Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью федерального государственного надзора в соответствии с пп. г п. 30 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1096 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования» в связи с выявлением уполномоченным органом нарушения обязательных требований на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Задачами настоящей проверки являются: установление соответствия устава МАХУ требованиям законодательства об образовании; установление соответствия локальных нормативных актов требованиям законодательства об образовании; установление соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ; установление соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью; установление соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; установление соблюдения требований законодательства об образовании при проведении промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации и проведении государственной итоговой аттестации и др. задачи в соответствии с распоряжением ДОгМ. Предметом настоящей проверки является соблюдение требований законодательства об образовании, в срок с 14.02.2019 г. по 07.03.2019 г.

Цели, задачи проверки:

В соответствии с пп. г п. 30 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1096 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования» в связи с выявлением уполномоченным органом нарушения обязательных требований на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:36 от 23.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:443 от 06.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СЛУЧАЕВ ПЕРЕХОДА ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, С ПЛАТНОГО ОБУЧЕНИЯ НА БЕСПЛАТНОЕ
• №:761н от 26.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»
• №:447-ПП от 27.09.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• отсутствует (не разработан) локальный нормативный акт, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами
• в представленных к проверке договорах об образовании на обучение по программам подготовки к вступительным испытаниям (договор № С-7 от 18.09.2018 года между МАХУ и Дмитриевой Н.А., договор № С-6 от 17.09.2018 между МАХУ и Серегиной Е.Е., договор № С-13 от 20.09.2018 между МАХУ и Седуновой E.В., договор № Б-8 от 05.10.2018 между МАХУ и Черножук Н.И., договор № П-4 от 18.09.2018 между МАХУ и Дрогайцевой О.С., договор № А-7 от 21.09.2018 между МАХУ и Савочкиным В.Л., договор № Е-1 от 23.01.2019 между МАХУ и Евсеевой А.Д., договор № Б-2 от 24.01.2019 между МАХУ и Булгаковой Е.В., договор № А-3 от 24.01.2019 между МАХУ и Александровой Н.В.) не указаны следующие сведения: - телефон заказчика; - реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя (данные доверенности на право представлять интересы МАХУ у заместителя директора Латышева И.Э. отсутствуют); - о действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности (номер и дата регистрации лицензии указаны недостоверные); - вид, уровень и (или) направленность образовательной программы; - телефон обучающегося (в договоре № С-7 от 18.09.2018 года между МАХУ и Дмитриевой Н.А., договор № А-7 от 21.09.2018 между МАХУ и Савочкиным В.Л.); - форма обучения; - подпись обучающегося (договор № С-7 от 18.09.2018 года между МАХУ и Дмитриевой Н.А., договор № Б-8 от 05.10.2018 между МАХУ и Черножук Н.И., договор № Б-2 от 24.01.2019 между МАХУ и Булгаковой Е.В., договор № А-3 от 24.01.2019 между МАХУ и Александровой Н.В.); - фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (договор № Е-1 от 23.01.2019 между МАХУ и Евсеевой А.Д.)
• отсутствует (не разработана) программа развития МАХУ утвержденная директором образовательной организации по согласованию с учредителем
• локальный нормативный акт МАХУ, регламентирующий правила приема в училище, утвержденные приказом МАХУ от 19.01.2018 № 8-у, предусматривают: - предоставление 6 фотографий вместо 4 фотографий (пункт 10 Правил приема в училище); - предоставление документа государственного образца об образовании; - предоставление медицинской справки об отсутствии противопоказаний при работе с красителями и растворителями; - в заявлении поступающего не указывается нуждаемость в предоставлении общежития
• отсутствуют документы, подтверждающие обучение педагогических работников МАХУ навыкам оказания первой помощи
• МАХУ не обеспечена в полной мере открытость и доступность информации об образовательной деятельности, а также обновление такой информации на официальном сайте в специальном разделе «Сведения об образовательной организации», в том числе размещения актуальных сведений о наличии действующих лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации
• представленные к проверке рабочие программы дисциплин: «Композиция» 2016 г., «Живопись» 2014 г., «Рисунок» 2014 г., не утверждены руководителем образовательной организации, а также не соответствуют требованиям федерального законодательства в области образования к содержанию и структуре дополнительных образовательных (общеразвивающих) программ в части отсутствия комплекса основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогические условия, формы аттестации (итоговой), календарный учебный график, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочные и методические материалы. Кроме того, указанные образовательные программы не обновлены
• в представленных к проверке договорах об образовании на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования (договор № П-12 от 22.08.2017 между МАХУ и Кузьминым А.М., договор № Б-10 от 20.08.2017 между МАХУ и Журавлевой П.В., дополнительные соглашения к договору № П-12 от 22.08.2017, договор № П-04 от 18.08.2017 между МАХУ и Грачевым Л.В., дополнительные соглашения к договору № П-04 от 18.08.2017, договор № П-13 от 22.08.2017 между МАХУ и Араслановой А.А., дополнительные соглашения к договору № П-13 от 22.08.2017) не указаны следующие сведения: - о действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности (номер и дата регистрации лицензии указаны недостоверные); - полная стоимость образовательной услуги за весь период обучения (3 года 10 месяцев, пункт 1.3 договора)
• в представленных к проверке договорах об образовании на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования (договор № Г-5 от 20.08.2018 между МАХУ и Иогансеи А.М., договор № Б-10 от 20.08.2018 между МАХУ и Журавлевой П.В., договор А-8 от 19.08.2018 между МАХУ и Аксеновой Е.В.) не указаны следующие сведения: - реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя (данные доверенности3 на право представлять интересы МАХУ у заместителя директора Латышева И.Э. отсутствуют); - о действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности (номер и дата регистрации лицензии указаны недостоверные)
• представленный к проверке и размещенный на официальном сайте МАХУ в сети «Интернет» по адресу: https://maxycollege.ru (далее официальный сайт), отчет о результатах самообследования по итогам 1 марта 1 апреля 2018 г., не утвержден (подписан) руководителем образовательной организации; содержит некорректные сведения о наличии действующих лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации; содержит анализ некорректного периода деятельности, подлежащей самообследования. Кроме того, отсутствует анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
• аттестация следующих педагогических работников МАХУ, допущенных к осуществлению образовательной деятельности: Егоров П.А., Чашечников Д.С., Мзокова Е.А., Гузаирова А.В., в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводена с нарушением требований законодательства в сфере образования в части нарушения сроков проведения аттестации (менее 2 лет с начала работы в должности), сроков ознакомления с представлениями (не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации), заполнения протоколов заседаний аттестационной комиссии МАХУ
• не представляется возможным установить исполнение компетенции образовательной организации в рамках охраны здоровья обучающихся в части оказания первичной медико-санитарной помощи по адресам мест осуществления образовательной деятельности: 129594, г. Москва, Сущёвский вал ул., д. 73, корп. 2, а также предоставлению в безвозмездное пользование медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для оказания указанной помощи
• локальный нормативный акт МАХУ, регламентирующий порядок и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам СПО, с платного обучения на бесплатное, утвержденный приказом МАХУ от 11.05.2016, противоречит указанному подзаконному нормативному правовому акту в части отсутствия среди категорий граждан, имеющих право на переход с платного обучения на бесплатное, «женщин, родивших ребенка в период обучения»
• не разработан порядок пользования учебниками и учебными пособиями для обучающихся, получающих платные образовательные услуги
• не представляется возможным установить соответствие Хрещатова А.Ю., директор МАХУ, Петропавловской С.А. и Латышева И.Э., заместителей директора МАХУ, требованиям законодательства в сфере образования в части наличия дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стажа работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет
• отсутствуют (не представлены) самостоятельно разработанные и утвержденные образовательной организацией образовательные программы дополнительного профессионального образования в соответствии с бессрочной лицензией на право ведения образовательной деятельности от 19 августа 2011 г. № 029117, выданной Департаментом образования города Москвы
• МАХУ не установлены формы документов об образовании и (или) о квалификации, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию
• не представляется возможным установить актуальность и достоверность представленных в ходе проверке, а также размещенных на официальном сайте МАХУ, копий лицензии на право ведения образовательной деятельности от 26 декабря 2016 г. № 027606 и свидетельства о государственной аккредитации от 26 декабря 2016 г. № 002236 в виду отсутствия оригиналов указанных документов, информации в лицензирующем органе и сводном реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
• локальный нормативный акт МАХУ, регламентирующий порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденный приказом МАХУ от 11.05.2016 № 34, (пункт 3.2) предусматривает отчисление обучающихся по собственному желанию, не достигшего 18 лет, с согласия родителей (законных представителей)