Предостережение:

• В рамках рассмотрения информации о признаках нарушениях режима особой охраны особо охраняемой природной территории Ярославской области регионального значения – памятник природы «Долина р.Вексы» (далее – ООПТ) в с. Купанское Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области, в том числе о проведении работ на территории земельного участка с кадастровым номером 76:11:200108:411, которые имеют признаки самозахвата земельного участка и изменения русла р.Нерль (Векса Плещеевская), поступившей в государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – Центр) и зарегистрированной за № ВХ.104/26 от 19.03.2026, специалистами Центра было проведено выездное обследование ООПТ и ее охранной зоны на предмет выявления фактов нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (акт выездного обследования от 31.03.2026 № 12). ООПТ образована в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области от 21.01.2005 № 8 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области». Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на ООПТ постановлением Правительства Ярославской области от 26.11.2013 № 1539-п «О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области» (далее – Постановление) на земельных участках и водных объектах, прилегающих к ООПТ, установлена охранная зона шириной 50 метров (п.46 Постановления). Внешняя граница охранной зоны ООПТ проходит параллельно границе ООПТ. На момент проведения обследования режим охранной зоны ООПТ не установлен. Сведения о границах ООПТ внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) 07.04.2014; реестровый номер ООПТ в ЕГРН 76:11-6.43. Сведения о границах охранной зоны ООПТ внесены в ЕГРН 28.12.2021; реестровый номер охранной зоны ООПТ в ЕГРН 76:11-6.1377. Информация о границах ООПТ размещена для публичного доступа на сайте министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (https://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/shemi_granitc_OOPT.aspx). Кроме того, сведения о границах ООПТ размещены на сайте Центра (https://yarecologia.ru/mapoopt/map.html). Информацию о границах и местоположении ООПТ и ее охранной зоны в графической    форме  можно    получить    на    информационном    ресурсе    Национальная    система  пространственных  данных  Геоинформационный  портал (https://nspd.gov.ru/map?thematic=Default&zoom=15.676857288268948&coordinate_x=4309508.544668775&coordinate_y=7719579.728662839&baseLayerId=36346&theme_id=99&is_copy_url=true&active_layers=36470%2C872684%2C36317%2C36048&selectedCard=469128313%2C36948%2C), (https://nspd.gov.ru/map?thematic=Default&zoom=14.960973736567626&coordinate_x=4310921.174549391&coordinate_y=7719098.818140378&baseLayerId=36346&theme_id=99&is_copy_url=true&active_layers=36470%2C872684%2C36317%2C36048&selectedCard=1130192468%2C469041%2C). Согласно ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Документ, определяющий режим особой охраны ООПТ – постановление Правительства Ярославской области от 02.11.2017 № 823-п «Об утверждении режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области» (далее – Режим). Согласно п.1 Режима запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного природного объекта (природного комплекса) памятником природы. Согласно ч.4 ст.95 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в границах охранных зон памятников природы запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий. Земельный участок с кадастровым номером 76:11:200108:411 (адрес: Ярославская область, Переславль-Залесский ГО, с.Купанское, ул.Набережная, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство) частично расположен в границах охранной зоны ООПТ. В ходе обследования территории в районе земельного участка с кадастровым номером 76:11:200108:411 с использованием высокоточного поверенного оборудования (спутниковый геодезический прибор EFT M3 PLUS lite GNSS с  контроллером Н5, свидетельство о поверке от 24.07.2025 № С-ГСХ/24-07-2025/450154131 действительно до 23.07.2026) фактов самозахвата земельного участка и изменения русла р.Нерль (Векса Плещеевская) установлено не было. Вместе с тем при проведении обследования береговой полосы р.Нерль (Векса Плещеевская) в границах охранной зоны ООПТ были установлены факты ограничения свободного доступа к водному объекту (р.Нерль (Векса Плещеевская)) и его береговой полосе на территории земельного участка с кадастровым номером 76:11:200108:411 посредством возведения ограждения (забора). Также, согласно сведениям, содержащимся на информационном ресурсе Национальная система пространственных данных Геоинформационный портал, юго-западная граница земельного участка с кадастровым номером 76:11:200108:411 пересекает береговую линию р.Векса на территории Ярославской области (реестровый номер границ 76:11-5.50). В соответствии с п.4 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно п.2 ч.2 ст.5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). В соответствии с ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 ст.8 Водного кодекса РФ. В соответствии с ч.1 и 2 ст.6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с ч.6 ст.6. Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно письму Верхне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от 06.04.2026 № 13/254-446, по сведениям из Государственного водного реестра длина р.Нерль (Векса Плещеевская) код водного объекта 08010100812110000004056 составляет 112 км. В соответствии с ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 76:11:200108:411 является гражданка РФ Жукова Луиза Владимировна (дата рождения: 16.06.1961, место рождения: г.Москва, паспорт 45 08 № 654744 выдан ОВД Лосиноостровского района города Москвы 10.07.2006, адрес места регистрации: г.Москва, ул.Изумрудная, д.44/2, кв.34). Ограничение свободного доступа к водному объекту (р. Нерль (Векса Плещеевская)) и его береговой полосе на территории земельного участка с кадастровым номером 76:11:200108:411 является нарушением ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ.