Причина проверки:

соответствие деятельности целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• - пункт 9.4 Устава Партнерства не соответствует статье 57 ГК РФ, поскольку, реорганизация не во всех формах влечет прекращение деятельности юридического лица.
• В уведомлении о проведении плановой документарной проверки деятельности Партнерства от 16.04.2019 исх. № 77/03-15484 Главным управлением Партнерству указано на необходимость представления копий сшитых, пронумерованных и подписанных уполномоченным лицом документов, однако представленные на проверку документы не прошиты, не пронумерованы и не подписаны уполномоченным лицом.
• Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 99-ФЗ) учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу Федерального закона № 7-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц
• положения пункта 7.4 Устава Партнерства предусматривают возможность принятия решений Общим собранием членов путем заочного голосования (опросным путем), что не соответствует пункту 4.1 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, относящимся к исключительной компетенции высшего органа управления, что не нашло своего отражения (ограничения) по вопросам принятия решений Общим собранием членов
• - согласно пункту 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) вопросы о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах; создания филиалов и открытия представительств некоммерческой организации; определения порядка приема в состав членов корпорации и исключения из числа ее членов, кроме случаев, если такой порядок определен законом относятся к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза). В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» учредительные документы юридических лиц зарегистрированных до вступления в силу данного федерального закона, которым в частности введена норма пункта 1 статьи 123.19 ГК РФ, до приведения их в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ в части, не противоречащей указанным нормам. Исходя из положений действующего законодательства о некоммерческих организациях, к исключительной компетенции общего собрания членов ассоциации (союза) относится создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах; создания филиалов и открытие представительств;
• В нарушение подпунктов 1 и 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункта 5 распоряжения Главного управления от 16.04.2019 № 2634 Партнерством не представлены в Главное управление в установленный срок документы, необходимые для проведения проверки, что привело к невозможности проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности.
• пункт 9.3 Устава Партнерства не соответствует пункту 1 статьи 20 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которой при ликвидации некоммерческой организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства, а не подлежит распределению между членами Партнерства
• В нарушение требований пункта 3 статьи 50 ГК РФ Партнерство, по состоянию на 31.05.2019 наименование в соответствие с законодательством Российской Федерации не привело. Наименование Партнерства не содержит указания на организационно-правовую форму, определенную положениями пункта 3 статьи 50 ГК РФ. На основании указанных нарушений, Партнерству необходимо в ближайшее время провести мероприятия для приведения положений Устава в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
• отдельное положение пункта 1.2 Устава Партнерства не соответствует пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому, учредителями (членами) некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица, а не полностью дееспособные физические лица
• согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 7-ФЗ учредительными документами некоммерческой организации устанавливаются: структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации. В нарушение требований пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 7-ФЗ Уставом Партнерства не установлен порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений Правления Партнерства, а также Председателя Правления. Кроме того, положениями Устава Партнерства не установлен срок полномочий Попечительского совета