Причина проверки:

Требование Прокуратуры города Москвы от 14.12.2018 № 27-11-2018/21813

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (8 шт.):

• - в нарушение пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколах Совета учредителей от 13.01.2016, 11.01.2017, 28.12.2018, протоколах Правления от 13.01.2016, 02.04.2016, 31.08.2016, 23.12.2016, 11.01.2017, 28.04.2017, 28.07.2017, 11.01.2018, 26.04.2018, 05.07.2018, протоколах Попечительского совета не содержатся сведения о лицах, проводивших подсчет голосов
• - в соответствии с пунктом 3.1 устава Фонд имеет эмблему, однако в нарушение требований пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав не содержит ее описания;
• На основании изложенного, Фонду необходимо привести учредительные документы в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
• пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер ее деятельности, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами. Таким образом, в учредительных документах некоммерческой организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование, отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целями и видами деятельности. В нарушение указанных требований устав Фонда не содержит указания на перечень видов предпринимательской деятельности
• - отдельное положение абзаца 10 пункта 3.7 устава Фонда (проведение лотерей) противоречит пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», согласно которому организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности
• в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. В нарушение указанной нормы абзац 23 пункта 3.7 (другие виды деятельности) устава содержит открытый перечень форм деятельности Фонда
• На момент проведения проверки, согласно сведениям, содержащимся в материалах регистрационного (учетного) дела, адресом (местом нахождения) Фонда, по которому осуществляется связь с Фондом, является: 127994, Москва, ул. Каланчевская, д. 47, что соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Из Договора безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы, № 00-00060/13 от 04.09.2013 следует, что арендодателем Департаментом городского имущества города Москвы Фонду в безвозмездное пользование предоставлено помещение по адресу: 127994, Москва, ул. Каланчевская, д. 47, этаж 1, помещение VIII, комнаты 1-5.Таким образом, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Фонда.
• согласно пункту 8.9 устава Фонда источниками формирования имущества Фонда являются регулярные и единовременные поступления от учредителя.Согласно требованиям пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок регулярных поступлений от учредителей определяется учредительными документами некоммерческой организации. В нарушение указанной нормы законодательства Российской Федерации учредительные документы Фонда не содержат порядка регулярных поступлений от учредителей.