|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «
18
»
мая
2026
г. №
07-7/26
1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЯРОСЛАВСКОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ «ЖКХ»
ОГРН: 1177627034441, ИНН: 7627049880, КПП: 762701001
Адрес: 150545, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ЯРОСЛАВСКИЙ, П. ДУБКИ, УЛ ЛЕНИНА, Д. 2А, КОМ. 1
____________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
нарушений в части выставления обществом с ограниченной ответственностью «Ярославское районное управление «ЖКХ» (далее – ООО «ЯРУ «ЖКХ») дополнительной платы «содержание прилегающей территории» собственникам помещений многоквартирных домов по адресу:
Ярославский р-он, п. Козмодемьянск, ул. ЯСХТ, д. 1;
Ярославский р-он, п. Пансионата Ярославль, ул. Набережная, д. 47;
Ярославский р-он, п. Пансионата Ярославль, ул. Набережная, д. 46;
Ярославский р-он, п. Козмодемьянск, ул. Центральная, д. 27;
Ярославский р-он, п. Дубки, ул. Труда, д. 3;
Ярославский р-он, п. Козмодемьянск, ул. Центральная, д. 19;
Ярославский р-он, п. Козьмодемьянск, ул. Центральная, д. 20;
Ярославский район, с. Туношна, ул. Школьная, д. 4;
Ярославский р-он, д. Иванищево, ул. Юбилейная, д. 2;
Ярославский р-н, пос. Дубки, ул. Ленина, 19;
Ярославский р-н, пос. Красные Ткачи, ул. Б. Октябрьская, д. 9;
Ярославский р-н, пос. Речной, ул. Полевая, д. 2;
Ярославский р-н, пос. Красные Ткачи, ул. Б. Октябрьская, д. 15;
Ярославский р-н, пос. Красные Ткачи, ул. Текстильщиков, д. 9;
Ярославский р-н, пос. Красные Ткачи, ул. Московская, д.2;
Ярославский р-н, пос. Красные Ткачи, ул. Московская, д.14;
Ярославский р-н, пос. Карачиха, ул. Сиреневая, д. 5, кв. 17 (далее – Дома).
____________________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1. Жилищный Кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Порядок установления платы для жилых помещений в многоквартирных домах регламентирован положениями ЖК РФ и некоторыми иными нормативными правовыми актами.
ЖК РФ устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ, пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.
Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в части 1 статьи 36 ЖК РФ и пунктами 2, 5-7 Правил № 491. В состав общего имущества включается: в т.ч. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с пунктом 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями) прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.
Согласно подпункта 1.3 пункта 1 Правил благоустройства территории Ярославского муниципального округа Ярославской области (далее – Правила благоустройства), утвержденных решением Муниципального Совета Ярославского муниципального округа от 27.11.2025 года № 121 прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены в соответствии с порядком, установленным законом Ярославской области. Внешняя часть границ прилегающей территории определяется в соответствии с подпунктом 7.5.2 пункта 7.5 Правил благоустройства.
В соответствии с указанным подпунктом Правил благоустройства границы прилегающих территорий в отношении зданий, строений, сооружений, земельных участков определяются в соответствии с Законом Ярославской области от 20.12.2018 № 90-з «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области границ прилегающих территорий» путем установления расстояния в метрах:
- если иное расстояние не предусмотрено Правилами, 10 м от границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, по его периметру либо 15 м от границ здания, строения, сооружения по их периметру, в случае если земельные участки, на которых они находятся, не образованы или образованы по границам таких объектов.
Утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения.
Согласно пункту 24 Правил №491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В силу пунктов 24, 26 Правил № 491, пунктов 1.5.1, 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 в состав технической входит документация длительного хранения, к которой относятся план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, и которая должна поддерживаться в актуальном состоянии в течение всего периода эксплуатации многоквартирного дома.
При определении состава общего имущества также используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в ЕГРН, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме
с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок
не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ), а при отсутствии такого решения на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).
Управляющая компания вправе применять ставку платы на содержание жилого помещения не произвольно, а с учетом решения собственников помещений в доме, и только при условии отсутствия такого решения подлежит применению ставка, утвержденная органом местного самоуправления.
Органы местного самоуправления при установлении размера платы вправе руководствоваться Методическими рекомендациями по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, утвержденными Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр.
Размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом или установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, на территории Ярославского муниципального округа с 01.01.2026 установлен Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального округа от 25.12.2025 № 145 «О плате за пользование жилым помещением и плате за содержание жилых помещений на территории Ярославского муниципального округа» (далее – Решение № 145).
В силу пункта 12 Примечания к Решению № 145 расходы на содержание прилегающей территории многоквартирных домов рассчитываются исходя из площади земельного участка, который прилегает к придомовой территории конкретного многоквартирного дома по тарифу уборки придомовой территории (согласно Правилам благоустройства).
Таким образом, размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах, управление которых осуществляет ООО «ЯРУ ЖКХ», и собственниками помещений которых не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, с 01.01.2026 определяется по Решению № 145 с учетом Примечания к Решению № 145.
При этом, расходы на содержание прилегающей территории определяются индивидуально для каждого многоквартирного дома и рассчитываются в строгом соответствии с пунктом 12 Примечания к Решению № 145.
Расчет платы «содержание прилегающей территории» в период с января по апрель 2026 года собственникам помещений Домов произведен ООО «ЯРУ «ЖКХ» путем умножения площади жилого помещения на тариф «уборка придомовой территории» (4,65 руб/м2), что является нарушением требований части 4 статьи 158 ЖК РФ и решения № 145. |