|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «08» мая 2026 г. №6
1. Акционерного общества «ЯРДОРМОСТ», ИНН: 7627051656, ОГРН 1187627037070; юридический адрес: 150510, Ярославская область, р-н. Ярославский, д. Кузнечиха, ул. Индустриальная, д. 4
2. В связи с рассмотрением поступившими в адрес службы возражениями на Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при выполнении работ по благоустройству территории в городе Ярославль в соответствии с проектной документацией «Территории общего пользования центральной части города Ярославля Ярославской области в целях создания пешеходного пространства», – 4 очередь благоустройства ул. Нахимсона», в период общественного обсуждения 21.04.2026-05.05.2026, в рамках регионального государственного надзора в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
установлено следующее:
В службу на согласование поступили Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при выполнении работ по благоустройству территории в городе Ярославль в соответствии с проектной документацией «Территории общего пользования центральной части города Ярославля Ярославской области в целях создания пешеходного пространства», - 4 очередь благоустройства ул. Нахимсона» и план проведения спасательных археологических полевых работ на земельных участках, расположенных в границах территории объектов культурного наследия, а также непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ) территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона №73- ФЗ на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.
Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
АО «ЯРДОРМОСТ» в настоящее время осуществляются работы по благоустройству ул. Нахимсона, выполняется демонтаж деревьев, дорожного покрытия и тротуаров, работает тяжелая строительная техника в границах территорий земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:000000:580, 76:23:000000:15665, 76:23:000000:15661, 76:23:000000:15127, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия, а также непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия.
В государственной службе охраны объектов культурного наследия Ярославской области документация, предусмотренная пунктами 2, 3 статьи 36 Федерального закона №73-ФЗ, в настоящее время находится на стадии согласования.
3. Проведение работ по благоустройству ул. Нахимсона, в границах территорий земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:000000:580, 76:23:000000:15665, 76:23:000000:15661, 76:23:000000:15127, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия, а также непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия в отсутствие реализации согласованного государственной службой охраны объектов культурного наследия Ярославской области обязательного раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия в проекте проведения таких работ или проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия, а также плана проведения спасательных археологических полевых работ может привести / приводит к нарушению АО «ЯРДОРМОСТ» подпункта 1 пункта 1 статьи 5.1 и пунктов 2, 3 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и предлагаю:
с момента получения предостережения работы по благоустройству ул. Нахимсона в границах территорий земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:000000:580, 76:23:000000:15665, 76:23:000000:15661, 76:23:000000:15127, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия, а также непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, прекратить.
Дальнейшие работы проводить при условии соблюдения установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1 и пунктов 2, 3 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, и при условии реализации согласованных государственной службой охраны объектов культурного наследия Ярославской области, обязательного раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия в проекте проведения таких работ или проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия, а также плана проведения спасательных археологических полевых работ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в течение 15 рабочих дней со дня его получения в порядке, установленном положением о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утверждённом постановлением Правительства Ярославской области от 09.12.2021 № 866-п.
Руководитель службы С.Н. Охинцева |