Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: федерального государственного надзора в сфере образования; федерального государственного контроля качества образования в соответствии с планом проведения плановых проверок на 2019 год. Задачами настоящей проверки являются: установление соответствия устава ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» требованиям законодательства об образовании; установление соответствия локальных нормативных актов требованиям законодательства об образовании; установление соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ; установление соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью; установление соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; установление соблюдения требований законодательства об образовании при проведении промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации и проведении государственной итоговой аттестации; установление соблюдения требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, документов об обучении и др. задачи в соответствии с распоряжением ДОгМ. Предметом настоящей проверки является: соблюдение требований законодательства об образовании, соответствие содержания и качества подготовки обучающихся ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, в срок с 11.03.2019 г. по 29.03.2019 г.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:678 от 08.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:761н от 26.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:447-ПП от 27.09.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Выданные предписания:

• Положение об очной, очно-заочной, заочной и модульной формах обучения в ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» содержит норму, согласно которой обучающиеся на ступени основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, с их согласия, а также по усмотрению родителей оставляются на повторное обучение, что противоречит действующему законодательству
• пунктом 4.5. Договора об образовании на обучении по дополнительным образовательным программам допускается увеличение стоимости образовательных услуг после заключения договора без учета уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период; не указана полная стоимость платных образовательных услуг
• отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий посещение обучающимися мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность и не предусмотрены учебным планом
• своевременно не проводится аттестация следующих педагогических работников на соответствие занимаемым должностям: Щеголева Е.Ю., Чижиков С.Л., Уткина Н.Г., Стоцкая В.Б., Гордиенко Н.П., Карташова В.А. Педагогические работники не ознакомлены с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации на 2018/2019 учебный год. Отсутствуют не представлены представления на следующих педагогических работников: Щеголева Е.Ю., Савченко И.Ю., Шмидт Е.А., Кононенко Е.И., Воронцова Ю.А. (выписка из протокола заседания аттестационной комиссии от 11 октября 2017 г. № 3/ат); Леднева А.И., Щеголева Е.Ю., Гусейнову А.Ш., Карташову В.А., Казакевич О.В., Уткину Н.Г. (протокол заседания аттестационной комиссии от 11 февраля 2017 г. № 4/ат)
• пунктом 6.1. Правил поведения в ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» установлены к учащимся, их родителям и /или лицам, в соответствии с законом, представляющим интересы ребенка, следующие виды взыскания: а) замечание, б) предупреждение, в) возложение обязанности возместить ущерб, г) возложение обязанности принести публичные извинения, д) отстранение от занятий на определенный срок, е) исключение из Комплекса (расторжение договора), что противоречит действующему законодательству (образовательная организация не наделена полномочием по установлению мер дисциплинарного взыскания и порядка их применения)
• пунктом 1.10 Положения о промежуточной, текущей и итоговой аттестации установлено, что промежуточная аттестация подразделяется на текущую, включающую в себя поурочное, тематическое, триместровое оценивание результатов учебы учащихся, и годовую по результатам тестирования, экзаменов, собеседований и контрольных работ за учебный год, что противоречит действующему законодательству
• Положение об очной, очно-заочной, заочной и модульной формах обучения в ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» содержит норму, согласно которой выпускники, достигшие особых успехов при освоение общеобразовательной программы среднего общего образования, награждаются золотой или серебряной медалью на основании Положения о золотой и серебряной медалях организации, осуществляющей итоговой аттестации, что противоречит действующему законодательству
• Положением «о ведении школьных журналов» бумажного и электронного установлено, что классный (бумажный) журнал по основной общеобразовательной программе является государственным документом, фиксирующим и регламентирующим этапы и уровень фактического освоения учебных программ, что противоречит действующему законодательству. Форма классного журнала устанавливается образовательной организацией и является документом образовательной организации
• пунктом 5.1. Положения о промежуточной, текущей и итоговой аттестации установлены основания для освобождения от промежуточной аттестации, что противоречит действующему законодательству
• в Порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между общеобразовательным частным учреждением «Образовательный центр им. С.Н. Олехника» и (или) родителями (законными представителями) обучающихся не установлен порядок оформления приостановления отношений между общеобразовательным частным учреждением «Образовательный центр им. С.Н. Олехника» и (или) родителями (законными представителями)обучающихся
• отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий порядок пользования обучающимися лечебно-оздоровительной структурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации
• штатное расписание образовательной организации не соответствует установленной номенклатуре должностей педагогических работников, должностей руководителей и заместителей руководителей, например, «Генеральный директор», «Директор по реализации дошкольных образовательных программ», «Директор по реализации программ НОО, ООО и СОО», «Учитель русского языка и литературы (далее по учебным предметам)»
• в уставе ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» не установлен порядок принятия локальных нормативных актов
• пунктом 3.1 устава ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» определено, что единоличным исполнительным органом учреждения является Генеральный директор Учреждения, что противоречит требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678
• не исполняется полномочие образовательной организации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования
• не установлен порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности
• ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» разработано и принято Положение об очной, очно-заочной, заочной и модульной формах обучения, согласно которому обучение осуществляется в том числе и модульной форме обучения, что противоречит действующему законодательству
• распорядительным актом образовательной организации и (или) локальным нормативный актом не установлены формы документов об образовании, выдаваемых лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, а также форма справки об обучении или о периоде обучения
• представленные к проверке договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования заключенные между ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» и родителями (законными представителями) обучающихся от 1 января 2019 г. № б/н (в интересах несовершеннолетней Алиева А.), от 1 марта 2019 г. № б/н (в интересах несовершеннолетнего Титова Е.С.), от 25 февраля 2019 г. № б/н (в интересах несовершеннолетнего Кардаш М.В.) не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования, а именно, не содержит следующие обязательные сведения: - реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя (от 1 января 2019 г. № б/н (в интересах несовершеннолетней Алиева А.); - место жительства и телефон обучающегося (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); - права, обязанности и ответственность обучающегося; - ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; - полная стоимость образовательных услуг, установленная документом об утверждении стоимости обучения по образовательным программам, за весь период обучения (освоения образовательной программы); - вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); - сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); - порядок изменения и расторжения договора. Дополнительно, стоимость обучения указанная в договорах не соответствует представленному документу «Прайс-лист на образовательные услуги на 2018/2019 учебный год», утвержденному Соколовской С.И., генеральным директором ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника», что является нарушением федерального законодательства в сфере образования и защиты прав потребителей
• отсутствуют сведения о наличии дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стажа работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет следующих работников ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника»: Соколовская С.И., Зуева Е.М., Зуев Ю.В., Баженова М.Г.
• образовательной организацией не приняты меры по организации постоянного режима охраны жизни и здоровья обучающихся в части первичной медико-санитарной помощи по адресам мест осуществления образовательной деятельности: 107564, г. Москва, Погонный пр., д. 1Б; 111394, г. Москва, Новогиреевская ул., д. 39А
• Положением о порядке и основаниях переводя и отчисления обучающихся общеобразовательного частного учреждения «Образовательного центра им. С.Н. Олехника» установлены дополнительные основания для отчисления обучающихся из образовательной организации, что противоречит действующему законодательству
• Положением о порядке и основаниях переводя и отчисления обучающихся общеобразовательного частного учреждения «Образовательного центра им. С.Н. Олехника» установлен порядок и основания перевода обучающихся в другое образовательное учреждение, что противоречит действующему законодательству и является превышением установленных законодательством полномочий образовательной организации
• Положение о структуре, порядке разработки и утверждения рабочих программ учебных предметов (курсов) педагогов, реализующих ФГОС НОО, ООО, СОО содержит определение понятия «рабочая программа», которое противоречит действующему законодательству
• локальным нормативным актом образовательной организации не установлены основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг
• ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» разработано и принято Положение о проведении аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, что выходит за пределы установленной компетенции образовательной организации
• представленный документ «Прайс-лист на образовательные услуги на 2018/2019 учебный год», утвержденный Соколовской С.И., генеральным директором ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника», не содержит сведений о стоимости обучения по каждой отдельно взятой образовательной программе (дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование, дополнительное образование) за весь период обучения (освоения образовательной программы), с учетом и без суммы субсидии, предоставляемой из бюджета города Москвы, включая различные формы обучения (очная, очно заочная, заочная, семейное образования, самообразование)
• Положение о предоставлении платных образовательных и иных платных услуг в общеобразовательном частном учреждении «Образовательный центр им. С.Н. Олехника» содержит ссылки на постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505, которое утратило юридическую силу
• представленная к проверке дополнительная общеразвивающая образовательная программа: «Программа обучения по оказанию доврачебной помощи пострадавшему», не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования в части отсутствия необходимых сведений об организационно-педагогических условиях, формах аттестации, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов
• отсутствуют (не представлены) документы и материалы, подтверждающие прохождение обучающимися медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации
• отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами
• не в полном объеме исполняется компетенция образовательной организации ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» по ведению официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» по адресу: https://noueducolehnika.mskobr.ru, а именно в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не заполнены соответствующей информацией следующие подразделы: Подраздел «Образование» не содержит информацию о формах обучения, об описании образовательной программы с приложением ее копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий; Подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит на главной странице подраздела информацию о контактных телефонах, адресах электронной почты руководителя, о персональном составе педагогических работников с указанием информации о квалификации и опыте работы работника, стажа работы по специальности; Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит на главной странице подраздела информацию о приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также не содержит информацию о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
• отсутствует (не разработана) программы развития образовательной организации утвержденная по согласованию с учредителями
• представленные к проверке договоры об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам заключенные между ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» и родителями (законными представителями) обучающихся от 1 декабря 2018 г. № б/н (в интересах несовершеннолетнего Уланова А.А.), от 12 января 2019 г. № б/н (в интересах несовершеннолетней Золотовой А.С.), от 1 февраля 2019 г. № б/н (в интересах несовершеннолетнего Праздникова Ф.В.) не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования, а именно, не содержит следующие обязательные сведения: - телефон заказчика (от 12 января 2019 г. № б/н (в интересах несовершеннолетней Золотовой А.С.); - место жительства и телефон обучающегося (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); - ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; - полная стоимость образовательных услуг, установленная документом об утверждении стоимости обучения по образовательным программам, за весь период обучения (освоения образовательной программы); - вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); - сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); - вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); -порядок изменения и расторжения договора. Дополнительно, стоимость обучения указанная в договорах не соответствует представленному документу «Прайс-лист на образовательные услуги на 2018/2019 учебный год», утвержденному Соколовской С.И., генеральным директором ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника», что является нарушением федерального законодательства в сфере образования и защиты прав потребителей
• с нарушением установленных полномочий и порядка принятия локальных актов приняты следующие локальные нормативные акты ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника»: Положение о правилах и условиях приема граждан в ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» (рассмотрен на заседании педагогического совета (протокол №29/08/16 от 29.08.2016 г.) в то время как педагогический совет не наделен данным полномочием); Порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых образовательных программ (одобрен на заседании педагогического совета (протокол №29/08/16 от 29.08.2016 г.) в то время как педагогический совет не наделен данным полномочием); Порядок освоения учебных предметов за рамками программы, одновременного освоения нескольких основных программ (одобрен на заседании педагогического совета (протокол №29/08/16 от 29.08.2016 г.) в то время как педагогический совет не наделен данным полномочием); Порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (одобрен на заседании педагогического совета (протокол №29/08/16 от 29.08.2016 г.) в то время как педагогический совет не наделен данным полномочием); Положение об осуществлении индивидуального учета результатов освоения учащимися образовательных программ и хранения в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» (одобрен на заседании педагогического совета (протокол №29/08/16 от 29.08.2016 г.) в то время как педагогический совет не наделен данным полномочием) и др.
• представленные к проверке договоры об образовании на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования заключенные между ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника» и родителями (законными представителями) обучающихся от 22 октября 2018 г. № б/н (в интересах несовершеннолетней Мельниковой А.А.), от 16 ноября 2018 г. № б/н (в интересах несовершеннолетней Бриллиантовой А.А.), от 23 января 2019 г. № б/н (в интересах несовершеннолетнего Фетисова И.А.) не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования, а именно, не содержит следующие обязательные сведения: -телефон заказчика от 22 октября 2018 г. № б/н (в интересах несовершеннолетней Мельниковой А.А.); -место нахождения или место жительства исполнителя; - место жительства, телефон обучающегося (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); - ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; - полная стоимость образовательных услуг, установленная документом об утверждении стоимости обучения по образовательным программам, за весь период обучения (освоения образовательной программы); - вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); - сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); - вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); - порядок изменения и расторжения договора. Дополнительно, стоимость обучения указанная в договорах не соответствует представленному документу «Прайс-лист на образовательные услуги на 2018/2019 учебный год», утвержденному Соколовской С.И., генеральным директором ОЧУ «ОЦ им. С.Н. Олехника», что является нарушением федерального законодательства в сфере образования и защиты прав потребителей
• не разработан порядок пользования учебниками и учебными пособиями для обучающихся, получающих платные образовательные услуги
• отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие бесплатное пользование обучающимися библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации
• Положением о правилах и условиях приема граждан в ОЧУ ОЦ им. С.Н. Олехника установлен расширенный перечень документов, предъявляемых родителями при подаче заявления, который противоречит действующему законодательству