Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании от 28 сентября 2018 г. № 2018-338/ВВ-Н (далее предписание). Задачей настоящей проверки является установление устранения нарушений, указанных в предписании. Предметом настоящей проверки является исполнение выданного предписания, в срок с 09.01.2019 г. по 14.01.2019 г.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:678 от 08.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• №:1н от 11.01.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2017 г. № 816
• №:292 от 18.04.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
• №:447-ПП от 27.09.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Выданные предписания:

• К отчёту об исполнении предписания АНО ДПО «МАНХиГС» не представлены документы, подтверждающие реализацию программы обучения проведение проверки знаний по приёмам оказания первой помощи пострадавшим, в соответствии с законодательством об образовании, а именно лицензией на осуществление образовательной деятельности. Также отсутствует факт подтверждающий внесение в документы по итогам обучения Кормильцевой Н.М., Ереминой С.В., Шаброву А.О., Комарницкой А.В., Милютиной Ю.В., Тюлькиной Е.Е., Джураевой К.Ю., Бобковой О.Д., Ягупову А.О., Челякину А.В., являющимися педагогическими работниками АНО ДПО «МАНХиГС», указания реализуемой образовательной программы
• не исполняется компетенция образовательной организации в части утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации. Представленная «Программа развития Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Московская академия народного хозяйства и государственной службы» на 2018-2020 годы» с учредителем не согласована
• не представляется возможным установить факт ознакомления поступающего в АНО ДПО «МАНХиГС» с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. В представленных дополнительных соглашениях, оформленных АНО ДПО «МАНХиГС» с Гранатович Н.Н. от 5 октября 2018 г. № 1 к договору № 02-280818/ПКФ от 28 августа 2018 г.; с Терентьевой С.Н. от 5 октября 2018 г. № 1 к договору № 02-240818/ПКФ от 24 августа 2018 г.; с Васильевой Д.Н. от 5 октября 2018 г. № 1 к договору № 01-310818/ППФ от 31 августа 2018 г.; с Полищук О.В. от 5 октября 2018 г. № 1 к договору № 02-050918/ПКФ от 5 сентября 2018 г. подтверждение данного факта отсутствует
• не представляется возможным установить наличие ученой степени и ученого звания, стажа научной или научно-педагогической работы не менее 5 лет у руководителя образовательной организации, Михедова Александра Александровича, ректора АНО ДПО «МАНХиГС». В срок установленный предписанием до 3 декабря 2018 г. не представлены документы, подтверждающие данный факт отсутствуют, также отсутствуют документы, подтверждающие прохождение Михедовым А.А. аттестации на соответствие занимаемой им должности в соответствии с п. 11 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования»
• не проводится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям. Документы, подтверждающие проведение аттестация педагогических работников АНО ДПО «МАНХиГС» в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям отсутствуют, в срок установленный предписанием до 3 декабря 2018 г. не представлены
• не представляется возможным установить факт (уровень подготовки) подтверждающий обеспечение педагогических, научных, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных работников соответствующими применяемым технологиями. Документы, подтверждающие уровень подготовки педагогических, научных, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных работников соответствующим применяемым технологиям отсутствуют, в срок установленный предписанием до 3 декабря 2018 г. не представлены
• представленный к отчёту локальный нормативный акт «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией осуществляющей обучение и обучающимися в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Московская академия народного хозяйства и государственной службы» не соответствует требованиям законодательства об образовании, а именно, локальный нормативный акт «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией осуществляющей обучение и обучающимися в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Московская академия народного хозяйства и государственной службы» разработан и принят без учета интересов несовершеннолетних обучающихся и их родителей (законных представителей); в соответствии с п. 1.7 устава АНО ДПО «МАНХиГС» является организацией, осуществляющей образовательную деятельность, а не организацией осуществляющей обучение
• итоговая аттестация, проводимая АНО ДПО «МАНХиГС» по образовательным программам профессионального обучения, в форме квалификационного экзамена не включает в себя практическую квалификационную работу. Учитывая положения локального нормативного акта «Положение об итоговой аттестации по основным программам профессионального обучения в АНО ДПО «Московская академия народного хозяйства и государственной службы», представленного к отчету об исполнении предписания от 28 ноября 2018 г. № 3-11 (далее отчёт), образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие включение в итоговую аттестацию по образовательным программам профессионального обучения, практической квалификационной работы
• к проведению итоговой аттестации по образовательным программам профессионального обучения не привлекаются представители работодателей их объединений. В представленном приказе АНО ДПО «МАНХиГС» от 3 сентября 2018 г. № 5/18 «О создании аттестационной комиссии по проведению итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена» в составе комиссии ссылки на представителя работодателя(ей) не указаны. В представленном АНО ДПО «МАНХиГС» приказе от 15 октября 2018 г. № 124 «О создании комиссии по проведению итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена» представитель работодателя в состав комиссии включен. Однако, в срок установленный предписанием до 3 декабря 2018 г. АНО ДПО «МАНХиГС» не представлены документы, подтверждающие привлечение представителя работодателей к проведению итоговой аттестации по образовательным программам профессионального обучения