|
Характер выявленного нарушения |
Сведения о нарушении |
|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее уставом.
В силу пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 24 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям, при условии, что такая деятельность указана в их уставе.
В соответствии с пунктом 2.3 устава Организации, утвержденного Общим собранием членов 10.03.2010, на основании которого Организация осуществляла деятельность в проверяемом периоде (далее – устав), видами деятельности Организации являются:
- изучение и обобщение опыта развития отечественного и зарубежного триатлона, проведение соревнований;
- содействие обеспечению социальной и экономической защиты прав спортсменов, любителей и ветеранов триатлона и других членов Организации;
- содействие разработке и реализации программы развития триатлона в Ярославской области и г. Ярославле;
- содействие в организации изготовления официальной памятной и наградной атрибутики с символикой Организации;
- организация и проведение соревнований по триатлону;
- активное привлечение средств массовой информации для пропоганды здорового образа жизни;
- содействие благотворительной, медицинской и медикаментозной помощи и социальной поддержки и адаптации спортсменов, получивших травмы и утративших трудоспособность;
- участие совместно с заинтересованными ведомствами в создании в Ярославской области и г. Ярославле мест для массовых занятий физической культурой и спортом;
- владение, пользование и распоряжение принадлежащим ей движимым и недвижимым имуществом, материальными и финансовыми ресурсами;
- привлечение к выполнению работ российских и иностранных граждан на основании договора и соглашений, договоров подряда, поручений и других форм договоров с оплатой по соглашению сторон;
- вступление в международные общественные объединения, поддержание прямых международных контактов и связей, заключение соответствующих соглашений;
- проведение совместно со спортивными организациями, клубами и командами турниров, соревнований, мероприятий по обмену опытом и стажировок;
- проведение спортивных лотерей;
- формирование своего штата и структуры, утверждение размера оплаты труда работников Организации;
- осуществление в установленном законом порядке внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с пунктами 4.1 и 4.3 устава Организация вправе для обеспечения выполнения уставных целей и задач в порядке, определяемом законодательством, осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям. Организация вправе создавать в установленном законодательством порядке хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Организация имеет право с целью выполнения уставных задач и в установленном законодательством порядке, отчуждать, арендовать и сдавать в аренду принадлежащее ей на правах собственности движимое и недвижимое имущество.
Иных видов приносящей доход деятельности уставом Организации не предусмотрено.
При этом Организацией для проведения проверки представлено Положение о приносящей доход деятельности Организации с указанием в нем видов приносящей доход деятельности (далее – Положение). Указанное Положение противоречит уставу Организации и с учетом пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 24
Закона № 7-ФЗ не может быть использовано Организацией при осуществлении приносящей доход деятельности.
Кроме того, согласно представленным Организацией для проведения проверки документам (копии договоров на оказание платных услуг по проведению физкультурно-оздоровительных занятий от 26.08.2025 № 66, от 02.09.2025 № 171, от 15.09.2025 № 217, от 21.09.2025 № 233, от 25.09.2025
№ 240) Организацией оказывались платные физкультурно-оздоровительные услуги (занятия).
В соответствии с пунктом 29.1 статьи 2, статьей 5 и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 329-ФЗ) физкультурно-оздоровительная услуга – это деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии, включающая в себя в том числе проведение физкультурных мероприятий.
Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.
Уставом Организации предоставление физкультурно-оздоровительных услуг не предусмотрено, равно как и не предусмотрено осуществление Организацией физкультурно-оздоровительных услуг в рамках приносящей доход деятельности.
Таким образом, Организация в проверяемом периоде в нарушение пунктов 1, 2 статьи 24 Закона № 7-ФЗ осуществляла деятельность, которая не предусмотрена ее уставом. |
|
Характер выявленного нарушения |
Сведения о нарушении |
|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
На основании статьи 38 Закона № 82-ФЗ, распоряжения Управления в целях проведения проверки деятельности Организации Управление запросило у Организации документы, подтверждающие ее местонахождение (копии правоустанавливающих документов на помещение) (подпункт 1 пункта 13 распоряжения).
В соответствии с пунктом 1.8 устава и данными единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации является следующий адрес:
г. Ярославль, ул. Ньютона, д. 18, корп. 2, кв. 135.
Организацией для проведения проверки в качестве документа, подтверждающего местонахождение Организации, представлена копия договора безвозмездного пользования помещением от 25.12.2025, согласно которому Организации безвозмездно передано помещение, расположенное по адресу:
с. Пахна, д. 70, помещ. 1, для использования согласно уставной деятельности. Иных документов, подтверждающих местонахождение Организации, не представлено.
Указанное свидетельствует об изменении места нахождения Организации.
В силу части второй статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.
По состоянию на 03.06.2026 Организация об изменении адреса не информировала Управление, документы для государственной регистрации изменений в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением адреса Организации в Управление не поступали.
Таким образом, Организацией нарушены положения части второй статьи 29 Закона № 82-ФЗ. |
|
Характер выявленного нарушения |
Сведения о нарушении |
|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительным документом юридического лица является устав, на основании которого оно осуществляет свою деятельность.
В силу абзаца второго части первой статьи 29 Закона № 82-ФЗ Организация обязана соблюдать нормы, предусмотренные ее уставом.
В нарушение пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца второго части первой статьи 29 Закона № 82-ФЗ Организация в проверяемом периоде не соблюдала положения своего устава:
3.1. Согласно пункту 7.1 устава высшим руководящим органом Организации является Собрание членов Организации, созываемое не реже 1 раза в год.
Управлением для проведения проверки у Организации запрошены решения высшего органа управления Организации (Общего собрания членов) (протоколы, выписки из протоколов, справки и другие) (подпункт 2 пункта 13 распоряжения Управления).
Решений (протоколов, выписок из протоколов, справок и других материалов) Общего собрания членов Организации для проведения проверки за период с 05.05.2023 по 05.05.2026 в Управление не представлено, что свидетельствует о непроведении в проверяемом периоде Общих собраний членов и, соответственно, о нарушении Организацией пункта 7.1 устава;
3.2. В соответствии с пунктами 6.3, 8.1 и 8.3 устава органом управления, осуществляющим общее руководство деятельностью Организации в период между Общими собраниями является Совет, который созывается по мере необходимости, но не реже чем 2 раза в год.
Согласно пункту 10.1 устава контрольно-ревизионным органом Организации является Ревизор, который проводит плановые проверки один раз в год.
Управлением для проведения проверки у Организации запрошены решения постоянно действующего руководящего органа Организации (Совета) и решения контрольно-ревизионного органа Организации, включая акты проверок (подпункты 3 и 4 пункта 13 распоряжения Управления).
Протоколы заседаний Совета и результаты плановых проверок Ревизора Организацией для проведения проверки не представлены. Данный факт свидетельствует о непроведении в проверяемом периоде заседаний Совета, ревизионных проверок Организации и несоблюдении Организацией пунктов 8.3 и 10.1 устава. |
|
Характер выявленного нарушения |
Сведения о нарушении |
|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
Согласно пункту 2 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 8 Закона № 82-ФЗ в общественной организации образуется единоличный исполнительный орган.
Устав Организации наличие данного органа в системе органов Организации не предусматривает, что свидетельствует о нарушении пункта 2 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 8 Закона № 82-ФЗ. |
|
Характер выявленного нарушения |
Сведения о нарушении |
|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
В силу части 1 статьи 28 Закона № 82-ФЗ официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.
Согласно статье 14 Закона № 82-ФЗ, устанавливающей территориальную сфера деятельности российских общественных объединений, в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
В силу части 8 статьи 13 Закона № 329-ФЗ официальное наименование региональной спортивной федерации (за исключением официального наименования региональной спортивной федерации, не являющейся юридическим лицом) должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указание на ее организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (региональная), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация.
В нарушение части 1 статьи 28 Закона № 82-ФЗ, части 8 статьи 13 Закона № 329-ФЗ наименование Организации, указанное в пунктах 1.1., 1.4. устава и Едином государственном реестре юридических лиц (Ярославская областная общественная организация «Федерация триатлона Ярославской области»), не содержит указания на территориальную сферу деятельности, определенную законодательством Российской Федерации (региональная). |
|
Характер выявленного нарушения |
Сведения о нарушении |
|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
На основании статьи 38 Закона № 82-ФЗ, распоряжения Управления в целях проведения проверки деятельности Организации Управление запросило у Организации сведения о членах Организации с указанием даты рождения и гражданства (копии заявлений о вступлении в члены Организации, решений уполномоченных органов Организации об их приеме или исключении, реестр членов Организации) (подпункт 13 пункта 13 распоряжения).
В нарушение статьи 38 Закона № 82-ФЗ, подпункта 13 пункта 13 распоряжения Организацией представлены сведения о перечне лиц, которые являются членами Организации, без указания их даты рождения и гражданства. |