|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения гражданина по вопросу нарушения режима особой охраны особо охраняемой природной территории Ярославской области регионального значения – памятник природы «Глебовское обнажение юрских слоев с минеральным источником Глебово» (далее – ООПТ) в районе д. Горохово Глебовского СП Рыбинского МО Ярославской области специалистами Центра было проведено выездное обследование ООПТ и ее охранной зоны на предмет выявления фактов нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (акт выездного обследования от 22.01.2026 № 04).
ООПТ создана решением Ярославского облисполкома от 25.07.1966 № 582 «Об охране природных ландшафтов, памятников садово-паркового искусства, имеющих оздоровительную, культурно-эстетическую, научно-познавательную и историко-мемориальную ценность» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением об ООПТ, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 26.11.2013 № 1538-п (далее – Положение об ООПТ).
В соответствии с п. 15.1 Положения об ООПТ на земельных участках и водных объектах, прилегающих к ООПТ, установлена охранная зона шириной 100 метров. Внешняя граница охранной зоны проходит параллельно границе памятника природы.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
В силу ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
В соответствии с п. 14.1 Положения об ООПТ запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, за исключением транспортных средств, указанных в п. 14.7 Положения об ООПТ, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением об ООПТ.
Согласно п. 14.7.1 Положения об ООПТ движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в п. 14.6 Положения об ООПТ;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (с 01.09.2023 – министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области) или единой дирекции ООПТ.
В соответствии с п. 15.2 Положения об ООПТ в границах охранной зоны ООПТ запрещаются деятельность, рекреационное и иное природопользование, оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы и ландшафты, объекты растительного и животного мира, культурно-исторические объекты, располагающиеся на территории памятника природы, в том числе движение транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, за исключением специальных транспортных средств.
В ходе проведения выездного обследования в границах ООПТ и ее охранной зоны, в т.ч. в границах земельного участка с кадастровым номером 76:14:010301:1540, было установлено наличие следов движения механизированных транспортных средств (предположительно снегоходов, квадроциклов) вне дорог общего пользования. Следы транспортных средств были расположены от дороги общего пользования местного значения (автомобильная дорога «Глебово-Ларионово» - д. Горохово - д. Мостово, идентификационный номер 78-240 ОП МР Н 0111) в направлении р.Волга. Заезд данных транспортных средств (предположительно снегоходов, квадроциклов) на ООПТ и ее охранную зону был осуществлен с правой стороны от шлагбаума, который преграждает проезд транспортных средств на ООПТ и ее охранную зону (координаты 58.028191 38.425903). На момент проведения обследования установить лиц, допустивших движение механизированных транспортных средств (предположительно снегоходов, квадроциклов) в границах ООПТ и ее охранной зоны, не представилось возможным.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 76:14:010301:1540 находится в собственности общества с ограниченной ответственностью «Молога» (ИНН 7610080190, ОГРН 1087610002699).
В соответствии с п. 17 Положения собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах памятника природы и его охранной зоне, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Кроме этого, согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Осуществление движения механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянки вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, за исключением транспортных средств, указанных в п. 14.7 Положения об ООПТ, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением об ООПТ, является нарушением ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 14.1 Положения об ООПТ. |
