Предостережение:

• В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного в форме выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 76:15:000000:1439 состоит из пяти контуров: два контура, расположены в юго-западном направлении от близлежащей деревни Малахово, Тутаевского района, Ярославской области, три контура, расположены в северо-восточном направлении от указанной деревни. Объектом проверки в рамках выездного обследования являлся земельный участок (контур), расположенный в непосредственной близости к автомобильной дороге, ведущей от д. Малахово к д. Борисово, Тутаевского района, Ярославской области.  В ходе осмотра данного земельного участка (контура) установлено наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания древесно-кустарниковой растительностью, что является признаком неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению (Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации»). Согласно нормам ст. 6 Федерального закона от 27.07.2002 №101-ФЗ срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет). С учетом даты регистрации права собственности на данный земельный участок (23.12.2025) срок освоения земельного участка с кадастровым номером 76:15:000000:1439 не истек.  Вместе с тем общая площадь земельного участка, состоящая из пяти контуров, представляет собой достаточно большой массив (1266875+/-9849м2), насажденный древесно-кустарниковой растительностью. Данные выводы сделаны, в том числе, при использовании сведений, содержащихся на портале пространственных данных Национальной системы пространственных данных Публичной кадастровой карты (НСПД/Геоинформационный портал), поисково-информационной картографической службы Яндекса («Яндекс Карты»), платформы «Google Планета Земля» (космоснимки), а также иных сведений, имеющихся в распоряжении управления муниципального контроля Администрации Тутаевского муниципального округа. Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2021 №136-ФЗ в целях охраны земель правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2021 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствие со ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120-123 ЛК РФ. В силу ч. 2 ст. 123 ЛК РФ особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно Положению «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 №1509 (ред. 13.03.2025) (далее – Положение) правообладатель либо уполномоченное им лицо до 1 октября 2023 г. или в течение 2 лет со дня возникновения права на соответствующий земельный участок вправе направить по форме согласно приложению заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее - заявление), в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на соответствующих земельных участках, составленных по форме приложения к заявлению (п.7) В случае принятия межведомственной комиссией положительного решения наличие на 75 и более процентах площади земельного участка зарастания древесно-кустарниковой растительностью не является признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». При принятии межведомственной комиссией отрицательного решения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный земельный контроль (надзор), в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о принятом отрицательном решении направляет правообладателю предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельного участка в сельскохозяйственных целях и недопущением зарастания древесно-кустарниковой растительностью, в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (п. 7 (5). В соответствии с п. 8 Положения правообладатели осуществляют использование, охрану, защиту и уход за такими лесами в соответствии с лесным законодательством и с учетом настоящего Положения до начала проведения культуртехнической мелиорации в целях вовлечения таких земель в сельскохозяйственный оборот в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О мелиорации земель» или до принятия в установленном порядке решения о переводе таких земель или земельных участков в категорию земель лесного фонда. Согласно ст. 8 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель», культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению свойств земель, в том числе по воспроизводству плодородия земель. Этот тип мелиорации подразделяется на следующие виды мелиорации земель: расчистка мелиорируемых земель от деревьев, кустарников и травянистой растительности, кочек, пней и мха. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила (Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»). В силу п. 12 Положения в целях осуществления рубки лесных насаждений при осуществлении использования, охраны, защиты лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, ухода за такими лесами, правообладателями осуществляется отвод и таксация лесосек, а также составляется таксационное описание лесосеки и технологическая карта лесосечных работ в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ. В соответствии с п. 18 Положения лица, использующие леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, и правообладатели обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила ухода за лесами, правила лесовосстановления, правила заготовки древесины. При использовании, охране, защите лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, уходе за такими лесами, составляется проект освоения лесов, состав и порядок разработки которого и внесения изменений в который устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с заявленными видами использования лесов на срок планируемого использования лесов. Проект освоения лесов подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в статьях 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), для проведения государственной или муниципальной экспертиз. Проектирование мероприятий по охране и защите лесов осуществляется с учетом положений правил пожарной безопасности, правил санитарной безопасности и с учетом положений, установленных для защитных лесов (п. 21 Положения). Лица, использующие леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подают лесную декларацию в уполномоченные органы в порядке, установленном частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 21 (1) Положения), а также представляют отчеты об использовании лесов, об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении (в части мероприятий по уходу за лесами) в уполномоченные органы в соответствии со статьями 49, 60, 60.11 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 21 (2) Положения). Согласно п. 26 Положения (п. 9 в предыдущей редакции) правообладатель имеет право в любой момент подать в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору уведомление о прекращении использования лесов, расположенных на соответствующем земельном участке, в связи с принятым решением о вовлечении такого земельного участка в сельскохозяйственный оборот и проведении на нем культуртехнической мелиорации. Рубка лесных насаждений на земельном участке после подачи уведомления осуществляется только при наличии проекта культуртехнической мелиорации. С учетом даты регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:15:000000:1439 (23.12.2025), его площади (1266875+/-9849м2), залесенности (более 75%), категории (земли сельхозназначения) и вида разрешенного использования (для сельхозпроизводства), у собственника данного земельного участка, возникает прямая обязанность к исполнению требований земельного законодательства. В целях недопущения нарушения обязательных требований, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение объявить контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.