Причина проверки:

контроля за исполнением предписания ГПН № 106/1/1 от 14.05.2019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• необеспечение безопасности людей

Нарушенный правовой акт:

• п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. п.4.4.1 СП 1.13130.2009. Ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее.
• ст.64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.
• п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. п.4.19 СП 4.13130.2013. В зданиях I и II степеней огнестойкости и конструктивной пожарной опасности С0, высотой не более 28 м, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4, допускается применять лестницы 2-го типа, соединяющие более двух надземных этажей, при этом помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, на всех этажах должно отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. При этом помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, противопожарными перегородками допускается не отделять в одном из указанных случаев: при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании; в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м2. п.4.4.14 СП 1.13130.2009. В зданиях I и II степеней огнестойкости, класса С0 допускается предусматривать лестницы 2-го типа из вестибюля до второго этажа при условии отделения вестибюля от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа.
• ч.20 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В подземных этажах зданий и сооружений вход в лифт должен осуществляться через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре.
• п.61 Правил противопожарного режима в РФ. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• п.6.11.2 СП 4.13130.2013. Противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий до границ открытых площадок для хранения легковых автомобилей должны приниматься от зданий I, II, III степеней огнестойкости класса С0 - не менее 10 м.
• п.63 Правил противопожарного режима в РФ. Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• п.20 Правил Противопожарного режима в РФ. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• п.61 Правил противопожарного режима в РФ. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
• п.4.18, 4.19 СП 4.13130.2013, п.6.7.1, табл. 6.11 СП 2.13130.2012. Степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, допустимую высоту зданий и площадь этажа в пределах пожарного отсека общественных зданий следует принимать для предприятий торговли (Ф3.1) - по таблице 6.11.
• п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. п.4.4.4 СП 1.13130.2009. В лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
• п.55 Правил противопожарного режима в РФ. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
• п.61 ППР в РФ; ст.4, 6, 81, 85 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.2 СНиП 41-01-2003; п.7.2 СП 7.13130.2013; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании». При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей.
• .1,3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. п.7.1.11 СП 1.13130.2009. Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.
• п.61 ППР в РФ; ст.4, 6, 81, 85 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.2 СНиП 41-01-2003; п.7.2 СП 7.13130.2013; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании». При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре - торговых залов магазинов
• ч.1, 3, 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. п.4.2.2 СП 1.13130.2009. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 кв. м или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек.
• п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. п.4.4.2 СП 1.13130.2009. Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI(EI)30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от плоскости оконных проемов.
• п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.1 НПБ 104-03; ст.4, 6, 81, 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 6, 7, табл.2 СП 3.13130.2009. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. Нормами предусмотрено 5 типов СОУЭ, в зависимости от способа оповещения, деления здания на зоны оповещения и других характеристик, приведенных в таблице 1. Тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2
• п.23о Правил противопожарного режима в РФ. На объектах защиты запрещается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой).
• п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. п.4.18 СП 4.13130.2013. В зданиях всех классов функциональной пожарной опасности (кроме зданий Ф1.3 свыше 5 этажей) допускается по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным этажом и цокольным или первым этажом. Они должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.
• ч.7 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающиеся двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей. п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.
• п.33 Правил противопожарного режима в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
• п.24 Правил противопожарного режима в РФ. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний
• п.61 ППР в РФ; п.3, 4, 14 НПБ 110-03; ст.4, 6, 81, 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил.А СП 5.13130.2009; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании». При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. Если площадь помещений, подлежащих оборудованию системами автоматического пожаротушения, составляет 40% и более от общей площади этажей здания, сооружения, следует предусматривать оборудование здания, сооружения в целом системами автоматического пожаротушения.
• п.61 ППР в РФ; п.3, 4, 14 НПБ 110-03; ст.4, 6, 81, 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил.А СП 5.13130.2009. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.
• Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; ст. 4, 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• на 3-ем этаже ширина марша лестницы 3-его типа составляет менее ширины эвакуационного выхода (двери) на нее (0,905 м)
• не разработана и не представлена в территориальный орган ГПН Главного управления МЧС России по г. Москве декларация пожарной безопасности
• в здании устроена лестница 2-го типа, соединяющая 3 этажа
• в подвальном этаже перед лифтом отсутствует тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре
• на объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта
• противопожарное расстояние от объекта защиты до границы открытой площадки для хранения легковых автомобилей составляет менее 10 м.
• не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы автоматического пожаротушения в подвальном этаже)
• на дверях помещений складского назначения не указано обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы автоматического пожаротушения в подвальном этаже)
• в здании превышена допустимая площадь этажа в пределах пожарного отсека и составляет более 2500 кв.м
• на 1-ом этаже под лестничным маршем устроено помещение
• не организовано проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода
• в подвальном этаже из коридора не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• с 3-его этажа отсутствует два эвакуационных выхода
• в подвальном этаже из торгового зала без естественного проветривания при пожаре не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• из подвального этажа отсутствует два эвакуационных выхода
• лестница 3-его типа располагается на расстоянии не менее 1 м. от плоскости оконных проемов
• не организовано проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы автоматического пожаротушения в подвальном этаже) в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами
• здание в полном объеме не оборудовано средствами автоматической пожарной защиты (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности
• допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности здания
• отдельная лестница для сообщения между подвальным и первым этажами не ограждена противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре)
• на 1-ом этаже в проеме эвакуационного выхода установлены раздвижные двери
• в подвальном этаже в лестничной клетке хранятся различные материалы
• не проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы
• здание в полном объеме не оборудовано системой автоматического пожаротушения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности
• здание в полном объеме не оборудовано средствами автоматической пожарной сигнализации в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности