Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ВОДОКАНАЛ"
№76260861000222910155
🔢 ИНН:
7610012391
🆔 ОГРН:
1027601106268
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
28.08.2026
🎯
Основание проведения
результаты химического анализа почвы ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО"
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее Межрегиональное управление) 26.06.2024 от Территориального управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском муниципальном районе Ярославской области поступило обращение гражданина Российской Федерации по вопросу нарушения треб... Еще...В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее Межрегиональное управление) 26.06.2024 от Территориального управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском муниципальном районе Ярославской области поступило обращение гражданина Российской Федерации по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства при аварийном сбросе неочищенных сточных вод на рельеф местности в районе домовладения №5 по улице Центральная в селе Покровское Угличского района Ярославской области (далее — Обращение).
Обращение содержит сведения том, что в период с 28.05.2024 по 04.06.2024 на сетях водоотведения эксплуатируемых Государственным предприятием Ярославской области «Северный водоканал» произошла аварийная ситуация в результате которой произошел излив неочищенных сточных вод на территорию земельного участка с кадастровым номером 76:16:010103:16 в селе Покровское Угличского района Ярославской области (домовладение № 5 по улице Центральная селе Покровское угличского района Ярославской области).
Излив сточных вод на рельеф, местности подтвержден актом выездной комиссии администрации Слободского сельского поселения Угличского муниципального района в селе Покровское от 28.05.2024.
Межрегиональным управлением 06.08.2024 на основании Обращения проведено выездное обследование указанной в Обращении территории.
При обследовании установлено, что факты, указанные в Обращении, подтвердились.
В результате аварийной ситуации на сетях отведения хозяйственно-бытовых сточных вод неочищенные сточные воды поступали на рельеф местности на земельный участок домовладения № 5 по улице Центральная в селе Покровское Угличского района Ярославской области.
C целью установления фактов наличия/отсутствия загрязнения Межрегиональным управлением совместно со специалистом Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны:
- одна объединенная проба условно чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0-5 см, в месте с координатами на Яндекс карте 57.662988, 38.564036 на расстоянии 50 м oт места излива стоков на рельеф местности;
- вторая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5-20 см. в месте с координатами на Яндекс карте 57.662988, 38.564036 на расстоянии 50 м от места излива стоков на рельеф местности;
- третья объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте излива неочищенных сточных вод на почву, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, с площади 12,482 кв.м. на глубине 0-5 см. в месте, с координатами на Яндекс карте 57.662988, 38.564036.
- четвертая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, произведенных методом конверта, с площади 12,482 кв.м. на глубине 5— 20 см. в месте, с координатами на Яндекс карте 57.662988, 38.564036.
Все пробы почвы сложены в пластиковые пакеты, промаркированы, опломбированы специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследования для установления степени загрязнения почвы.
Излив сточных вод, произошел на неразграниченную территорию земель населенного пункта.
По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных проб почв оформлены протокол испытаний от 06.08.2024 №24/3/138-Г3.
По информации администрации Слободского сельского поселения Угличского муниципального района данные сети водоотведения находятся на балансе Государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» 06.02.2025 переименовано в Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал».
На основании вышеизложенного установлено, что юридическое лицо – Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» в результате хозяйственной и иной деятельности, а именно эксплуатации сетей водоотведения в районе дома № 5 по улице Центральная в селе Покровское Угличского муниципального округа Ярославской области допустило химическое загрязнение почвы.
На основании п.3 ст.11 Закона № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.
В порядке п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Статья 76 Земельного кодекса указывает, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Пунктами 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ).
Межрегиональным управлением в отношении Государственного предприятия Ярославской области «Яроблводоканал» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ГП ЯО «Яроблводоканал» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: ГП ЯО «Яроблводоканал» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, расположенных в районе дома № 5 по улице Центральная в селе Покровское Угличского муниципального округа Ярославской области с предложением об усилении контроля за техническим состоянием данных сетей, а также при необходимости их модернизации.
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН: 7610012391)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее Межрегиональное управление) 26.06.2024 от Территориального управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском муниципальном районе Ярославской области поступило обращение гражданина Российской Федерации по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства при аварийном сбросе неочищенных сточных вод на рельеф местности в районе домовладения №5 по улице Центральная в селе Покровское Угличского района Ярославской области (далее — Обращение).
Обращение содержит сведения том, что в период с 28.05.2024 по 04.06.2024 на сетях водоотведения эксплуатируемых Государственным предприятием Ярославской области «Северный водоканал» произошла аварийная ситуация в результате которой произошел излив неочищенных сточных вод на территорию земельного участка с кадастровым номером 76:16:010103:16 в селе Покровское Угличского района Ярославской области (домовладение № 5 по улице Центральная селе Покровское угличского района Ярославской области).
Излив сточных вод на рельеф, местности подтвержден актом выездной комиссии администрации Слободского сельского поселения Угличского муниципального района в селе Покровское от 28.05.2024.
Межрегиональным управлением 06.08.2024 на основании Обращения проведено выездное обследование указанной в Обращении территории.
При обследовании установлено, что факты, указанные в Обращении, подтвердились.
В результате аварийной ситуации на сетях отведения хозяйственно-бытовых сточных вод неочищенные сточные воды поступали на рельеф местности на земельный участок домовладения № 5 по улице Центральная в селе Покровское Угличского района Ярославской области.
C целью установления фактов наличия/отсутствия загрязнения Межрегиональным управлением совместно со специалистом Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны:
- одна объединенная проба условно чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0-5 см, в месте с координатами на Яндекс карте 57.662988, 38.564036 на расстоянии 50 м oт места излива стоков на рельеф местности;
- вторая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5-20 см. в месте с координатами на Яндекс карте 57.662988, 38.564036 на расстоянии 50 м от места излива стоков на рельеф местности;
- третья объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте излива неочищенных сточных вод на почву, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, с площади 12,482 кв.м. на глубине 0-5 см. в месте, с координатами на Яндекс карте 57.662988, 38.564036.
- четвертая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, произведенных методом конверта, с площади 12,482 кв.м. на глубине 5— 20 см. в месте, с координатами на Яндекс карте 57.662988, 38.564036.
Все пробы почвы сложены в пластиковые пакеты, промаркированы, опломбированы специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследования для установления степени загрязнения почвы.
Излив сточных вод, произошел на неразграниченную территорию земель населенного пункта.
По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных проб почв оформлены протокол испытаний от 06.08.2024 №24/3/138-Г3.
По информации администрации Слободского сельского поселения Угличского муниципального района данные сети водоотведения находятся на балансе Государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» 06.02.2025 переименовано в Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал».
На основании вышеизложенного установлено, что юридическое лицо – Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» в результате хозяйственной и иной деятельности, а именно эксплуатации сетей водоотведения в районе дома № 5 по улице Центральная в селе Покровское Угличского муниципального округа Ярославской области допустило химическое загрязнение почвы.
На основании п.3 ст.11 Закона № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.
В порядке п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Статья 76 Земельного кодекса указывает, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Пунктами 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ).
Межрегиональным управлением в отношении Государственного предприятия Ярославской области «Яроблводоканал» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ГП ЯО «Яроблводоканал» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: ГП ЯО «Яроблводоканал» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, расположенных в районе дома № 5 по улице Центральная в селе Покровское Угличского муниципального округа Ярославской области с предложением об усилении контроля за техническим состоянием данных сетей, а также при необходимости их модернизации.