Предостережение:

• 1. Администрация Некрасовского муниципального округа Ярославской области (сокращенное наименование – Администрация Некрасовского муниципального округа). ИНН 7621003800, ОГРН 1027601598617. Адрес юридического лица: 152260, Ярославская обл., р-н Некрасовский, р.п. Некрасовское, ул. Набережная, д. 37   (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении   регионального государственного экологического контроля (надзора)   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   поступили сведения о следующих действиях (бездействии):   В адрес министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее – министерство) из Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация о возгорании 06.06.2026 места несанкционированного размещения отходов на площади 200 квадратных метров в районе деревни Яснищи Некрасовского муниципального округа Ярославской области. Кроме того, в адрес министерства из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области поступило обращение Аржаниковой Л.В. о том, что в районе р.п. Красный Профинтерн 06.06.2026 произошло возгорание места несанкционированного складирования и накопления отходов. Согласно доводам обращения вывоз отходов в район возгорания осуществляется на регулярной основе. В рамках рассмотрения информации и обращения специалистами министерства проведено выездное обследование в районе д. Яснищи и р.п. Красный Профинтерн Некрасовского р-на Ярославской обл. В одном километре западнее от д. Яснищи в районе точки с координатами 57.758360, 40.419676 выявлены многочисленные места несанкционированного складирования отходов производства и потребления различных видов. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу части 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2.1 Правил благоустройства территории Некрасовского муниципального округа Ярославской области (далее – Правила благоустройства), утвержденных решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 20 ноября 2025 г. № 117 «Об утверждении Правил благоустройства территории Некрасовского муниципального округа Ярославской области», на территории муниципального образования запрещается загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами, загрязнять горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать свалки твердых коммунальных и промышленных отходов, размещать, складировать и осуществлять сброс отходов и мусора, за исключением специально отведенных мест и контейнеров, бункеров, урн для сбора отходов и мусора, осуществлять сброс бытовых сточных вод в водоотводящие канавы, кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ), хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Таким образом, по результатам выездного обследования усматриваются нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, части 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 96-ФЗ, подпунктов 1 и 2 пункта 2.1 Правил благоустройства. Сведения о земельном участке, на котором расположены отходы, и о зарегистрированных правах на него отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 и положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать захламления почв. Примечанием к пункту 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, предусмотрено, что если собственник отходов не установлен, то им являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа; организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами. Таким образом, органом, осуществляющим контроль в области обращения с отходами на указанной территории, является администрация Некрасовского муниципального округа Ярославской области.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:   п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ; ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ; п. 1 ст. 18 Федерального закона № 96-ФЗ.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ   о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   - соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды, а именно требования Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; - в срок до 12.09.2026 проинформировать министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области о результатах рассмотрения предостережения.   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)     5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном   Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 29.09.2021 № 675-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)     Консультант отдела экологического и геологического надзора министерства – старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды                                А.А. Новиков (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя департамента, иного должностного лица)   (подпись)