Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕХНИЧЕСКАЯ БУМАГА"
№76260861000222896835
🔢 ИНН:
7626001028
🆔 ОГРН:
1027601106796
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
27.08.2026
🎯
Основание проведения
материалы ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" по результатам анализа проб почв
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) 29.03.2024 от Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступила информация по факту излива сточных вод на рельеф местности, из колодцев сети канализационного к... Еще...В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) 29.03.2024 от Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступила информация по факту излива сточных вод на рельеф местности, из колодцев сети канализационного коллектора в районе дома № 62 по улице Софийская города Рыбинска Ярославской области (далее – Информация).
Межрегиональным управлением 25.04.2024 на основании Информации проведено выездное обследование без взаимодействия с проверяемым лицом на общедоступной территории у дома № 62 по улице Софийская города Рыбинска Ярославской области.
В ходе выездного обследования факты сброса неочищенных сточных вод из колодца на рельеф местности подтвердился.
Межрегиональным управлением 25.04.2024 совместно со специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны две объединенные пробы почвы в месте загрязнения неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами и одна объединенная условно-чистая проба почвы:
- одна проба вне места загрязнения сточными водами (условно-чистая);
- одна проба в месте загрязнения сточными водами (в районе излива сброса сточных вод на рельеф местности из колодца канализационного коллектора).
Пробы отобраны на глубине 0-5 см, 5-20 см, упакованы в пластиковые пакеты, опломбированы, направлены на исследование в Ярославский филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».
Площадь пробной площадки, с которой произведен отбор пробы в месте предполагаемого загрязнения – 28,753 кв.м.
Площадь измерена при помощи навигатора GARMIN etrex 30x.
Все пробы почвы направлены в лабораторию ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
Согласно экспертному заключению Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 15.05.2024 № И-25/Г3 и протоколу испытаний почв № 24/3/20-ГЗ от 15.05.2024, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы, отобранных на загрязненной территории, по отношению к фоновой пробе, отобранной на той же глубине на сопряженной территории, не подвергшейся загрязнению, аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, что указывает на загрязнение почвы сточными водами канализации.
Загрязнённые пробы характеризуются большим содержанием следующих веществ: нитрит-ион (по азоту), азот аммония, фосфат-ион (сравнительная таблица №1, №2).
Коллектор сточных вод, из колодца которого произошел, излив сточных вод на рельеф местности в районе дома № 62 по улице Софийская города Рыбинска находится на балансе АО «Техническая бумага».
На основании вышеизложенного установлено, что юридическое лицо – АО «Техническая бумага» в результате хозяйственной и иной деятельности, а именно эксплуатации канализационного коллектора расположенного в районе дома № 62 по улице Софийская города Рыбинска допустило химическое загрязнение почвы.
Факт нарушения подтверждается протоколом исследований (испытаний) и измерений проб почвы № 24/3/20-ГЗ от 15.05.2024, экспертным заключением филиала ЦЛАТИ по Ярославской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 15.05.2024 №И-25/ГЗ и другими материалами.
На основании п.3 ст.11 Закона № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.
В порядке п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Статья 76 Земельного кодекса указывает, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Пунктами 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ).
Межрегиональным управлением в отношении АО «Техническая бумага» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес АО «Техническая бумага» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: АО «Техническая бумага» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей канализационного коллектора в районе дома № 62 по улице Софийская в городе Рыбинск с предложением об усилении контроля за техническим состоянием данных сетей, а также при необходимости их модернизации.
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕХНИЧЕСКАЯ БУМАГА" (ИНН: 7626001028)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) 29.03.2024 от Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступила информация по факту излива сточных вод на рельеф местности, из колодцев сети канализационного коллектора в районе дома № 62 по улице Софийская города Рыбинска Ярославской области (далее – Информация).
Межрегиональным управлением 25.04.2024 на основании Информации проведено выездное обследование без взаимодействия с проверяемым лицом на общедоступной территории у дома № 62 по улице Софийская города Рыбинска Ярославской области.
В ходе выездного обследования факты сброса неочищенных сточных вод из колодца на рельеф местности подтвердился.
Межрегиональным управлением 25.04.2024 совместно со специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны две объединенные пробы почвы в месте загрязнения неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами и одна объединенная условно-чистая проба почвы:
- одна проба вне места загрязнения сточными водами (условно-чистая);
- одна проба в месте загрязнения сточными водами (в районе излива сброса сточных вод на рельеф местности из колодца канализационного коллектора).
Пробы отобраны на глубине 0-5 см, 5-20 см, упакованы в пластиковые пакеты, опломбированы, направлены на исследование в Ярославский филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».
Площадь пробной площадки, с которой произведен отбор пробы в месте предполагаемого загрязнения – 28,753 кв.м.
Площадь измерена при помощи навигатора GARMIN etrex 30x.
Все пробы почвы направлены в лабораторию ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
Согласно экспертному заключению Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 15.05.2024 № И-25/Г3 и протоколу испытаний почв № 24/3/20-ГЗ от 15.05.2024, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы, отобранных на загрязненной территории, по отношению к фоновой пробе, отобранной на той же глубине на сопряженной территории, не подвергшейся загрязнению, аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, что указывает на загрязнение почвы сточными водами канализации.
Загрязнённые пробы характеризуются большим содержанием следующих веществ: нитрит-ион (по азоту), азот аммония, фосфат-ион (сравнительная таблица №1, №2).
Коллектор сточных вод, из колодца которого произошел, излив сточных вод на рельеф местности в районе дома № 62 по улице Софийская города Рыбинска находится на балансе АО «Техническая бумага».
На основании вышеизложенного установлено, что юридическое лицо – АО «Техническая бумага» в результате хозяйственной и иной деятельности, а именно эксплуатации канализационного коллектора расположенного в районе дома № 62 по улице Софийская города Рыбинска допустило химическое загрязнение почвы.
Факт нарушения подтверждается протоколом исследований (испытаний) и измерений проб почвы № 24/3/20-ГЗ от 15.05.2024, экспертным заключением филиала ЦЛАТИ по Ярославской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 15.05.2024 №И-25/ГЗ и другими материалами.
На основании п.3 ст.11 Закона № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.
В порядке п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Статья 76 Земельного кодекса указывает, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Пунктами 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ).
Межрегиональным управлением в отношении АО «Техническая бумага» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес АО «Техническая бумага» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: АО «Техническая бумага» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей канализационного коллектора в районе дома № 62 по улице Софийская в городе Рыбинск с предложением об усилении контроля за техническим состоянием данных сетей, а также при необходимости их модернизации.