Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: федерального государственного надзора в сфере образования в соответствии с планом проведения плановых проверок на 2019 год. Задачами настоящей проверки являются: установление соответствия устава ОУ «ЦАМК ДОСААФ России» требованиям законодательства об образовании; установление соответствия разработанных образовательной организацией образовательных программ необходимым требованиям к структуре и содержанию; установление соответствия локальных нормативных актов требованиям законодательства об образовании; установление соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программам; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; установление соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью; установление соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся; установление соблюдения требований при проведении промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; установление соблюдения требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдаче документов об образовании и (или) о квалификации, их дубликатов, документов об обучении; установление соблюдения требований законодательства об образовании к полноте и своевременности внесения информации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; установление исполнения компетенций образовательной организации; установление соблюдения требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг и др. задачи в соответствии с распоряжением ДОгМ. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований законодательства об образовании, в срок с 03.04.2019 г. по 05.04.2019 г.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:678 от 08.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:761н от 26.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:447-ПП от 27.09.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Выданные предписания:

• не разработан локальный нормативный акт, установивший нормы профессиональной этики педагогических работников
• не разработана и не утверждена по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
• представленные к проверке договоры возмездного оказания услуг от 27 марта 2019 г. заключенные ОУ «ЦАМК ДОСААФ России» с обучающими (заказчиками): Буторин П.Б., Карданов И.В., Зеленский А.М., не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования в части отсутствия основных характеристик образования, а именно: телефон заказчика; место жительства заказчика и(или) место жительства и телефон обучающегося; ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; актуальные сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии) на основании, которой осуществляется обучение; сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); порядок изменения и расторжения договора. Кроме того, п. 3.1.5. указанных договоров предусмотрена возможность увеличения стоимости платных образовательных услуг после заключения договора
• квалификационный экзамен по итогам реализации образовательных программ в рамках профессионального обучения проводится без привлечения представителей работодателей, их объединений
• не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий порядок выдачи документов, подтверждающих их обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность
• представленные к проверке договоры возмездного оказания услуг от 5 марта 2019 г. заключенные ОУ «ЦАМК ДОСААФ России» с обучающими (кандидат в водители): Докучаева В.В., Лоева И.И., Бикитов Э., Андреев К.Д., не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования в части отсутствия основных характеристик образования, а именно: телефон заказчика; место нахождения или место жительства заказчика; реквизиты документа, удостоверяющего полномочия заказчика; ответственность исполнителя и обучающегося; порядок оплаты образовательных услуг; вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); форма обучения; порядок изменения и расторжения договора
• устав образовательной организации и представленное к проверке штатное расписание содержит информацию о наличии должности руководителя образовательной организации «Генеральный директор», не соответствующее установленной номенклатуре должностей руководителей образовательных организаций
• ОУ «ЦАМК ДОСААФ России» не обеспечена в полной мере открытость и доступность информации об образовательной деятельности, а также обновление такой информации на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://avtoschoolzel.ru, а именно: подраздел «Документы» не содержит на главной странице подраздела локальный нормативный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся, локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, коллективный договор, отчет о результатах самообследования; подраздел «Образование» не содержит информацию о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование (обучение), о результатах приема по каждой профессии, о результатах перевода, восстановления и отчисления, а также содержится недостоверная информация об уровне образования; подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит на главной странице подраздела информацию об общем стаже работы и стажа работы по специальности всех преподавателей учебных предметов, также не содержит информации об уровне образования, о квалификации и опыте работы, общего стажа работы и стажа работы по специальности всех мастеров производственного обучения вождению и др.
• не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, а также бесплатное пользование педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами
• ОУ «ЦАМК ДОСААФ России» не проведено самообследование за предшествующий календарный год, не представлен отчет о результатах самообследования за 2018 год
• не установлены форма документа об обучении, выдаваемая лицу, успешно прошедшего итоговую аттестацию, а также форма справки об обучении или о периоде обучения
• не проводится аттестация педагогических работников на соответствие занимаемым должностям, не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий указанный вид аттестации
• не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода и отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся
• не разработан порядок пользования учебниками и учебными пособиями для обучающихся, получающих платные образовательные услуги
• устав образовательной организации ОУ «ЦАМК ДОСААФ России» не приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства в сфере образования в части: наименование образовательной организации содержит некорректные сведения о типе образовательной организации; устав не содержит информацию о порядке принятия решения органами управления образовательной организации, о наличии и (или) отсутствии полномочий выступать от имени образовательной организации; уставом не установлен порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения; не установлены права, обязанности и компетенции иных (инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и т.д.) работников образовательной организации. Наименование должности руководителя образовательной организации не соответствует установленной номенклатуре должностей руководителей образовательных организаций
• не представляется возможным установить наличие у Чеха И.Н., генерального директора ОУ «ЦАМК ДОСААФ России», Будько В.В., заместителя генерального директора-начальник автошколы ОУ «ЦАМК ДОСААФ России», высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стажа работы на педагогических должностях не менее 5 лет, или дополнительного профессионального образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стажа работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет
• не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения