|
Значение |
Министерством лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее – министерство) в рамках рассмотрения обращения по вопросу отсыпки строительным мусором земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:160501:647 и 76:17:160501:325, расположенных в водоохранной зоне реки Пахма (Ярославская область, Ярославский муниципальный округ, дер. Ивановский Перевоз, ул. Радужная, в районе д. 27А) проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:160501:647 и 76:17:160501:325.
В ходе осмотра установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 76:17:160501:647, в месте с графическими координатами 57.637162 39.751812392, в границах прибрежной защитной полосы реки Пахма, размещены отвалы размываемого грунта с включениями строительных отходов (лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, на ориентировочной площади 390 кв.м.
Согласно сведениям, размещенным на общедоступном интернет ресурсе Публичной кадастровой кате Росреестра (pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером 76:17:160501:647, расположен в границах водоохранной зоны
р. Которосль на территории Ярославской области, в границах прибрежной защитной полосы р. Которосль на территории Ярославской области (Реестровый номер: 76:00-6.431). Согласно измерений в Публичной кадастровой карте Росреестра, расстояние от береговой линии р. Пахма до северной границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:160501:647 составляет 5-14 м.
По данным государственного водного реестра длина водотока реки Пахна (Пахма) составляет 55 км.
Согласно ч. 6 ст. 6. Водного кодекса, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Таким образом, северная часть земельного участка с кадастровым номером 76:17:160501:647, ориентировочной площадью 690 кв.м находится в границах береговой полосы реки Пахма.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно пункта 17 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-Ф (далее - ВК РФ), в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.
ГОСТ 25100-2011 «Грунты. Классификация» дает следующее понятие грунта: Грунт- любые горные породы, почвы, осадки и техногенные образования, рассматриваемые как многокомпонентные динамичные системы и как часть геологической среды и изучаемые в связи с инженерно-хозяйственной деятельностью человека».
Под размываемостью грунтов понимают их способность отдавать агрегаты и элементарные частицы движущейся воде, воздействующей на поверхность грунтовой толщи.
В связи с тем, что размываемые грунты динамичны и имеют способность разрушаться под влиянием движущейся массы воды, воздействующей на грунтовую толщу, ВК РФ установлен запрет на их размещение в прибрежной защитной полосе водного объекта, с точки зрения охраны водных объектов.
В случае расположения (размещения) отвала размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе водного объекта, даже на короткий срок, возможно влияние на грунт жидких осадков, которое приведет к вымыванию частиц грунта, и как следствие, к загрязнению водного объекта.
За нарушение указанных требований, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно пункту 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;
поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
За нарушение указанных требований, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.07.2026 № КУВИ-001/2026-95500404, земельный участок с кадастровым номером 76:17:160501:647 передан в аренду Суетину Дмитрию Сергеевичу, сроком до 23.11.2042 г. |