Предостережение:

• 1. ООО Научно-производственная фирма «Техполиком» г.Москва, ОГРН: 1027700504413, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 7701025126, КПП: 772201001, генеральный директор: Сереженков Алексей Алексеевич, юридический адрес: 111024, г. Москва, ш. Андроновское, д. 26, стр. 3 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии)   В адрес министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее – министерство) поступило обращение по вопросу нарушений требований природоохранного законодательства в части безлицензионного пользования недрами при добыче подземных вод из скважин, расположенных на территории промышленной площадки «Ярославль-Резинотехника» по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, д.1Д. В обращении сообщается, что в ряд организаций, в том числе, подразделения ООО Научно-производственная фирма «Техполиком», находящихся на указанной территории, осуществили бурение скважин для использования подземных вод в производственной деятельности. Частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Согласно чч. 1,3 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно п. 3 постановления Правительства Ярославской области от 17.07.2015 года № 768-п «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи», право пользования участком недр возникает на основании решения министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области. По смыслу п. 3 ст. 2.3 Закона № 2395-1 к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее –питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих (некоммерческих) товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. В пункте 16 статьи 12 Закона № 2395-1 указано, что лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 2395-1, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами относится к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр. Согласно абз. 1 ст. 19 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Таким образом, добыча подземных вод для осуществления деятельности предприятия не подпадает под действие ст. 19 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. Данный факт образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. В ходе рассмотрения представленной информации усматриваются признаки нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, выразившееся в пользовании недрами без оформления прав на пользования недрами, что является нарушением ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   ООО Научно-производственная фирма «Техполиком» г.Москва, ОГРН: 1027700504413, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 7701025126, КПП: 772201001, генеральный директор: Сереженков Алексей Алексеевич, юридический адрес: 111024, г. Москва, ш. Андроновское, д. 26, стр. 3 - соблюдать требования природоохранного законодательства в сфере недропользования;  - рассмотреть вопрос оформления лицензии на право пользования недрами в установленном законом порядке в случае необходимости добычи подземных вод; - в срок до 13.07.2026 сообщить в Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области о результатах рассмотрения предостережения.   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 29.09.2021 № 676-п «Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)     Старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды                                 А.В. Сыпина   (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя департамента, иного должностного лица)   (подпись)         Старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Сыпина Алена Владимировна, (4852) 400-216, sypinaav@yarregion.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале Отметка о направлении предостережения лицу в отношении, которого оно вынесено: предостережение направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу: 111024, г. Москва, ш. Андроновское, д. 26, стр. 3