|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения по вопросу нарушения режима особой охраны особо охраняемой природной территории Ярославской области регионального значения – государственный природный заказник «Долина р.Юхоти» (далее – Заказник) при организации туристической стоянки, лагеря участников всероссийского семейного фестиваля русской традиционной культуры «Семейный круг» (https://vk.com/krug7i) на берегу р.Юхоти напротив д.Коровино Мышкинского муниципального округа Ярославской области, поступившего в ГБУ ЯО «ЦООС» (далее – Центр) из министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области и зарегистрированного за № ОГ.93/25 от 12.08.2025, было установлено следующее.
Заказник образован в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области от 21.01.2005 № 8 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением о Заказнике, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 27.06.2025 № 644-п (далее – Положение о Заказнике).
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
В соответствии с ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
В силу ч.1 ст.24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Сведения о границах Заказника внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) 23.01.2013 (решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» № 7600/2013/01-4199 от 23.01.2013). Реестровый номер Заказника в ЕГРН 76:07-6.142, учетный номер Заказника в ЕГРН 76.07.2.15.
Информация о границах Заказника размещена для публичного доступа на сайте министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (https://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/shemi_granitc_OOPT.aspx), сайте Центра (https://yarecologia.ru/mapoopt/map.html), а также на информационном ресурсе Национальная система пространственных данных Геоинформационный портал (https://nspd.gov.ru/map?thematic=PKK&zoom=11.773138211339212&coordinate_x=4302445.578329686&coordinate_y=7925587.178715358&theme_id=1&is_copy_url=true&active_layers=36317%2C36048&baseLayerId=36346).
На границе Заказника установлены специальные знаки, информирующие о наличии, границах Заказника и об ограничениях природопользования на территории Заказника.
Согласно п.13 Положения о Заказнике цель создания Заказника – сохранение уникальных и типичных ландшафтов долины р.Юхоти (нижнее течение) и водораздельного склона, гидрологического режима, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов, объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области.
Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков установлен п.15 Положения о Заказнике.
В соответствии с п.15.1 Положения о Заказнике запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, которые противоречат целям создания Заказника или причиняют вред природным комплексам и их компонентам (за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования, в которых деятельность ограничивается в соответствии с установленным особым правовым режимом), в том числе:
- разведение костров, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иных форм коллективного отдыха населения вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие (за исключением механизированных транспортных средств, движение и стоянка которых осуществляются в целях, указанных в п.15.8 Положения о Заказнике, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением);
- загрязнение и захламление территории заказника и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- шумовое загрязнение территории, в том числе использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, пиротехнических изделий, фейерверков.
С целью проверки доводов, изложенных в обращении, специалистами Центра 13.08.2025 было проведено выездное обследование территории Заказника, расположенной на берегу р.Юхоти напротив д.Коровино Мышкинского муниципального округа Ярославской области, на предмет установления фактов нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях.
В ходе обследования в границах Заказника фактов организации туристической стоянки, лагеря участников всероссийского семейного фестиваля русской традиционной культуры «Семейный круг» установлено не было. Со слов местных жителей данное мероприятие завершилось несколько дней назад.
Вместе с тем при проведении обследования в границах Заказника на землях лесного фонда было установлено наличие следов разведения костров, а также зафиксированы факты несанкционированного складирования отходов и стоянки механизированных транспортных средств вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие.
В соответствии с п.16 Положения о Заказнике собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
На основании вышеизложенного организация туристической стоянки, лагеря участников всероссийского семейного фестиваля русской традиционной культуры «Семейный круг», разведение костров, вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети, движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие (за исключением механизированных транспортных средств, движение и стоянка которых осуществляются в целях, указанных в п.15.8 Положения о Заказнике, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением), шумовое загрязнение территории в границах Заказника на берегу р.Юхоти напротив д.Коровино Мышкинского муниципального округа Ярославской области является нарушением ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п.15.1 Положения о Заказнике.
Согласно информации, размещенной в сети Интернет, одним из организаторов всероссийского семейного фестиваля русской традиционной культуры «Семейный круг» является Смирнов Александр (дата рождения: 26.01.1974).
Организация туристической стоянки, лагеря участников всероссийского семейного фестиваля русской традиционной культуры «Семейный круг», разведение костров, вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети, движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие (за исключением механизированных транспортных средств, движение и стоянка которых осуществляются в целях, указанных в п.15.8 Положения о Заказнике, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением), шумовое загрязнение территории в границах Заказника на берегу р.Юхоти напротив д.Коровино Мышкинского муниципального округа Ярославской области противоречат требованиям законодательства об особо охраняемых природных территориях. |