: нитритный азот– в 1,9 раза и в 2,0 раза; фосфат-ион — в 3,8 раз и 3,9 раз; азот аммония — 5,0 раз и 5,1 раза соответственно.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.10.2023
№ 2909-р фосфаты, нитриты, нитраты, азот аммонийный входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв.
Факт нарушения подтверждается протоколом испытаний от 25.06.2024 № 24/3/38-ГЗ, экспертным заключением Ярославского филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26.06.2024 №И-51/ГЗ, и другими материалами.
Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:041101:1430 является Глазунова Татьяна Анатольевна, 05.09.1977 г.р.
На основании п. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс), в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия
Согласно ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Загрязнение почв - вид антропогенной деградации почв, при котором содержание химических веществ в почвах, подверженных антропогенномувоздействию, превышает природный фоновый уровень их содержания в почвах.
На основании проведённой экспертизы представляется возможным констатировать ухудшение состояния качества почвы на участках, подвергающихся загрязнениям и причинению вреда компонентам экосистемы, а также необходимость принятия мер по предотвращению возможного ухудшения экологической ситуации в результате негативного влияния загрязнения на почву.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Глазуновой Татьяне Анатольевне, 05.09.1977, гор. Ярославль, Российская Федерация, СНИЛС 047-878-963 36, Паспорт гражданина Российской Федерации серия 78 04 No286728, выдан 07.12.2004, Фрунзенским РОВД гор. Ярославля в части загрязнения почвы неочищенными сточными водами по адресу: Ярославская область Ярославский муниципальный район с. Толбухино ул. Социалистическая, в районе дома № 34.
Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка с кадастровым номером 76:17:041101:1430, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещён в полном объёме, Межрегиональным управлением после истечения срока на взыскание вреда в судебном порядке.
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации Г Т А (ИНН: 756)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) 03.05.2024 из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области поступило обращение гражданина Невзорова С.Н. по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в части сброса жителями д. 34 по ул. Социалистической в с. Толбухино, Ярославского муниципального района, Ярославской области жидких бытовых отходов на почву, которые стекают по рельефу местности, скапливаются на земельном участке и заболачивают территорию (далее - Обращение).
В Обращении указывается, что собственник дома № 34 (кадастровый номер дома 76:17:041101:1810, кадастровый номер земельного участка 76:17:041101:1430) осуществляет несанкционированный сброс канализационных стоков в общий проход между ограждениями домовладений № 32 и № 34.
Стоки сбрасываются по рельефу с уклоном к ручью и скапливаются в конце участков между ограждениями домовладений № 32 и № 34, также присутствует характерный запах канализации и систематическое загрязнение территории.
Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:041101:1430 является Глазунова Татьяна Анатольевна, 05.09.1977 г.р.
На основании поступившего обращения специалистами Межрегионального управления 10.06.2024 проведено выездное обследование в районе домов №№ 32 и 34 по ул. Социалистическая с. Толбухино ЯМР Ярославской области, в ходе которого установлено следующее.
При визуальном осмотре территории было зафиксировано, что между домами № 32 и № 34 выкопана водоотводная канава размером 0,5 м х 60 м, выходящая с территории жилого дома № 34.
На момент осмотра в канаве наличие сточных вод не зафиксировано. Следов разливов неочищенных сточных вод на почве вокруг водоотводной канавы не обнаружено, запах характерный для канализационных стоков не ощущался.
На основании вышеизложенного, для установления степени загрязнения почвы ввиду наличия признаков загрязнения неочищенными сточными водами, специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны следующие пробы почвы:
- первая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0 – 5 см, в месте, с координатами 57.850569, 40.058109 на расстоянии 50 м от места загрязнения;
- вторая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5 – 20 см, в месте, с координатами 57.850569, 40.058109 на расстоянии 50 м от места загрязнения;
- третья объединенная проба почвы, предположительно загрязненная отходами, состоящая из нескольких точек отбора с площади 30 (0,5 м х 60 м), на глубине
0 – 5 см, с координатами 57.851266, 40.058415; 57.850677, 40.058689;
- четвертая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная отходами, состоящая из пяти точек отбора с площади 30 м2 (0,5 м х 60 м), на глубине 5 – 20 см, с координатами 57.851266, 40.058415; 57.850677, 40.058689.
Все пробы почвы, сложены в пластиковые пакеты, промаркированы, опломбированы (44099710, 44099711, 44099703, 44099702) специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных проб почв оформлен протокол испытаний почв от 25.06.2024 № 24/3/38-ГЗ.
Согласно экспертному заключению по результатам проведения отбора проб (образцов) от 26.06.2024 № И-51/ГЗ, проведенного в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почв по сравнению с нормативами, установленными СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой по следующим показателям: нитритный азот– в 1,9 раза и в 2,0 раза; фосфат-ион — в 3,8 раз и 3,9 раз; азот аммония — 5,0 раз и 5,1 раза соответственно.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.10.2023
№ 2909-р фосфаты, нитриты, нитраты, азот аммонийный входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв.
Факт нарушения подтверждается протоколом испытаний от 25.06.2024 № 24/3/38-ГЗ, экспертным заключением Ярославского филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26.06.2024 №И-51/ГЗ, и другими материалами.
Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:041101:1430 является Глазунова Татьяна Анатольевна, 05.09.1977 г.р.
На основании п. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс), в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия
Согласно ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Загрязнение почв - вид антропогенной деградации почв, при котором содержание химических веществ в почвах, подверженных антропогенномувоздействию, превышает природный фоновый уровень их содержания в почвах.
На основании проведённой экспертизы представляется возможным констатировать ухудшение состояния качества почвы на участках, подвергающихся загрязнениям и причинению вреда компонентам экосистемы, а также необходимость принятия мер по предотвращению возможного ухудшения экологической ситуации в результате негативного влияния загрязнения на почву.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Глазуновой Татьяне Анатольевне, 05.09.1977, гор. Ярославль, Российская Федерация, СНИЛС 047-878-963 36, Паспорт гражданина Российской Федерации серия 78 04 No286728, выдан 07.12.2004, Фрунзенским РОВД гор. Ярославля в части загрязнения почвы неочищенными сточными водами по адресу: Ярославская область Ярославский муниципальный район с. Толбухино ул. Социалистическая, в районе дома № 34.
Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка с кадастровым номером 76:17:041101:1430, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещён в полном объёме, Межрегиональным управлением после истечения срока на взыскание вреда в судебном порядке.