Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания от 17.12.2018 № 3/43П об устранении нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, срок исполнения которого истекает 21 мая 2019 г.; задачами настоящей проверки являются: обеспечение выполнения организациями, должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (5 шт.):

• План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на текущий год не разработан и не согласован с территориальными органами МЧС России; План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с 5-ю приложениями не разработан и не согласован с территориальными органами МЧС России; Специалисты объектового звена МГСЧС не прошли обучение (председатели и члены комиссий: по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций эвакуационной), защиты от ЧС природного и техногенного характера; Отсутствует сопряжение объектовой системы оповещения с региональной системой оповещения.
• План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с 5-ю приложениями не разработан и не согласован с территориальными органами МЧС России;
• Специалисты объектового звена МГСЧС не прошли обучение (председатели и члены комиссий: по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций эвакуационной), защиты от ЧС природного и техногенного характера;
• Отсутствует сопряжение объектовой системы оповещения с региональной системой оповещения
• План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на текущий год не разработан и не согласован с территориальными органами МЧС России;

Нарушенный правовой акт:

• п.5.6. Постановления Правительства Москвы от 01.12. 2015 года № 795-ПП «Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях»
• п.в ч.1 ст.9 Закон г. Москвы от 05.11.1997 № 46 «О защите населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 547 от 04.09.2003 г. «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 4.1 Организационно-методических указаний по подготовке населения города Москвы в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы, утвержденных приказом руководителя гражданской обороны Москвы от 12 января 2016 г. №1
• Пункт 2.9. Постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2009 года №124-ПП «Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• Распоряжение первого заместителя мэра в правительстве Москвы от 12.10.2001г. № 108-рзм об утверждении рекомендаций по разработке планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций административных округов, районов г. Москвы, департаментов, комитетов, управлений правительства Москвы, городских служб гражданской обороны и организаций
• ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• ст. 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• ст. 22 Закона г. Москвы от 05.11.1997 № 46 «О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• - п. 4.3. Положения о Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, утверждённое постановлением Правительства Москвы от 02.08.2011 № 345-ПП;
• - приказ руководителя Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы от 15.05.2019 № 27-10-326/9 «Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и составлять протоколы об административных правонарушениях».

Выданные предписания:

• 1. Разработать и согласовать с территориальными органами МЧС России по г. Москве План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на текущий год; 2. Разработать и согласовать с территориальными органами МЧС России по г. Москве План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с 5-ю приложениями 3.Организовать обучение по вопросам предупреждения и защиты от ЧС природного и техногенного характера специалистов объектового звена МГСЧС; 4. Произвести сопряжение объектовой системы оповещения с региональной системой оповещения.
• Разработать и согласовать с территориальными органами МЧС России по г. Москве План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с 5-ю приложениями
• Организовать обучение по вопросам предупреждения и защиты от ЧС природного и техногенного характера специалистов объектового звена МГСЧС;
• Произвести сопряжение объектовой системы оповещения с региональной системой оповещения.
• Разработать и согласовать с территориальными органами МЧС России по г. Москве План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на текущий год;