Причина проверки:

цели-исполнения поручения Президента Российской Федерации от 03 октября 2019г №Пр-2039 и исполнения поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации Ю. Борисова от 05 ноября 2019г №ЮБ-П4-9546; задачи-осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверки соблюдения требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами города Москвы, принятие мер по результатам этих проверок; предмет-соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение требований ПБ

Нарушенный правовой акт:

• ст. 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О Пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012г. №290; ст. 4, 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «о Техническом регулировании».

Выданные предписания:

• Не оборудованы коридоры с 12 по 6 этаж автоматической установкой пожаротушения. (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.1,3,4,6,14 НПБ 110-03, прил. А.5 СП 5.13130.2009).
• Не переработана декларация пожарной безопасности в отношении объекта защиты (смена лица владеющего объектом защиты и перепланировка помещений на 5 этаже) (ч.6 ст.64 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
• Допущено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых нарушены проектные решения и требования нормативных документов по пожарной безопасности к системе противодымной защиты, а именно: на 5-м этаже коридор №60 по плану БТИ длиной более 15 метров, на 4-м этаже коридор №93 по плану БТИ длиной более 15 метров, коридор № 62, 88, 110, 192 на 1-м этаже, коридор в подвальном этаже №3 по БТИ не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения (дымоудаления) (п. 61 ППР в РФ; ч.4, ст.4 ФЗ-123; ст. 46 ФЗ № 184; п.7,2 «в» СП 7.13130.2013).
• Ширина пути эвакуации при одностороннем открывании двери в коридор офисных помещения пивного ресторана на 1-ом этаже составляет менее 1м. (ширина коридора 1,2м.; ширина дверного полотна 0,9м.) (п.6.26*, п.6.27 СНиП 21-01-97*, п.4.3.3, п.4.3.4 СП 1.13130.2009; Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.46, Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.2, ч.3, ч.4 ст.4).
• Руководитель организации не организует проведение проверки систем и установок противопожарной защиты на работоспособность, имеющихся на объекте защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформляется акт проверки. (п.61 ППР в РФ).
• Предел огнестойкости лестничных маршей антресоли на 1 этаже менее R 60 (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п.5.18* СНиП 21-01-97*, ).
• Лестничная клетка «б», «д» без световых проемов не оборудована подпором воздуха при пожаре (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.6.35 СНиП 21-01-97*).
• Система автоматической установки пожарной сигнализации не соответствует действующим требованиям пожарной безопасности: при монтаже АПС использованы кабельные линии, не обеспечивающие работоспособность системы в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения её функции и эвакуации людей в безопасную зону (ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 ППР в РФ).
• Предел огнестойкости конструкций перекрытий антресоли на 1 этаже не доведен до EI 45 мин (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184,табл. 4 СНиП 21-01-97*).
• Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены из горючих материалов на всех этажах здания ( п. 5.13 ГОСТ Р 51844-2009, п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184).
• Допущено размещение предметов на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода на 1 этаже (стоянка по плану БТИ №1) (п.23ж ППР в РФ).
• На объекте защиты, где проживают иностранные граждане, не предусмотрены речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей (п. 89 ППР в РФ).
• Дренчерные завесы установки пожаротушения, установленные на лестничной клетке «Б» на всех этажах, находится не в работоспособном состоянии (закрыты на заглушки) (п.61 ППР в РФ).
• Руководитель организации не обеспечил наличие в помещении диспетчерского пункта инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности системы противопожарной защиты объекта защиты (п.64 ППР в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390)
• Лифтовые холлы на 1 этаже не отделены от примыкающих коридоров противопожарными дверями 2-го типа (предел огнестойкости не менее ЕI30) c устройством для самозакрывания. (ч.4, ст.4 , ч.16. ст.88 ФЗ 123; п. 7.22* СНиП 21-01-97*; п. 1.145, п. 147 СНиП 2.08.02-89*).
• Отсутствуют приспособление, препятствующей нормальному закрыванию противопожарной двери в лифтовом холе на 4 этаже (п. 62 ППР в РФ).
• Допущено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых нарушены проектные решения и уменьшена зона действия системы противодымной защиты, а именно: на 3-м этаже клапан дымоудаления, предназначенный для обслуживания коридора №48 по плану БТИ, фактически обслуживает комнату №39, на 5-м этаже коридор длиной более 30 метров, при этом они обслуживаются одним клапаном. (п. 23, п.61 ППР в РФ).
• Ширина лестничных маршей, ведущих из помещений антресоли на 1 этаже менее 0,9 метра (п.4.4.1, п.5.3.5 СП 1.13130.2009 ст.53, 89, 138 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности).
• Руководитель организации не обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности (п. 89 ППР в РФ).
• Допущено размещение дымоприемного устройства ниже верхнего уровня дверного проема в коридорах 12 этажа возле комнаты №1254, переход в строну комнат №1261-1274, (п. 7.7. СП 7.13130.2009, п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ О техническом регулировании, п.61 ППР в РФ).
• Допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный класс функциональной пожарной опасности помещений (по плану БТИ №1324, 1322, на всех этажах здания) (п.23 «o» ППР в РФ).
• Не обеспечен класс пожарной опасности конструкций перекрытий антресоли на 1 этаже не менее К 0 (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, табл. 5 СНиП 21-01-97*).
• Не предусмотрены приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для противопожарных дверей на 1 и технических этажах ( п.62 ППР в РФ; п. 8 ст.88 ФЗ -123).
• На антресоли 1 этажа высота горизонтальных участков путей эвакуации менее 2м (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009).
• Не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, сценическое и выставочное оформление, декорации, шторы и т.д.) огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока его действия (малый и большой залы) (п.108 ППР в РФ).
• Помещения парильных на 1этаже в оздоровительном комплексе не оборудованы по периметру дренечерными устройствами и не имеют рычага управления перед входом в парильную (п. 6.3.9 п.п 5 СНиП 31-05-2003, п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»).
• Над электрокаменкой под потолком в помещениях парильных на 1этаже в оздоровительном комплексе не предусмотрены несгораемые теплоизоляционные щиты, с расстоянием между щитом и потолком не менее 5см (п. 6.3.9 п.п 4 СНиП 31-05-2003, п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»).
• Все производственные и складские помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения на 1 этаже, подвальном этаже не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ О техническом регулировании, п.7.2 «е» СП 7.13130.2009).
• Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений технического назначения (электрощитовой, бойлерной, вентиляционной), а также для производственного и складского назначения категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123» (п.20 ППР № 390, п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184, п. 14, 20, 21 ст. 2 ФЗ № 384, п. 3.19, 5.1.2 СП 4.13130.2013).
• Уклон эвакуационных лестниц из антресоли на 1 этаже не соответствует требуемому (1:1) (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ № 123, ст. 46 ФЗ № 184,п. 6.30 СНиП 21-01-97*).
• Допущена установка точечных дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м. до электросветильника (кабинет главного инженера на 5-м, 4-м, 3-м этажах, на 2 этаже помещение офиса в индуском ресторане) (п.13.3.6 СП 5.13130.2009 Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.46, Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.2, ч.3, ч.4 ст.4; п.61 ППР в РФ).
• Допущено использование технических помещений (помещение стоянки №1 по БТИ, насосная по БТИ №23, технические коридоры и.д. ) для хранения продукции и других предметов (п.23Б ППР в РФ).
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на систему противопожарной защиты (автоматическая система пожаротушения и дымоудаления) (п.61 ППР в РФ).
• Допущено размещение газовой котельной с категорией «А» на 1 этаже помещение №18 по БТИ (ч.2 ст.80 ФЗ 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.4.15 СП 4.13130.2013)
• Допущено снятие дверей предусмотренной проектной документацией в коридоре №48 по плану БТИ на 3 этаже (п. 23д, 33 ППР в РФ).
• Для объекта защиты, в отношении которого отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами пожарной безопасности (антресоль в объеме 1-го и 4-го этажей, галереи на этажах, не разработаны в установленном порядке специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности (ст.20 Федерального закона от 21.12.1994г №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.6, ст.78 ФЗ- 123 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Оздоровительный комплекс с помещениями саун на 1 этаже не выделен противопожарной дверью 2 типа ( п. 6.3.9 п.п 1 СНиП 31-05-2003, п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»).
• Расчетным путем не определен интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону из помещений организации (п. 33 ППР в РФ; ч.3, ч.4, ст.53 ФЗ №123 от 22.07.2008г.).
• Руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности на объект защиты в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил (п.2 ППР в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390).
• В результате изменения объемно-планировочных решений не оборудованы помещения (кабинет№9 по плану БТИ-зал Lena,Aмур, вестибюль переход по плану БТИ №96 на 4 этаже, коридор №101 по плану БТИ на 4 этаже, зал Москва на 4 этаже, помещения №24, 25, 29, 39 по плану БТИ на 3 этаже, помещение №45 и офисных помещениях на 2 этаже, помещения оздоровительного комплекса на 1 этаже, подсобные помещения прачечной и складское помещение №5 на 1 этаже) системой автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре с выводом сигнала о пожаре в помещение с круглосуточным пребыванием людей и телефонной связью). (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.1,3,4,6,14 НПБ 110-03; п. 14.5 СП 5.13130.2009).
• На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п.12 ППР в РФ).
• В помещениях (коридоры на 1, 2, 3, 4, этажах ) точечные дымовые пожарные извещатели размещаются не на перекрытиях, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях, а на плитках подвесного потолка типа «Армстронг» (п.13.3.4 СП 5.13130.2009; Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.46, п.61 Правила противопожарного режима в РФ; ст.1,3,4,6,83 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.12.18 НПБ 88-2001).
• В результате изменения объемно-планировочных решений не оборудованы помещения (кабинет №79, 81, 78 по плану БТИ на 4 этаже, помещение №45 на 3 этаже, помещение №29 по плану БТИ на 3 этаже, помещение №4 по плану БТИ китайский ресторан на 1 этаже, спортивный зал на 1 этаже, помещения антресольного этажа в объеме 1 этажа, подсобные помещения прачечной и складское помещение №5 на 1 этаже) автоматической установкой пожаротушения (п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ФЗ № 123, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.1,3,4,6,14 НПБ 110-03, прил. А.5 СП 5.13130.2009).
• Руководитель организации не организовывает проведение проверок на работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. (п.55 ППР в РФ).
• На первом, втором, третьем этажах разные по функциональному назначению помещения, не разделены противопожарными преградами с нормируемыми пределом огнестойкости (ст.59, 88, 100 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.7.4 СНиП 21-01-97*, п.4.2 СП 4.13130.2013).
• Настенный звуковой оповещатель в техническом этаже установлен на стене менее 2,3 м от уровня пола, фактически 1,8 м (пункта 4 статьи 4 и пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ, ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; пункт 4.4 СП 3.13130.2009; п. 61 ППР в РФ ).
• На объекте с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1-го средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (п. 9 ППР в РФ).
• Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения ресторана на 2 этаже (индуский ресторан, китайский ресторан) с посадочными метами 50 и более человек составляет менее 1,2м (фактически 0,7м) п.4.2.1, п.5.3.11, п.5.3.13 СП 1.13130.2009, ст.1,4,6,89 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.33 Правила противопожарного режима в РФ).
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: в полу на путях эвакуации устроены перепады высот менее 45 см, в местах которых отсутствуют лестницы с количеством ступеней не менее 3-х или пандусы с уклоном не более 1:6 (коридор на кухне подвального этажа №3 по плану БТИ) (п.33 ППР в РФ; ч.4, ст.4 ФЗ №123; п. 6.28* СНиП 21-01-97*).
• При эксплуатации и обслуживании систем противопожарной защиты в здании не проведены в установленном порядке периодические испытания систем противодымной защиты с измерением необходимых параметров. (п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ст.138 ФЗ № 123; п. 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, раздел 4,5,6,7, ГОСТ Р 53300-2009; ст.46 часть 1 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»).