|
Значение |
Согласно доводам обращения гражданина, поступившего в адрес министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее – министерство) в результате деятельности асфальтобетонного завода (далее – АБЗ), установленного вблизи пос. Летние вечера, происходит загрязнение атмосферного воздуха.
Специалистами министерства в рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия проведено выездное обследование указанной территории, в ходе которого было установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 76:17:134501:5583 находится промплощадка, на которой размещен АБЗ.
Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: I, II, III и IV.
При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), к соответствующей категории, учитываются:
- уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
- уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;
- классификация промышленных объектов и производств;
- особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.
Согласно критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, установленных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398, к объектам IV категории относятся объекты при наличие одновременно следующих критериев:
1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего документа);
2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Согласно методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для асфальтобетонных заводов (расчетным методом) (утверждена Минтрансом России 28.10.1998) при работе асфальтобетонного завода в атмосферу выделяются следующее загрязняющие вещества: оксиды азота, взвешенные вещества, оксид углерода, углеводороды, зола ТЭС мазутная (в пересчете на ванадий), пыль неорганическая с содержанием кремния менее 20, 20-70, а также более 70 процентов, свинец и его соединения, кроме тетраэтилсвинца, в пересчете на свинец.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником указанного земельного участка является ООО "Природа 2" (ИНН 7627056125).
По имеющейся информации, указанный земельный участок передан собственником в пользование ООО «Блокстрой» по договору аренды для обеспечения строительства складского комплекса. Эксплуатацию АБЗ осуществляет ООО «Блокстрой».
Согласно сведениям единого государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru/) (далее – реестр ОНВОС), объект с источником выбросов загрязняющих веществ, размещенный на территории земельного участка с кадастровым номером 76:17:134501:5583 не поставлен на государственный учет, сведения в реестре ОНВОС отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Таким образом, лицо, осуществляющее деятельность на территории земельного участка с кадастровым номером 76:17:134501:5583 по эксплуатации АБЗ, не исполнило обязанность по постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности
по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Таким образом, указанные действия нарушают требования п. 1 ст. 69.2, ч.1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с «Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ООО "Блокстро" и предлагается:
- соблюдать требования Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ и подзаконные к нему акты, для чего принять меры по постановке на учет объекта НВОС, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером 76:17:134501:5583;
- сообщить в Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области о результатах рассмотрения предостережения. |