|
Значение |
На основании письма Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (№ ИХ.13-974/2026 от 04.05.2026) и задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.07.2026 № 224 на 08.07.2026 планировалось проведение выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 76:13:021001:422, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский р-н, Угодичский с/о, вблизи населенного пункта Тряслово. Однако при попытке подъезда к участку было установлено, что общедоступные подъездные пути к нему отсутствуют по причине влияния предшествующих неблагоприятных погодных условий (дождя), образования колейности, заросшей территории и отсутствия специализированного автомобильного транспорта.
Таким образом, проведение контрольного мероприятия (выездного обследования) по вышеуказанному земельному участку не представляется физически возможным, в связи с чем, на основании п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении вышеуказанного земельного участка.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) проведен анализ данных, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия: выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.05.2026 № КУВИ-001/2026-60657978, выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица по состоянию на 08.06.2026, а также анализ информационных систем: Федеральная государственная информационная система «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – НСПД), включая единую электронную картографическую основу, ортофотопланы.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 76:13:021001:422, площадью 70676 +/- 1359.07 кв. м, по адресу: Ярославская область, Ростовский р-н, Угодичский с/о, относится к категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования». Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством. Собственником земельного участка является Андрюшков Дмитрий Александрович, номер регистрации права: 76:13:021001:422-76/061/2023-3 от 26.06.2023.
По результатам анализа НСПД установлено, что земельный участок располагается вблизи населенного пункта Тряслово Ростовского муниципального округа Ярославской области. В границах участка выявлена тенденция к зарастанию древесно-кустарниковой растительностью. Зарастание происходит куртинами, а также отдельно стоящими деревьями и кустарниками, расположенными в хаотичном порядке. Общая залесённость и закустаренность участка составляет порядка 40 % от его площади. Признаки обработки почвы и иной сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.
На вышеуказанном земельном участке не выполняются агротехнические, агрохимические мероприятия по сохранению почв и повышению их плодородия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, снижающих их плодородие. Не выполняются требования и обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от процессов, ухудшающих их качественное состояние, не соблюдаются стандарты, нормы, правила и регламенты проведения агротехнических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Распространение сорных растений негативно сказывается на фитосанитарном состоянии земельных участков, освоение которых невозможно без применения значительного количества пестицидов, что вызывает излишнюю антропогенную нагрузку на почву, являющуюся неотъемлемой частью экологической системы. Одним из вредоносных факторов засорения является способность сорных растений выделять корнями в процессе вегетации токсичные продукты жизнедеятельности, изменяющие физико-химическую и биологическую среду почвы. При этом ухудшается плодородие почвы, проявляющееся в способности почвы к производству сельскохозяйственных культур, так как при посеве культурные растения угнетаются под воздействием выделяемых веществ. Зарастание земельных участков деревьями и кустарниками приводит к снижению плодородия почв, так как меняется водный и тепловой режимы почвы, происходит дальнейшее оподзоливание верхнего горизонта почвы и вымывание питательных веществ.
Кроме того, зарастание земельного участка нескошенной высохшей травянистой растительностью вблизи населенного пункта создает пожароопасную обстановку, является источником повышенной угрозы возникновения возгораний в пожароопасный период. Ландшафтные пожары возникают, прежде всего, в результате деятельности человека. Огонь также может переходить на земли лесного фонда и другие природные территории, объекты экономики, населенные пункты, причиняя вред здоровью жителей, нанося существенный ущерб биологическому разнообразию, редким видам животных и растений и ценным природным комплексам, приводя к значительному обеднению природных экосистем. Горение сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и соломы приводит к ухудшению свойств почвы, усугублению процессов дегумификации, уничтожению почвенного плодородия, т.е. к порче земель, нанесению большого вреда окружающей среде.
Степень зарастания большей площади земельного участка древесно-кустарниковой растительностью позволяет сделать вывод, что земельный участок не использовался по назначению более 3 лет.
Таким образом, в действиях (бездействии) собственника земельного участка усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных пп. 1, 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». |