|
Значение |
министерством лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее министерство) рассмотрено обращение гражданина Российской Федерации, поступившее из Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросу ограничения свободного доступа к р. Улейма в д. Грибаново Угличского муниципального округа Ярославской области.
В обращении заявитель сообщает, что не имеет доступа к реке Улейма, так как он ограничен собственниками домов № 34, № 32 д. Грибаново Угличского муниципального округа.
В рамках рассмотрения обращения специалистами министерства 10.03.2026 проведено выездное обследование указанной территории. По результатам выездного обследования установлено, что восточные и юго-восточные границы земельного участка с кадастровым номером 76:16:010203:27 пересекают границы береговой полосы р. Улейма и расположены от береговой линии р. Улейма (реестровый номер границ: 76:00-5.7) на расстоянии 14 м. Кроме того, в границах береговой полосы р. Улейма на территории земельного участка с кадастровыми номерами 76:16:010203:27 находятся хозяйственные постройки.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водного кодекса) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 6 Водного кодекса, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 6. Водного кодекса, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Отсутствие общего доступа к 20-метровой береговой полосе реки влечет нарушение прав граждан. Понятие свободный доступ подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую полосу без ограничений. Наличие в береговой полосе сооружений, не являющихся общедоступными, указанную возможность ограничивает.
Таким образом, установлено нарушение требований водного законодательства в части несоблюдения прав граждан пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Вышеизложенное содержит признаки административного правонарушения по ст. 8.12.1 КоАП РФ (Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе).
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Майорову Анатолию Викторовичу, 05.10.1970, г. Углич Ярославской области, Российской Федерации, СНИЛС 146-526-188 73, проживающему по адресу: Ярославская область, Угличский муниципальный округ, д. Грибаново, д. 32
- соблюдать требования законодательства в области охраны водных объектов, и не ограничение свободного доступа к р. Улейма и ее береговой полосе;
- в срок до 19.05.2026 сообщить в министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области о результатах рассмотрения предостережения.
Консультант отдела экологического и геологического надзора министерства – старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Прозорова Екатерина Николаевна, (4852) 400-209, prozorovaen@yarregion.ru |