Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА КОСТРОМЫ "ГОРОДСКИЕ СЕТИ"

№76261373159123128713

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Верхневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда 14.08.2026г. поступило обращение Карташовой Надежды Игоревны, содержащее информацию о возможном нарушении трудового законодательства со стороны МУП Г.КОСТРОМЫ "ГОРОДСКИЕ СЕТИ", а именно « невыплате материальной помощи к отпуску, неоплате обучения в выходные дни с 23.09.2025 по 26.09.2025». , Также Заявитель в своем обращении пишет «что приказом работодателя тарифная ставка будет повышена до 27 093 руб только с 1 октября 2026, хотя МРОТ с 01.01.2026 г.» В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее-Федеральный закон № 248-ФЗ), в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении, в адрес МУП Г.КОСТРОМЫ "ГОРОДСКИЕ СЕТИ" 24.08.2026 был направлен запрос о предоставлении в Государственную инспекцию труда пояснений по сведениям, указанным в обращении. 07.09.2026 г. предоставлены пояснения и подтверждающие документы от МУП Г.КОСТРОМЫ "ГОРОДСКИЕ СЕТИ" (далее-Работодатель). На доводы о невыплате материальной помощи к отпуску и индексации заработной платы Карташовой Н.И. Работодатель предоставил пояснения и подтверждающие документы, в которых признаки нарушения трудового законодательства не усматриваются. По вопросу «неоплаты обучения в выходные дни с 23.09.2025 по 26.09.2025» Работодатель поясняет следующее: «Обучение по охране труда Карташова Н.И. проходила в период с 23.09.2025 по 26.09.2025 согласно приказу от 18.09.2025 №276-ОРД "Об обучении по охране труда работников предприятия". Согласно табелю учета рабочего времени Карташовой Н.И. 23 и 26 сентября 2025 г. - рабочие дни, которые были оплачены в полном объеме согласно условиям трудового договора, из чего следует, что Карташова Н.И. в эти дни прошла обучение в рабочее время. Фактически 24 и 25 сентября Карташова Н.И. прошла обучение в нерабочее время без привлечения к работе в выходной день. В представленной копии Коллективного договора на 2020- 2023 гг., продленным на три года (2023-2026 гг.) и действовавшим до 31 июля 2026 г. оснований для выплаты дополнительного вознаграждения за обучение по охране труда в нерабочее время в рассматриваемом периоде не было». К пояснениям Работодатель приложил Выписку из приказа от 18.09.2025 №276-ОРД «Об обучении по охране труда работников предприятия» ( с отрывом от производства) с 22.09.2025 по 26.09.2025 с выпиской из приложения к приказу, копию табеля учета рабочего времени. В соответствии со статьей 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. При направлении работника на обучение с отрывом от работы работодатель сохраняет за ним место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы (статья 187 ТК РФ). Таким образом, за дни (часы) отсутствия работника на рабочем месте ему начисляется средний заработок. Другими словами, средний заработок сохраняется за рабочие дни (часы) по графику, в течение которых работник проходил обучение. Трудовое законодательство Российской Федерации различает рабочее время и время отдыха. Время отдыха работник использует по своему усмотрению и не обязан выполнять какие-либо распоряжения работодателя (за исключением предусмотренных ТК РФ случаев привлечения работника к работе сверхурочно, в выходные и праздничные дни без его согласия). Согласно статье 106 ТК РФ время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, в частности, ежедневный отдых и выходные дни (статья 107 ТК РФ). Так как обучение является правом работника, а не его обязанностью (статьи 21, 197 ТК РФ), работодатель вправе обязать работника учиться только в его рабочее время и только если это обучение является обязательным вследствие прямого указания закона или такая обязанность возложена на работника трудовым договором. В случае согласия работника на обучение в нерабочее время работодателю следует заключить с ним отдельное соглашение (например, ученический договор - статья 198 ТК РФ), включающее условие об оплате дней обучения или предоставлении работнику дополнительных выходных дней. Гарантии при направлении на обучение работников в нерабочее время также могут быть установлены в коллективном договоре, локальных нормативных актах. При этом направление работника на обучение в нерабочее время возможно только с согласия работника. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Это закреплено частью 1 статьи 153 ТК РФ. Если по желанию работника предоставляется другой день отдыха, работа в выходной (праздничный) день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Это прямо закреплено частью 4 статьи 153 ТК РФ. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение не начисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. С учетом рассмотрения обстоятельств, изложенных в обращении, пояснений и документов от Работодателя, прихожу к выводу о том, что в процедуре направления Карташовой Н.И. на обучение с отрывом от производства были нарушены следующие моменты: не получено письменное согласие на обучение в выходной день, не издан приказ (распоряжение) о привлечении к работе в выходной день с указанием причины и размера оплаты, в табеле учета рабочего времени не учтены дни обучения в выходной день.