Предостережение:

• МУП «Коммунсервис» Костромского района (ИНН 4414010201) с 2014 года было предоставлено право пользования недрами на основании лицензией КОС 53356 ВЭ, срок действия которой был досрочно прекращен на основании приказа Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу от 22.05.2019 № 118. Согласно сведениям государственного реестра участков недр (на основе данных ФГИС «АСЛН»), установлено, что на основании лицензии КОС 53356 ВЭ МУП «Коммунсервис» Костромского района было предоставлено право добывать подземную пресную воду из скважин в д. Тереньтьево, д. Бакшейка, д. Коряково, д. Кузьмищи, д. Середняя, д. Зарубино, п. Апркасино, п.Безгачево, п.Бычиха, п. Василево, п. Дорожный, п. Мисково, п.Никольское, п.Прибрежный, п.Сухоногово, п.Фанерник, п.Шувалово, с.Минское, с.Сандогора, с.Фоминское, с.Шунга для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой котельной и сельскохозяйственных объектов. На основании сведений Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 21.01.2026 № 111 и Отдела геологии и лицензирования по Ивановской, Владимирской и Костромской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу от 22.01.2026 № ЦФО-04-07/384 установлено, что МУП «Коммунсервис» Костромского района получены лицензии на пользование участками недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технического водоснабжения, в населенных пунктах д. Аганино, д. Сущево, д. Дьяконово, с. Ильинское, д. Дьяконово, Хутор 1 мая Самсоновского сельского поселения, д. Обломихино, д. Калинино, д. Сельцо, п. Трифоныч Самсоновского сельского поселения, п. Мисково, п. Караваево, п. Паточного завода, д. Яковлевское, с. Саметь, д. Некрасово, п. Никольское, п. Сухоногово Костромского района Костромской области, которые ранее эксплуатировались на основании лицензии КОС 53356 ВЭ. По сведениям, имеющимся в Костромском филиале ФБУ «ТФГИ по ЦФО», представленных письмом от 04.02.2026 № 01-22/11, скважины № 4467, № 5424,      № 5425 (п. Апраксино), №№ 3900, 3021-2004 (п. Безгачево), № 4601, № 4605         (п. Бычиха),№ 4295, № 5413 (п. Василево), № 4379 (п. Дорожный), № 4108, № 4115, № 4426, № 4439, № 4922, № 5006, № 5310, № 5311, № 5412-2004, № 4437, № 5003 (п. Никольское), № 2894, № 4832 (п. Прибрежный), № 5343 (п. Сухоногово),           № 3043, № 3524-2004, № 4379-2005, № 3543, № 4940, № 4941 (п. Фанерник),          № 4594, № 5234, № 5411-2005, № 5238, № 3423, № 4140, № 4593 (п. Шувалово),     № 4483, № 5014, № 5042, № 5352, № 5349-2004, № 5352-2005, № 4484, № 5349       (с. Минское), № 2664, № 2665 (с. Сандогора), № 4080-2004, № 4059 (с. Фоминское), № 1421, №1481, № 1773, № 2220, № 3381 (с. Шунга), № 2864, № 5065 (с. Бакшейка), № 3400, № 5347, № 614 (д. Кузьмищи), № 2906, № 3932, № 3942-2004, № 2525      (д. Середняя), № 5066 д. Терентьево, которые ранее использовались МУП «Коммунсервис» Костромского района на основании лицензии КОС 53356 ВЭ, в настоящее время не эксплуатируются. На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц должна осуществляться на основании принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Согласно ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Кроме того, ст. 49 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии с п. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Согласно ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Согласно ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 следует, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В статье 26 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 указано, что горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежащее исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 Закона о недрах. Согласно ст. 210 от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Гражданский кодекс) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Скважины являются в соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса объектом гражданских прав и относятся к недвижимому имуществу. Так, согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Данное положение распространяется также и на недвижимое имущество, в том числе скважины, с учетом положений ст. 131 Гражданского кодекса о государственной регистрации недвижимости. Согласно п.3.5 Санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 25.07.2001) буровые скважины на воду, в том числе поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации или использование которых прекращено, должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном порядке. Скважина может находиться без работы - откачки воды из водоносного горизонта, не более 6 месяцев. Если остановка работы скважины длится больше 6 месяцев, она должна быть законсервирована. Тампонаж скважины должен быть проведен в соответствии с «Правилами ликвидационного тампонажа буровых скважин различного назначения, засыпки горных выработок и заброшенных колодцев для предотвращения загрязнения и истощения подземных вод» (утв. Мингео СССР 14.09.1967). Статьей 37 Закона о недрах предусмотрено, что государственный геологический контроль (надзор) осуществляется посредством: 1) федерального государственного геологического контроля (надзора); 2) регионального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Межрегиональное управление в установленной сфере деятельности осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории в том числе Костромской области, и соответственно является уполномоченным органом на подписание актов о ликвидации или консервации. Согласно информации, имеющейся в Межрегиональном управлении, акты консервации или ликвидации скважин, ранее эксплуатирующихся МУП Коммунсервис» Костромского района на основании лицензии КОС 53356 ВЭ, не представлены. За пользование недрами без лицензии на пользование недрами предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. На основании вышеизложенного ОБЪЯВЛЯЮ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований МУП «Коммунсервис» Костромского района в части предотвращения безлицензионного пользования недрами и проведения должным образом консервации или ликвидации скважины и подписании акта консервации (ликвидации) скважины в соответствии со ст.26, 37 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах».