Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью федерального государственного надзора в сфере образования в соответствии с планом проведения плановых проверок на 2020 год. Задачами настоящей проверки являются: установление соответствия устава МПАДО требованиям законодательства об образовании; установление соответствия разработанных образовательных программ необходимым требованиям к структуре и содержанию; установление соответствия локальных нормативных актов требованиям законодательства об образовании; установление соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; установление соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью; установление соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся; установление соблюдения требований законодательства об образовании при проведении промежуточной и итоговой аттестации; установление соблюдения требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдаче документов о квалификации, документов об обучении; установление соблюдения требований законодательства об образовании к полноте и своевременности внесения информации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; установление исполнения компетенций образовательной организацией; установление соблюдения требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг; установление соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований законодательства об образовании, в срок с 17.03.2020 г. по 31.03.2020 г.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:499 от 01.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
• №:1н от 11.01.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:447-ПП от 27.09.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Выданные предписания:

• При отсутствии полномочия МПАДО разработала и утвердила Положение о порядке использования технологий дистанционного обучения при организации образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Международная педагогическая академия дошкольного образования» (приказ от 03.09.2019 №03-09-19\1), регламентирующее деятельность Организации по реализации дополнительных профессиональных программ с применением дистанционных технологий. Данный порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования
• При отсутствии закрепленных полномочий МПАДО разработала и утвердила Положение об организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Международная педагогическая академия дошкольного образования» (приказ от 03.09.2019 №03-09-19\1), регламентирующее порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. Данный порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования
• Подраздел «Документы» не содержит на главной странице подраздела предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования и отчеты об исполнении данных предписаний
• В Уставе МПАДО не определены права и обязанности руководителя образовательной организации
• Подраздел «Документы» не содержит на главной странице подраздела образец договора об оказании платных образовательных услуг. В Подразделе «Платные образовательные услуги» размещен образец договора на дополнительное профессиональное обучение. Следует обратить внимание на то, что в Российской Федерации нет такого подвида образования как дополнительное профессиональное обучение
• п. 3.4 Порядка и основания перевода и отчисления обучающихся закреплено, что «основанием для отчисления обучающего по инициативе образовательной организации является невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению программы и выполнению учебного плана», в то время как данное основание предусмотрено для профессиональных программ
• Устав МПАДО не содержит информацию о порядке выступления коллегиальных органов управления от имени образовательной организации
• п. 7.8.5 Устава МПАДО определено, что регламент работы Общего собрания устанавливается соответствующим локальным нормативным актом Организации, что противоречит действующему законодательству. Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации
• Программа развития автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Международная педагогическая академия дошкольного образования» утверждена без согласования с учредителем
• В структуре программ повышения квалификации «Раннее развитие ребенка от 0 до 3 лет», «Художественно-эстетическое развитие детей дошкольного возраста», «Основы финансовой грамоты для дошколят», «Теоретические основы программы «ОТ РОЖДЕНИЯ ДО ШКОЛЫ»«, Нормативно-правовая основа деятельности», «Среда как третий педагог», «Социально коммуникативное развитие дошкольников как условие успешного развития личности», «Физическое развитие и формирование основ здорового образа жизни у детей раннего и дошкольного возраста», «Речевое развитие ребенка раннего и дошкольного возраста», «Инновационная программа ОТ РОЖДЕНИЯ ДО ШКОЛЫ-новые возможности», «Психолого-педагогические условия организации образовательного процесса», «Познавательное развитие детей дошкольного возраста» не представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения
• п. 7.7. Устава Автономной некоммерческой организации дополнительного образования « Международная педагогическая академия дошкольного образования (далее - МПАДО), утвержденного решением единственного учредителя ) протокол №7/09-101 от7 сентября 2010 г.), определено, что в образовательной организации дополнительного образования коллегиальным органом управления является ученый совет вместо педагогического совета
• п. 3.2 Положения о порядке, периодичности осуществления текущей, промежуточной и итоговой аттестации определено, что «в зависимости от образовательной программы промежуточная аттестация может как проводиться, так и не использоваться в образовательном процессе за исключением программ профессиональной переподготовки», что противоречит действующему законодательству в сфере образования
• МПАДО не урегулирован порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между обучающимся и Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Международная педагогическая академия дошкольного образования»
• 2019-10-02T09:49:40.970139
• п. 1.7 Правил приема в Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Международная педагогическая академия дошкольного образования» установлено, что в МПАДО осуществляется прием на дистанционное обучение поступающих, имеющих среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное образование, что противоречит требованию, установленному статьёй 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• Подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит сведения об органах управления
• Подраздел «Документы» не содержит на главной странице подраздела план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации
• Подраздел «Документы» не содержит на главной странице подраздела коллективный договор
• п. 3.2 Порядка и основания перевода и отчисления обучающихся закреплено, что по итогам завершения обучения по образовательным программам дополнительного профессионального образования обучающимся выдается документ об обучении установленного образца, в то время как статьей 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что при успешном освоении программ дополнительного профессионального образования выдаются документы об образовании (документы о квалификации)
• Согласно пункту 3.1 Положения об обучении по индивидуальному плану по дополнительным профессиональным программам в Автономной некоммерческой организации «Международная педагогическая академия дошкольного образования» «обучающийся, выбрав образовательную программу, подает заявление о зачислении на обучение по индивидуальному плану», что противоречит действующему законодательству, так как обучающийся приобретает право на обучение по индивидуальному учебном плану только после зачисления на обучение по образовательной программе и только в пределах осваиваемой программы
• Программы профессиональной переподготовки «Современный воспитатель дошкольной образовательной организации» и «Воспитатель XXI века» разработаны без учета профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) воспитатель, учитель), утвержденного приказом Минтруда России от 18 октября 2013 г № 544н
• Подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию о структуре образовательной организации, в том числе о наименовании структурных подразделений
• МПАДО не определен порядок освоения наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также преподаваемых в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей)
• В МПАДО не определен порядок и условия восстановления в данной организации обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации
• В структуре программ профессиональной переподготовки «Современный воспитатель дошкольной образовательной организации» и «Воспитатель XXI века» не представлена характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации из профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) воспитатель, учитель), утвержденного приказом Минтруда России от 18 октября 2013 г № 544н
• С нарушением установленных полномочий (в ч. согласования локальных нормативных актов Ученым советом МПАДО) и порядка принятия локальных актов МПАДО приняты следующие локальные нормативные акты: а) Порядок разработки и утверждения дополнительных профессиональных программ (ДПО) и профессионального обучения (ПО); б) Правила внутреннего распорядка для обучающихся; в) Правила приема в Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Международная педагогическая академия дошкольного образования»; г) Положение о порядке, периодичности осуществления текущей, промежуточной и итоговой аттестации; д) Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между обучающимся и Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Международная педагогическая академия дошкольного образования»; е) Порядок и основания перевода и отчисления обучающегося; ж) Положение о функционировании внутренней системы оценки качества образования в Автономной некоммерческой организации «Международная педагогическая академия дошкольного образования»; з) Положение об обучении по индивидуальному плану по дополнительным профессиональным программам в Автономной некоммерческой организации «Международная педагогическая академия дошкольного образования»; и) Порядок выдачи документов о квалификации установленного в Автономной некоммерческой организации «Международная педагогическая академия дошкольного образования» образца, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов к) Положение о порядке выдачи и форме справки об обучении по образовательным программам дополнительного профессионального образования; л) Положение о Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; м) Положение о хранении информации о результатах освоения обучающимися образовательных программ; н) Положение о платных образовательных услугах; о) Положение о языках образования и порядке получения в МПАДО образования на иностранном языке
• 1023601355634
• При отсутствии установленных полномочий МПАДО разработала и утвердила Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (приказ от 20.08.2019 №20-08-19/2), устанавливающий правила применения к обучающимся и снятия с них мер дисциплинарного воздействия в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Международная педагогическая академия дошкольного образования». Данный порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования
• МПАДО не определен порядок зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• В Уставе МПАДО не установлен порядок принятия локальных нормативных актов
• Ректор МПАДО Веракса Н.Е. не соответствует требованиям к квалификации руководителя, отсутствуют сведения, подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, управления персоналом, управления проектами, менеджмента и экономики
• Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит на главной странице подраздела информацию об электронных образовательных ресурсах, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья
• Подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит на главной страница подраздела информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования Агличевой И.В., Айрапетян З.В., Дорофеевой Е.Е., Изотовой Н.В., Кисель А.В., Куровой Л.В., Селецкой Т.В., Туребаева Д.А., Чинновой А.С.
• Подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит на главной страница подраздела информацию о квалификации и опыте работы работника Агличевой И.В., Чинновой А.С.
• Подраздел «Образование» не содержит информацию об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий
• Подраздел «Образование» не содержит информацию об учебных планах с приложением его копии
• Подраздел «Образование» не содержит информацию о календарном учебном графике с приложением его копии
• Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит на главной странице подраздела информацию об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
• Подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит на главной странице подраздела информацию о персональном составе педагогических работников с указанием данных о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке Агличевой И.В., Айрапетян З.В., Изотовой Н.В., Кисель А.В., Куровой Л.В., Селецкой Т.В., Туребаева Д.А., Чинновой А.С.
• Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит на главной странице подраздела информацию о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
• Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит на главной странице подраздела информацию о приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания