В рамках рассмотрения обращения (вх.№ ОГ.21/26 от 04.05.2026, вх.№ ОГ.23/26 от 07.05.2026) по вопросу возможных нарушений природоохранного законодательства в районе береговой полосы оз.Неро по адресу: Ярославская область, г.Ростов Великий, ул.Подозерка, д.13а, поступившее в государственное бюджетное... Еще...В рамках рассмотрения обращения (вх.№ ОГ.21/26 от 04.05.2026, вх.№ ОГ.23/26 от 07.05.2026) по вопросу возможных нарушений природоохранного законодательства в районе береговой полосы оз.Неро по адресу: Ярославская область, г.Ростов Великий, ул.Подозерка, д.13а, поступившее в государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – Центр) из министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, 18.05.2026 специалистом Центра была осмотрена береговая полоса и акватория оз.Неро в районе д.13а по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области (акт выездного обследования от 18.05.2026 № 29).
Озеро Неро является особо охраняемой природной территорией Ярославской области регионального значения – памятник природы «Озеро Неро» (далее – ООПТ).
ООПТ создана решением малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 № 118 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением об ООПТ, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 22.08.2014 № 822-п (далее – Положение об ООПТ).
Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на ООПТ на прилегающих к ней земельных участках и водных объектах установлена охранная зона шириной 200 метров. Внешняя граница охранной зоны проходит параллельно границе памятника природы.
Охранная зона ООПТ установлена постановлением Правительства Ярославской области от 26.11.2013 № 1539-п «О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и настоящим Положением об охранной зоне памятника природы «Озеро Неро», утвержденным указом Губернатора Ярославской области от 25.06.2014 № 254 (далее – Положение об охранной зоне ООПТ).
В соответствии с ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
В силу ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Режим особой охраны памятника природы установлен п. 14 Положения об ООПТ.
Согласно п.14.1 Положения об ООПТ запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие задачам объявления данного комплекса памятником природы, в том числе: загрязнение и захламление акватории и прибрежной территории, устройство свалок мусора и других отходов.
В соответствии с п.8.1 Положения об охранной зоне ООПТ в границах охранной зоны запрещаются деятельность, рекреационное и иное природопользование, оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы и ландшафты, объекты растительного и животного мира, располагающиеся в границах памятника природы, в том числе: загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и отходов.
Согласно информации, содержащейся в обращении, в районе д.13а по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области в месте расположения причалов понтонного типа «скапливается всевозможный мусор, который, в том числе, попадает в оз.Неро».
Согласно информации, имеющейся в распоряжении Центра, на основании договора водопользования от 07.05.2024, зарегистрированного за номером Р031-01501-76/01186670 (76-08.01.03.002-О-ДРБВ-С-2024-42408/00), гр. Плетневу С.С. предоставлено право использования участка акватории озера Неро в районе дома № 13 по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области для размещения причалов понтонного типа и стоянки маломерных судов (скок действия договора: с 07.05.2024 по 06.05.2034).
Одним из условий вышеуказанного договора водопользования является обязанность по соблюдению режима особой охраны ООПТ, режима охранной зоны ООПТ, режима использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы оз.Неро в соответствии с требованиями, установленными ст.65 Водного кодекса РФ, требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», требований СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.7 договора водопользования).
При обследовании охранной зоны ООПТ в районе дома № 13а по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области 18.05.2026 специалистом Центра фактов несанкционированного складирования отходов в районе размещения причалов понтонного типа Центром установлено не было. Также в обследуемом районе не было установлено признаков загрязнения береговой полосы и акватории оз.Неро.
Вместе с тем возможное несанкционированное складирование отходов в границах ООПТ и ее охранной зоны в районе д.13а по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области в месте расположения причалов понтонного типа является нарушением ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п.14.1 Положения об ООПТ, п.8.1 Положения об охранной зоне ООПТ.
Государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр охраны окружающей среды" организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П С С (ИНН: 129) , адрес: обл. Ярославская, р-н Ростовский, г. Ростов
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В рамках рассмотрения обращения (вх.№ ОГ.21/26 от 04.05.2026, вх.№ ОГ.23/26 от 07.05.2026) по вопросу возможных нарушений природоохранного законодательства в районе береговой полосы оз.Неро по адресу: Ярославская область, г.Ростов Великий, ул.Подозерка, д.13а, поступившее в государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – Центр) из министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, 18.05.2026 специалистом Центра была осмотрена береговая полоса и акватория оз.Неро в районе д.13а по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области (акт выездного обследования от 18.05.2026 № 29).
Озеро Неро является особо охраняемой природной территорией Ярославской области регионального значения – памятник природы «Озеро Неро» (далее – ООПТ).
ООПТ создана решением малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 № 118 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением об ООПТ, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 22.08.2014 № 822-п (далее – Положение об ООПТ).
Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на ООПТ на прилегающих к ней земельных участках и водных объектах установлена охранная зона шириной 200 метров. Внешняя граница охранной зоны проходит параллельно границе памятника природы.
Охранная зона ООПТ установлена постановлением Правительства Ярославской области от 26.11.2013 № 1539-п «О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и настоящим Положением об охранной зоне памятника природы «Озеро Неро», утвержденным указом Губернатора Ярославской области от 25.06.2014 № 254 (далее – Положение об охранной зоне ООПТ).
В соответствии с ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
В силу ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Режим особой охраны памятника природы установлен п. 14 Положения об ООПТ.
Согласно п.14.1 Положения об ООПТ запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие задачам объявления данного комплекса памятником природы, в том числе: загрязнение и захламление акватории и прибрежной территории, устройство свалок мусора и других отходов.
В соответствии с п.8.1 Положения об охранной зоне ООПТ в границах охранной зоны запрещаются деятельность, рекреационное и иное природопользование, оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы и ландшафты, объекты растительного и животного мира, располагающиеся в границах памятника природы, в том числе: загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и отходов.
Согласно информации, содержащейся в обращении, в районе д.13а по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области в месте расположения причалов понтонного типа «скапливается всевозможный мусор, который, в том числе, попадает в оз.Неро».
Согласно информации, имеющейся в распоряжении Центра, на основании договора водопользования от 07.05.2024, зарегистрированного за номером Р031-01501-76/01186670 (76-08.01.03.002-О-ДРБВ-С-2024-42408/00), гр. Плетневу С.С. предоставлено право использования участка акватории озера Неро в районе дома № 13 по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области для размещения причалов понтонного типа и стоянки маломерных судов (скок действия договора: с 07.05.2024 по 06.05.2034).
Одним из условий вышеуказанного договора водопользования является обязанность по соблюдению режима особой охраны ООПТ, режима охранной зоны ООПТ, режима использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы оз.Неро в соответствии с требованиями, установленными ст.65 Водного кодекса РФ, требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», требований СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.7 договора водопользования).
При обследовании охранной зоны ООПТ в районе дома № 13а по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области 18.05.2026 специалистом Центра фактов несанкционированного складирования отходов в районе размещения причалов понтонного типа Центром установлено не было. Также в обследуемом районе не было установлено признаков загрязнения береговой полосы и акватории оз.Неро.
Вместе с тем возможное несанкционированное складирование отходов в границах ООПТ и ее охранной зоны в районе д.13а по ул.Подозерка г.Ростова Великого Ярославской области в месте расположения причалов понтонного типа является нарушением ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п.14.1 Положения об ООПТ, п.8.1 Положения об охранной зоне ООПТ.