Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: федерального государственного надзора в сфере образования в соответствии с планом проведения плановых проверок на 2019 год Задачами настоящей проверки являются: установление соответствия устава НОЧУ ДПО «РТШ» требованиям законодательства об образовании; установление соответствия разработанных образовательной организацией образовательных программ необходимым требованиям к структуре и содержанию; установление соответствия локальных нормативных актов требованиям законодательства об образовании; установление соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; установление соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью; установление соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся; установление соблюдения требований при проведении промежуточной и итоговой аттестации; установление соблюдения требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдаче документов об образовании и (или) о квалификации, их дубликатов, документов об обучении; установление соблюдения требований законодательства об образовании к полноте и своевременности внесения информации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; установление исполнения компетенций образовательной организации; установление соблюдения требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг; установление соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предметом настоящей проверки являются: соблюдение обязательных требований законодательства об образовании, в срок с 13.02.2019 г. по 28.02.2019 г.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:292 от 18.04.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:499 от 01.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:761н от 26.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:447-ПП от 27.09.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• локальный нормативный акт, установивший нормы профессиональной этики педагогических работников, отсутствует.
• не исполняется компетенция образовательной организации в части предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования. Ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств отсутствует. Отчет о результатах самообследования НОЧУ ДПО «РТШ» за 2017 год отсутствует.
• не исполняется компетенция образовательной организации в части осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения.
• пункт 3.14 устава НОЧУ ДПО «РТШ», утвержденного 6.08.2015, предусматривает отчисление обучающихся из образовательной организации по следующим основаниям: - совершение противоправных действий; - систематические пропуски занятий по неуважительной причине на фоне общей неуспеваемости, повлекшей за собой не аттестацию учащегося по профилирующим предметам; - повторное, в течение курса обучения, грубое нарушение устава; - повторное, в течение курса обучения, грубое нарушение общепринятых норм поведения на занятиях в аудитории и/или иной территории «Учреждения»; - появление на занятия, в том числе однократное в состоянии алкогольного и/или наркотического опьянения. Решение об исключении обучающегося принимает администрация НОЧУ ДПО «РТШ».
• образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения и локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе режим занятий обучающихся, формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, прядок основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителям) несовершеннолетних обучающихся.
• аттестационная комиссия не сформирована
• не исполняется компетенция образовательной организации в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации: программа развития НОЧУ ДПО «РТШ» отсутствует.
• факт ознакомления поступающего в НОЧУ ДПО «РТШ» с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся отсутствует. Таким образом, в нарушение п. 18 ч. 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в НОЧУ ДПО «РТШ» не реализуется право обучающегося на ознакомление с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации. Документы, подтверждающие реализацию вышеназванных норм обучающимися, отсутствуют.
• в уставе НОЧУ ДПО «РТШ», утвержденном 6.08.2015, образовательной организации не содержится информация о порядке принятия локальных нормативных актов
• не исполняется компетенция образовательной организации в части установления штатного расписания: штатное расписание отсутствует.
• расписание в соответствии с которым организуется обучение по основным программам профессионального обучения отсутствует.
• локальный нормативный акт, устанавливающего образцы документа об обучении, выдаваемого лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по основным программам профессионального обучения; справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также регламентирующий порядок оформления и выдачи документов, выдаваемых обучающимся, прошедшим итоговую аттестацию отсутствует.
• не исполняется компетенция образовательной организации в части индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранения в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях. Отсутствуют бланки контрольных работ, карточки учёта вождения транспортного средства, экзаменационные листы, протоколы итоговой аттестации и книги выдачи свидетельств об окончании автошколы (свидетельств о профессии рабочего).
• формат предоставления информации на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://rtsh.msk.ru/ (далее - Сайт) не соответствует установленным требованиям, а также не обеспечена в полном объеме открытость и доступность информации о деятельности и обновлении информации о деятельности образовательной организации. В подразделе «Документы» не размещены копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ. Отчет о результатах самообследования НОЧУ ДПО «РТШ» размещен по состоянию за 2015 год, что противоречит законодательству об образовании в части ежегодного проведения организацией самообследования на 1 апреля текущего года и размещения отчета о самообследовании в информационно-телекоммуникационных сетях не позднее 20 апреля. В подразделе «Образование» не содержит следующую информацию: копию календарного учебного графика, методические и иные документы, разработанные образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. Подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит следующую информацию о педагогическом (научно-педагогический) составе: уровень образования, опыт работы, занимаемая должность (должности), преподаваемые дисциплины, ученая степень (при наличии), ученое звание, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности. На сайте не содержатся подразделы: «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Вакантные места для приема (перевода)», «Стипендии и иные виды материальной поддержки».
• в НОЧУ ДПО «РТШ» сведения об обучении педагогических работников навыкам оказания первой помощи отсутствуют.
• педагогические работники Аксанова О.А., Павлов В.Э. не повышают свой профессиональный уровень в соответствии с установленными требованиями.
• сведения, указанные в формах договоров на оказание платных образовательных (далее форма договора), размещенных на официальном сайте НОЧУ ДПО «РТШ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: rtsh.msk.ru, не соответствуют актуальной информации размещенной на данном сайте, а именно: в формах договоров отсутствуют сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); место нахождения исполнителя; фамилия, имя, отчество исполнителя. Так, в формах договоров указан адрес: 107078, г. Москва, ул. Н. Басманная, дом 4/6, стр. 3, который отсутствует на сайте НОЧУ ДПО «РТШ» по адресу: rtsh.msk.ru. Также установлено, что директором НОЧУ ДПО «РТШ» в настоящее время является Амирян Г.А., тогда как в договоре указан директор Д.Б. Бурцев.
• не исполняется компетенция образовательной организации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования
• локальным нормативным актом НОЧУ ДПО «РТШ» - Правила приема и условия обучения «Слушателей» (Обучающихся) Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Русская Техническая Школа» предусмотрен прием на обучение лиц для освоения программ повышения квалификации, без предъявления требований к уровню образования.
• локальный нормативный акт, регламентирующий пользование учебниками и учебными пособиями, обучающимися, получающими платные образовательные услуги отсутствует
• локальный нормативный акт, регламентирующий порядок обучения обучающегося по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой образовательной программы отсутствует. Таким образом, в нарушение п. 3 ч. 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в НОЧУ ДПО «РТШ» не реализуется право обучающегося на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы.
• НОЧУ ДПО «РТШ» самостоятельно не определена форма проведения самообследования; отсутствует (не представлен) утвержденный отчет о результатах самообследования деятельности образовательной организации по состоянию на 1 апреля 2018 года.
• отсутствуют документы, подтверждающие формирование библиотеки в образовательной организации, в том числе цифровой (электронной) библиотеки, обеспечивающей доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам, в том числе к контенту «Интернет».
• отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения.
• в уставе НОЧУ ДПО «РТШ», утвержденном 6.08.2015, не содержится информация о порядке участия обучающихся в управлении образовательной организацией
• локальный нормативный акт, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности отсутствует.
• у директора НОЧУ ДПО «РТШ» Амиряна Г.А. сведения о высшем профессиональном образовании, а также о дополнительном профессиональном образовании в области государственного и муниципального управления, управления персоналом, управления проектами, менеджмента и экономики отсутствуют.
• локальный нормативный акт НОЧУ ДПО «РТШ» - Правила приема и условия обучения «Слушателей» (Обучающихся) Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Русская Техническая Школа» принят с нарушением установленного порядка, а именно: в «Правилах приема и условия обучения «Слушателей» (Обучающихся) Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Русская Техническая Школа» не содержатся условия приема в НОЧУ ДПО «РТШ» на обучение по основным программам профессионального обучения, лиц различного возраста, в том числе не имеющих основного общего или среднего общего образования, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости). Таким образом, в нарушение п. 1 п. 21 ч. 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в НОЧУ ДПО «РТШ» не реализуется основное право обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на получение образования по основным программам профессионального обучения.