Предостережение:

• В адрес министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее – министерство) поступило обращение Миндолиной Е.В. по вопросу несанкционированного накопления отходов на земельном участке с кадастровым номером 76:17:115201:339, расположенном по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Туношенское сельское поселение. В рамках рассмотрения информации специалистами министерства проведено выездное обследование территории земельного участка. В ходе выездного обследования на территории земельного участка выявлены многочисленные места несанкционированного складирования отходов производства и потребления различных видов. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2026 № КУВИ-001/2026-74807046, собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:339 является Ярославский муниципальный район Ярославской области. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать захламления почв. В соответствии с ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В ходе выездного обследования установлено, что, несмотря на вид разрешенного использования земельного участка - для размещения полигона твердых бытовых отходов, фактически территория земельного участка не отвечает предусмотренным законом требованиям к объектам размещения отходов, в том числе к полигонам. На основании изложенного усматриваются признаки нарушений требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а именно нарушение пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, части 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ. В силу части 1 статьи 13 Федерального закона 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно подпунктов 1 и 2 пункта 2.1 Правил благоустройства территории Ярославского муниципального округа Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Ярославского муниципального округа от 27.11.2025 № 121 «О Правилах благоустройства территории Ярославского муниципального округа Ярославской области», на территории муниципального образования запрещается загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами, загрязнять горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать свалки твердых коммунальных и промышленных отходов, размещать, складировать и осуществлять сброс отходов и мусора, за исключением специально отведенных мест и контейнеров, бункеров, урн для сбора отходов и мусора, осуществлять сброс бытовых сточных вод в водоотводящие канавы, кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации. В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа; организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами. Таким образом, органом, осуществляющим контроль в области обращения с отходами на указанном земельном участке, является администрация Ярославского муниципального округа Ярославской области.