Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере образования от 7 марта 2019 г. № 2019-118/ВВ-Н (далее предписание). Задачей настоящей проверки является установление устранения нарушений, указанных в предписании. Предметом настоящей проверки является выполнение предписания, в срок с 26.09.2019 г. по 02.10.2019 г.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• №:443 от 06.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СЛУЧАЕВ ПЕРЕХОДА ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, С ПЛАТНОГО ОБУЧЕНИЯ НА БЕСПЛАТНОЕ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 января 2014 № 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования»
• №:499 от 01.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
• Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• №:761н от 26.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:447-ПП от 27.09.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Выданные предписания:

• локальный нормативный акт МАХУ, регламентирующий порядок и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам СПО, с платного обучения на бесплатное, утвержденный приказом МАХУ от 11.05.2016, противоречит указанному подзаконному нормативному правовому акту в части отсутствия среди категорий граждан, имеющих право на переход с платного обучения на бесплатное, «женщин, родивших ребенка в период обучения»
• МАХУ не обеспечена в полной мере открытость и доступность информации об образовательной деятельности, а также обновление такой информации на официальном сайте в специальном разделе «Сведения об образовательной организации», в том числе размещения актуальных сведений о наличии действующих лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации
• МАХУ не установлены формы документов об образовании и (или) о квалификации, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию
• локальный нормативный акт МАХУ, регламентирующий порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденный приказом МАХУ от 11.05.2016 № 34, (пункт 3.2) предусматривает отчисление обучающихся по собственному желанию, не достигшего 18 лет, с согласия родителей (законных представителей)
• отсутствует (не разработана) программа развития МАХУ утвержденная директором образовательной организации по согласованию с учредителем
• не представляется возможным установить исполнение компетенции образовательной организации в рамках охраны здоровья обучающихся в части оказания первичной медико-санитарной помощи по адресам мест осуществления образовательной деятельности: 129594, г. Москва, Сущёвский вал ул., д. 73, корп. 2, а также предоставлению в безвозмездное пользование медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для оказания указанной помощи
• локальный нормативный акт МАХУ, регламентирующий правила приема в училище, утвержденные приказом МАХУ от 19.01.2018 № 8-у, предусматривают: - предоставление 6 фотографий вместо 4 фотографий (пункт 10 Правил приема в училище); - предоставление документа государственного образца об образовании; - в заявлении поступающего не указывается нуждаемость в предоставлении общежития
• отсутствуют документы, подтверждающие обучение педагогических работников МАХУ навыкам оказания первой помощи (Обучение навыкам оказания первой помощи подтверждено документально только на заместителя директора МАХУ Петропавловскую С.А.)
• отсутствуют (не представлены) самостоятельно разработанные и утвержденные образовательной организацией образовательные программы дополнительного профессионального образования в соответствии с бессрочной лицензией на право ведения образовательной деятельности от 19 августа 2011 г. № 029117, выданной Департаментом образования города Москвы
• представленные к проверке рабочие программы дисциплин: «Композиция» 2016 г., «Живопись» 2014 г., «Рисунок» 2014 г., не утверждены руководителем образовательной организации, а также не соответствуют требованиям федерального законодательства в области образования к содержанию и структуре дополнительных образовательных (общеразвивающих) программ в части отсутствия комплекса основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогические условия, формы аттестации (итоговой), календарный учебный график, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочные и методические материалы. Кроме того, указанные образовательные программы не обновлены
• не представляется возможным установить соответствие Петропавловской С.А. и Латышева И.Э., заместителей директора МАХУ, требованиям законодательства в сфере образования в части наличия дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики. Документы, подтверждающие получение заместителями директора МАХУ Петропавловской С.А. и Латышевым И.Э., дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики или направление данных педагогических работников на обучение по программам дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики отсутствуют.
• представленный к проверке и размещенный на официальном сайте МАХУ в сети «Интернет» по адресу: https://maxycollege.ru (далее официальный сайт), отчет о результатах самообследования по итогам 1 марта 1 апреля 2018 г., не утвержден (подписан) руководителем образовательной организации; содержит некорректные сведения о наличии действующих лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации; содержит анализ некорректного периода деятельности, подлежащей самообследования. Кроме того, отсутствует анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6, п. 7 приказа Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• в представленных к проверке договорах об образовании на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования (договор № Г-5 от 20.08.2018 между МАХУ и Иогансеи А.М., договор № Б-10 от 20.08.2018 между МАХУ и Журавлевой П.В., договор А-8 от 19.08.2018 между МАХУ и Аксеновой Е.В.) не указаны следующие сведения: о действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности (номер и дата регистрации лицензии указаны недостоверные) Вместе с тем, МАХУ представлены дополнительные соглашения к договорам об образовании на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования, (договор № Г-5 от 20.08.2018 между МАХУ и Иогансеи А.М., договор № Б-10 от 20.08.2018 между МАХУ и Журавлевой П.В., договор А-8 от 19.08.2018 между МАХУ и Аксеновой Е.В.) в которые внесены реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя (данные доверенности на право представлять интересы МАХУ заместителем директора Латышевым И.Э.)
• в представленных к проверке договорах об образовании на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования (договор № П-12 от 22.08.2017 между МАХУ и Кузьминым А.М., договор № Б-10 от 20.08.2017 между МАХУ и Журавлевой П.В., дополнительные соглашения к договору № П-12 от 22.08.2017, договор № П-04 от 18.08.2017 между МАХУ и Грачевым Л.В., дополнительные соглашения к договору № П-04 от 18.08.2017, договор № П-13 от 22.08.2017 между МАХУ и Араслановой А.А., дополнительные соглашения к договору № П-13 от 22.08.2017) не указаны следующие сведения: о действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности (номер и дата регистрации лицензии указаны недостоверные); Вместе с тем, МАХУ представлены дополнительные соглашения к договорам об образовании на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования, (договор № П-12 от 22.08.2017 между МАХУ и Кузьминым А.М., договор № Б-10 от 20.08.2017 между МАХУ и Журавлевой П.В., дополнительные соглашения к договору № П-12 от 22.08.2017, договор № П-04 от 18.08.2017 между МАХУ и Грачевым Л.В., дополнительные соглашения к договору № П-04 от 18.08.2017, договор № П-13 от 22.08.2017 между МАХУ и Араслановой А.А., дополнительные соглашения к договору № П-13 от 22.08.2017) в которые внесены полная стоимость образовательной услуги за весь период обучения (3 года 10 месяцев, пункт 1.3 договора)
• не представляется возможным установить актуальность и достоверность представленных в ходе проверке, а также размещенных на официальном сайте МАХУ, копий лицензии на право ведения образовательной деятельности от 26 декабря 2016 г. № 027606 и свидетельства о государственной аккредитации от 26 декабря 2016 г. № 002236 в виду отсутствия оригиналов указанных документов, информации в лицензирующем органе и сводном реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки