Причина проверки:

Поручение Департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2018 № 11-159994/2018

Цели, задачи проверки:

Поручение Департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2018 № 11-159994/2018

Выявленные нарушения (8 шт.):

• - отдельное положение пункта 9.2.3 устава Организации (проведение лотерей) противоречит пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», согласно которому, организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности;
• - раздел 2 устава Организации не соответствует требованиям пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в уставах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц, а не задачи;
• - наименование Организации на английском языке, указанное в пункте 1.1 устава Организации, не соответствует требованиям пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», согласно которому в случаях использования наряду с государственным языком Российской Федерации иностранного языка, тексты на русском языке и на иностранном языке должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению;
• - пунктом 4 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами. В нарушение указанной нормы уставом Организации предусмотрено принятие решений об определении приоритетных направлений деятельности, избрании ревизионной комиссии и прекращении ее полномочий простым большинством голосов;
• - в нарушение требований подпункта 4 статьи 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уставом Организации не определен срок полномочий Исполнительного директора;
• - пунктом 5.2 устава Организации предусмотрена возможность членства в Организации юридических лиц, что не соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения; - пунктом 6.5.1 устава Организации к компетенции Общего собрания членов отнесено полномочие по решению вопросов о создании Организации («Центра»), что противоречит положениям статьи 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которыми общественные объединения создаются по инициативе их учредителей, а не по инициативе Общего собрания членов;
• - в соответствии с пунктом 4 статьи 52 и пунктом 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации устав общественной организации должен содержать сведения о предмете и целях ее деятельности, то есть совокупность видов деятельности, которые будет осуществлять Организация для достижения цели, предусмотренной ее уставом. При этом Организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации, включая осуществление приносящей доход деятельности, и соответствующей этим целями деятельности (статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Таким образом, в уставе общественной организации, как и любой иной некоммерческой организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности. В нарушение указанных норм закона, устав Организации, допуская осуществление Организацией предпринимательской деятельности (пункт 3.1.1 устава Организации), не содержит указание на конкретные виды такой деятельности;
• - в нарушение требований пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уставом Организации к исключительной компетенции высшего органа управления - Общего собрания членов не отнесено: утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности, назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса;