Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно ежегодному плану проведения плановых проверок на 2019 год, утвержденному Генеральной прокуратурой Российской Федерации и размещенному на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" ; Задачами настоящей проверки являются: контроль за соблюдением обязательных требований в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия человека ; Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• «07» октября 2019 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., по адресу: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д.12, установлено, что юридическим лицом АО «СКТБЭ» совершено административное правонарушение, а именно: В медицинском кабинете предрейсовых осмотров водителей предприятия АО «СКТБЭ» (г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д. 12), выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: - на осуществление медицинской деятельности отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, что является нарушением п.1.3 разд.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Второй кабинет оборудован офисной мебелью. В указанном кабинете производится предрейсовый медицинский осмотр водителей АО «СКТБЭ». При осмотре помещения 07.10.2019г. на рабочем столе находился журнал предрейсовых медицинских осмотров, в котором фиксировались данные о температуре, артериальном давлении, жалобы. Сведения о наличии паров алкоголя в выдыхаемом воздухе в журнал не внесены. В третьем кабинете мебель и иное оборудование на момент осмотра отсутствовали. Стены гладкие, покрашены, на полу линолеум, потолок подвесной типа Армстронг с перфорацией. В медицинских кабинетах отсутствуют бактерицидные лампы для обеззараживания воздуха после проведения генеральных уборок. В медицинских кабинетах отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения дезинфекционных мероприятий: текущей дезинфекции поверхностей, термометров, контактных мундштуков, уборочного инвентаря. Сведения о прохождении медицинским работником иммунизации, а также сведения о прохождении обязательного периодического медицинского осмотра с внесением данных в личную медицинскую книжку отсутствуют. Вакцинация сотрудников, согласно Национального календаря профилактических прививок, не проводилась. Сведения о вакцинации отсутствуют,
• «07» октября 2019 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., по адресу: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д.12, при проведении плановых надзорных мероприятий по Распоряжению о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 01-30-00142 от 12.08.2019 г. в отношении АО «СКТБЭ», установлено, что юридическим лицом АО «СКТБЭ» совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: Юридическим лицом АО «СКТБЭ» представлено экспертное заключение № 77.01.06.Т.002776.06.16 от 03.06.2016 г. к проекту нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов со сточными водами АО «СКТБЭ» в р. Яузу, в приложении к которому указывается, что согласовывается временно допустимый сброс на период выполнения мероприятий по достижению нормативов НДС сроком до 31.05.2019 г., по истечении этого периода должен быть представлен отчет о выполнении запланированных мероприятий, данные лабораторных исследований сточных вод после введенных в эксплуатацию очистных сооружений. Однако, в настоящее время, очистные сооружения на территории предприятия отсутствуют.
• «07» октября 2019 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., по адресу: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д.12, при проведении плановых надзорных мероприятий по Распоряжению о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 01-30-00142 от 12.08.2019 г. в отношении АО «СКТБЭ», установлено, что юридическим лицом АО «СКТБЭ» совершено административное правонарушение, а именно: Представленная «Программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при оказании услуг» требует корректировки: 1.В разделе «Лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды» пункт 5, пункт 9, пункт 11 не содержит перечня химических веществ; пункты 5-11 не содержат перечня объектов производственного контроля (наименований цехов, подразделений), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор. Дополнительно, необходимо включить в Перечень санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Учитывая изложенное, с 1 января 2017 года при проведении измерений (исследований) и оценок физических факторов неионизирующей природы на рабочих местах необходимо руководствоваться санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.4.3359-16 «Гигиенические требования к физическим факторам на рабочих местах». Требуется включение в перечень мероприятий согласование классов опасности всех отходов производства и потребления, образующихся в АО «СКТБЭ» с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, согласно требованиям СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».
• «07» октября 2019 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., по адресу: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д.12, при проведении плановых надзорных мероприятий по Распоряжению о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 01-30-00142 от 12.08.2019 г. в отношении АО «СКТБЭ», установлено, что юридическим лицом АО «СКТБЭ» совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник, т.е. АО «СКТБЭ», несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а следовательно осуществляет эксплуатацию систем холодного, горячего водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Согласно п.п. 15, 16 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении": - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; - организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Однако, в АО «СКТБЭ» не разработана программа производственного контроля качества воды, отсутствует журнал контроля качества питьевой воды,
• «07» октября 2019 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., по адресу: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д.12, при проведении плановых надзорных мероприятий по Распоряжению о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 01-30-00142 от 12.08.2019 г. в отношении АО «СКТБЭ», установлено, что юридическим лицом АО «СКТБЭ» совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: Работы по дератизации и дезинсекции осуществляются по Договору № Д1004-2017 от 10.04.2017г. с ООО «УПЦ ГЭД». Представленные документы не позволяют провести оценку достаточности и эффективности дератизационных мероприятий. С 1 января 2020 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Документы (решение) об установлении размеров СЗЗ отсутствуют. Протоколы лабораторных исследований систем кондиционирования воздуха, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции (протоколирование, смывы), не представлены. Значение коэффициента пульсации в каб. № 223 на рабочем месте зам. начальника отдела организации закупочных процедур и материально-технического обеспечения, пользователя ПЭВМ, не соответствует требованиям п.6.14, р.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»,

Нарушенный правовой акт:

• ст. 11, 29, 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.3, 7.8, 11.1, 11.9, разд.1; п.1.1, 1.2, 1.3, 1.4 разд.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 11 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"; п.п. 2.1, 2.6, 7.1 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»,
• ст. 11, 24, 25, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1.1, 4.2, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»,
• ст. 11, 24, 25, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.1, 26, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• ст. ст. 11, 19, 32 Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.4, п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями от 07.04.2009 г, 25.02.2010 г, 28.06.2010 г., п. 5, 20 Постановления Правительства РФ от 06 января 2015 г. № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»,
• ст. 11, 24, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.9 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.6.14, р.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон",
• Федеральный закон от 26.12.2008г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Выданные предписания:

• 1. Провести корректировку Программы (план) производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". 2. Оформить в установленном порядке и представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы заверенную копию Санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам медицинского кабинета. 3. Представить сведения о прохождении медицинским работником иммунизации. 4. Организовать мероприятия по вакцинации работников. 5. Организовать проведение мероприятий по дератизации в помещениях, зданиях, сооружениях АО «СКТБЭ» и на прилегающей к ним территории. 6. Провести лабораторные исследования систем кондиционирования воздуха. 7. Разработать план мероприятий по снижению коэффициента пульсации освещенности на рабочем месте зам. начальника отдела организации закупочных процедур и материально-технического обеспечения до нормативных значений. 8. Разработать и согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы программу производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды. 9. Обеспечить качество сбрасываемых в р. Яуза производственных сточных вод в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Ежеквартально представлять в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы заверенные копии Экспертного заключения и протоколы лабораторных исследований качества производственных сточных вод. 10. Представить документы (решение) об установлении размеров СЗЗ предприятия АО «СКТБЭ» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.03.2018г. № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".