Предостережение:

• в соответствии с заданием на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № 5 от 27.02.2026 года, на основании полученного источника информации – представления Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры от 16.02.2026 года № 02-03-2026/38, ответа на запрос министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области от 11.03.2026 года № ИХ.25-1416/2026), о нарушении обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 76:13:011203:259, по адресу: Ярославская область, Ростовский р-н, Шугорский с/о, с. Шулец, д. 32. Рассмотрена и обобщена следующая информация: акт выездного обследования от 13.03.2026 года, протокол осмотра от 13.03.2026 года, выписки из ЕГРН на земельный участок и объекты недвижимости от 24.02.2026 года, сведений информационной системы геоинформационного портала НСПД. Земельный участок с кадастровым номером 76:13:011203:259 находится в частной собственности, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о границах внесены в ЕГРН. В границах указанного земельного участка (и (или) в непосредственной близости от его границы) расположен водный объект — ручей без названия в с. Шулец, который в силу ст. 5, 6 Водного кодекса РФ является водным объектом общего пользования. Согласно информации, предоставленной уполномоченным органом государственной власти — Министерством лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (письмо от 11.03.2026 № ИХ.25-1416/2026): - протяженность ручья составляет менее 10 км; - ширина береговой полосы данного водного объекта составляет 5 метров (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ); Министерством 22.08.2025 проведено обследование, по результатам которого собственнику участка объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований в сфере охраны окружающей среды (ст. 8.12.1 КоАП РФ — ограничение доступа к береговой полосе). В ходе визуального осмотра установлено, что на местности вдоль русла ручья (ориентировочно в границах береговой полосы) собственником участка возведено ограждение (забор из сетки-рабицы). В результате анализа полученных сведений и материалов выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, выразившиеся в следующем: Земельный участок с кадастровым номером 76:13:011203:259, расположенный по адресу: Ярославская область, Ростовский муниципальный округ, с. Шулец, находится в Вашей собственности. Согласно информации уполномоченного органа государственной власти — Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, в границах указанного земельного участка (и (или) в непосредственной близости от его границы) расположен водный объект общего пользования — ручей без названия в с. Шулец. Протяженность данного ручья составляет менее 10 км, что в силу части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации определяет ширину береговой полосы как 5 метров от береговой линии (уреза воды). В ходе выездного обследования, проведенного специалистами администрации, установлено, что на местности вдоль русла ручья (ориентировочно в границах указанной 5-метровой береговой полосы) возведено ограждение (забор из сетки-рабицы). В соответствии с частью 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Указанная береговая полоса относится к территориям общего пользования и в силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничена в обороте, не подлежит приватизации и не может использоваться способами, препятствующими свободному доступу граждан. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, а также соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В данном случае, для подтверждения данных, установленных в ходе выездного обследования земельного участка, в целях принятия соответствующих мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (в случае подтверждения выявленных признаков административного правонарушения), необходимо проведение выездной проверки, в ходе которой допускается взаимодействие с контролируемым лицом. Таким образом, в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 76:13:011203:259  имеются признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства (в части использования земельного участка, ограниченного в обороте (береговая полоса), способом, препятствующим реализации прав неопределенного круга лиц на доступ к территории общего пользования). Вместе с тем, должностное лицо приходит к выводу об отсутствии оснований для проведения внепланового рейдового осмотра, в виду отсутствия исключительных оснований, установленных Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Усматриваются признаки нарушений следующих обязательных требований: Норма права Содержание требования Статья 42 Земельного кодекса РФ Обязанность использовать земельный участок способами, не нарушающими права иных лиц Статья 27 Земельного кодекса РФ Запрет на использование земель (территорий) общего пользования, ограниченных в обороте, способами, препятствующими свободному доступу граждан   Возведение ограждения в границах береговой полосы водного объекта (5 метров от уреза воды), формально не являясь самовольным занятием земель (поскольку забор расположен в документальных границах участка), может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на доступ к территории общего пользования, что противоречит требованиям земельного законодательства. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Рассмотреть настоящую информацию. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства в части: - недопущения ограничения доступа граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования; - обеспечения свободного прохода граждан вдоль водного объекта в границах 5-метровой береговой полосы. Способы обеспечения соблюдения требований могут включать (но не ограничиваться): - демонтаж (перенос) ограждения за пределы 5-метровой береговой полосы; - обеспечение беспрепятственного прохода (калитка, иное) в случае невозможности переноса ограждения (при условии соблюдения установленных требований). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения предостережения. В целях проведения самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований: сайт администрации Ростовского муниципального округа Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://admrostov.ru/, в разделе «Муниципальный контроль».