|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения лицензионных требований
от «
22
»
июля
2026
г.
1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ПОЛЕСЬЕ» (далее - Общество), ОГРН 1127603003692, ИНН 7603054802 (адрес: Ярославская обл, г. Ярославль, пр-кт. Машиностроителей, д. 30/18, uk.polese@mail.ru).
____________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
нарушений в части выставления Обществом собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, 1-й Сиреневый пр-д, д. 28 (далее – Дом) платы за содержание жилого помещения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) взаимоотношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией строятся на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Существенными условиями договора управления многоквартирным домом в соответствии с положениями части 3 статьи 162 ЖК РФ являются перечень услуг и работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги.
Работы, необходимость проведения которых предусмотрена Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), являются работами текущего характера и входят в круг непосредственных обязанностей лица, осуществляющего управление многоквартирным домом.
В соответствии с положениями части 7 статьи 156 ЖК РФ, пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений в многоквартирном доме, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В силу части 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 2 статьи 45 ЖК РФ любой собственник помещений вправе инициировать проведение общего собрания, включив в повестку дня вопрос об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Принятое в установленном порядке решение общего собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Таким образом, управляющая компания вправе применять ставку платы на содержание жилого помещения не произвольно, а с учетом решения собственников помещений в доме, и только при условии отсутствия такого решения подлежит применению ставка, утвержденная органом местного самоуправления. Данная правовая позиция подтверждена Апелляционным определением Свердловского областного суда от 27.06.2023 по делу № 33-8736/2023.
В случае необходимости изменения установленного размера платы за содержание общего имущества в силу части 7 статьи 156 ЖК РФ управляющая организация не лишена права инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.
Дом находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Полесье» (далее – Общество) на основании договора управления Домом № 28/2 от 01.08.2013 (далее – Договор).
В соответствии с пунктом 4.2 Договора установленные на момент заключения настоящего договора цены и размер платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в Доме действует в течение 1 календарного года (Приложение № 4). Согласно Приложению № 4 к Договору размер платы за содержание и ремонт помещений в Доме составляет 16,12 руб/м2., в том числе в составе платы учтен вывоз бытовых отходов (2,14 руб/м2).
Пунктом 4.2 Договора также предусмотрена индексация размера платы за содержание жилого помещения Дома. Общество в силу указанного пункта Договора вправе в одностороннем порядке провести индексацию, в случае изменения уровня инфляции, уровня потребительских цен. На момент рассмотрения обращения сведения о признании недействительным условия по индексации платы в распоряжении инспекции отсутствуют.
Из анализа платежного документа, размещенного в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), по квартире № 29 Дома за июнь 2026 года установлено, что Обществом также начисляется плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) исходя из нормативов накопления ТКО на 1 потребителя.
Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает только со дня утверждения единого тарифа на указанную услугу на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО.
На территории Ярославской области начало деятельности регионального оператора (услуга по обращению с ТКО в составе коммунальных услуг) в соответствии с соглашением от 23.05.2018 года № 7 об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенным между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и региональным оператором, осуществляется с 01.09.2018.
Таким образом, до сентября 2018 года плата за услугу по обращению с ТКО рассчитывалась как услуга по содержанию жилого помещения исходя из площади помещения, находящегося в собственности (м2), с сентября 2018 года плата за услугу по обращению с ТКО исключена из состава платы за содержание жилого помещения и отнесена к коммунальным услугам, с указанного времени плата за данную услугу рассчитывается в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).
На основании подпункта «ж» пункта 4 Правил № 354 коммунальная услуга по обращению с ТКО включает в себя сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно пункта 26 Минимального перечня к работам по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов, относятся содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения.
Вместе с тем, согласно ГИС ЖКХ степенью благоустройства Дома предусмотрено централизованная канализация.
В распоряжении инспекции решения общего собрания собственников помещений Дома о включении в состав платы за содержание жилого помещения дополнительных расходов по вывозу бытовых отходов, не имеется.
Таким образом, включение Обществом в состав платы за содержание жилого помещения расходов по вывозу бытовых отходов жителям Дома противоречит требованиям действующего законодательства. |