Причина проверки:

контроль за исполнением предписаний ГПН № 53/1/1 от 20 марта 2019 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Допущено применение отделочных материалов в коридоре по ТБТИ №1 2-го этажа не имеющих документов, подтверждающих их соответствие и допустимость применения в соответствии с таблицей 28
• При монтаже средств обеспечения пожарной безопасности здания (автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдены требования нормативных документов, а именно: Пожарные извещатели в помещениях установлены не на несущих конструкциях (п. 13.3.4 СП 5.13130); Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует 2-типу (над эвакуационными выходами отсутствуют табл. «ВЫХОД») (п.6, табл.1 СП 3.13130); Пожарные извещатели установлены на расстоянии менее 0,5 м. от электросветильников (п.12.3.6 СП 5.13130); Допущена совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации с линиями напряжением 110 в и более на одном лотке (п. 13.15.14 СП 5.13130); Кабели и провода систем противопожарной защиты (систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону (цокольный этаж) (п. 3.4 СП 3.13130; п. 4.1 СП 6.13130; п. 13.15.3 СП 5.13130)); В помещении ТБТИ № 20 3-го отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (прил А п.А.4 СП 5.13130); Отсутствует панель вводно-распределительного устройства системы противопожарной защиты; а также не обеспечено питание систем противопожарной защиты от панели противопожарных устройств (п. 4.10 СП 6.13130)
• Не обеспечено в соответствии с годовым план графиком, составляемым с учетом технической документации заводов изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре)
• На объекте не хранится исполнительна документация на смонтированные системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установки пожаротушения
• Конструкция пожарных шкафов не имеют элементы для их опломбирования, не нанесены обозначения на дверцах пожарных шкафов «ПК»
• Не организовано проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов; На фасаде здания отсутствуют обозначения с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения
• Не обеспечено наличие на дверях устроенных складских помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• Не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре
• Не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, не проведено обучение руководителя организации, работников осуществляющих круглосуточную охрану
• Не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ
• Проведено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности части здания (помещений подвального этажа по Архитектурным решениям (шифр-7551-АР) технические по факту Ф4.3, Ф5.2)., так же здание в соответствии с Архитектурным решениям (шифр-7551-АР) Ф3.1 фактически Ф4.3
• Не определено количество эвакуационных выходов из помещений с этажей здания исходя от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного, а именно: Пути эвакуации включают лестницы для сообщения с подземным этажом, а также через коридоры являющимися площадками лестничных клеток, ширина путей эвакуации в коридорах 2го этажа ТБТИ №№5-11 менее 1 метра, с четвертого этажа путь эвакуации ведет из коридора ТБТИ №4 в помещение №7 и коридор №8 что противоречит требованиям пожарной безопасности
• Лестницы из подвального этажа не отделены противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре
• Не предусмотрен ни один из способов противодымной защиты для помещений подвального этажа таких как: 1) использование объемно-планировочных решений зданий, сооружений и строений для борьбы с задымлением при пожаре; 2) использование конструктивных решений зданий, сооружений и строений для борьбы с задымлением при пожаре; 3) использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; 4) использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения
• Лестница из подвального этажа по ТБТИ №14 не выполнена с нормируемым пределом огнестойкости R60
• Не предусмотрены выходы на кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 0,6 Х 0,8 или лестницы 3-го типа или наружные пожарные лестницы, а также не предусмотрены ограждения на кровле
• В коридорах не предусмотрено аварийное освещение
• Двери помещений для хранений, технических помещений не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости
• Противопожарное расстояние между зданием и сооружением не соответствует минимальным требованиям установленным нормативными документами в области пожарной безопасности (фактически менее 2х метров)

Нарушенный правовой акт:

• (ст. 134, п. 6 №123-ФЗ)
• (ст. 6 №123 ФЗ; п. 61 ППР в РФ)
• (п.63 ППР в РФ)
• (п. 61 ППР в РФ)
• (ст.107 ч.2 №123-ФЗ; п. 57 ППР в РФ; п. 5.20 ГОСТ Р 51844-2009)
• (п.55 ППР в РФ)
• (п. 20 ППР в РФ)
• (п. 12 ППР в РФ)
• (п. 3 ППР в РФ; п. 31, гл. III Приказ №645 от 12.12.2007г.)
• (п. 2 ППР в РФ)
• (абзац О п.23 ППР в РФ)
• (ст.6, ст.89 ч.4, ч.8, ч.14 п.2 №123-ФЗ; п.4.3.4 СП 1.13130)
• (ст. 4 п. 4, ст. 6, ч.14 ч.1 ст. 88 №123-ФЗ; п. 4.25 СП 4.13130)
• (ст. 6, ст. 56 №123-ФЗ; е) п. 7.2 СП 7.13130.2009)
• (ч.2 ст.58, ст.87 №123-ФЗ)
• (ст.6 №123-ФЗ; п.7.2, п.7.5, п.7.16 СП 4.13130)
• (ст. 6 №123-ФЗ; п. 43 ППР в РФ; п. 4.3.1 СП 1.13130)
• (ст.6, ст. 88 ч.1, табл.21, табл.23 №123 ФЗ; п. 6.8.19 СП 2.13130)
• (ст.6 №123-ФЗ; п. 4.3 табл.1 СП 4.13130)
• ст. 6, 6.1, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», ст. 4, 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральный закон от 27.12.2002 г. №184 ФЗ "О техническом регулировании"

Выданные предписания:

• Допущено применение отделочных материалов в коридоре по ТБТИ №1 2-го этажа не имеющих документов, подтверждающих их соответствие и допустимость применения в соответствии с таблицей 28
• При монтаже средств обеспечения пожарной безопасности здания (автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдены требования нормативных документов, а именно: Пожарные извещатели в помещениях установлены не на несущих конструкциях (п. 13.3.4 СП 5.13130); Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует 2-типу (над эвакуационными выходами отсутствуют табл. «ВЫХОД») (п.6, табл.1 СП 3.13130); Пожарные извещатели установлены на расстоянии менее 0,5 м. от электросветильников (п.12.3.6 СП 5.13130); Допущена совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации с линиями напряжением 110 в и более на одном лотке (п. 13.15.14 СП 5.13130); Кабели и провода систем противопожарной защиты (систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону (цокольный этаж) (п. 3.4 СП 3.13130; п. 4.1 СП 6.13130; п. 13.15.3 СП 5.13130)); В помещении ТБТИ № 20 3-го отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (прил А п.А.4 СП 5.13130); Отсутствует панель вводно-распределительного устройства системы противопожарной защиты; а также не обеспечено питание систем противопожарной защиты от панели противопожарных устройств (п. 4.10 СП 6.13130)
• Не обеспечено в соответствии с годовым план графиком, составляемым с учетом технической документации заводов изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре)
• На объекте не хранится исполнительна документация на смонтированные системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установки пожаротушения
• Конструкция пожарных шкафов не имеют элементы для их опломбирования, не нанесены обозначения на дверцах пожарных шкафов «ПК»
• Не организовано проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов; На фасаде здания отсутствуют обозначения с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения
• Не обеспечено наличие на дверях устроенных складских помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• Не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре
• Не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, не проведено обучение руководителя организации, работников осуществляющих круглосуточную охрану
• Не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ
• Проведено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности части здания (помещений подвального этажа по Архитектурным решениям (шифр-7551-АР) технические по факту Ф4.3, Ф5.2)., так же здание в соответствии с Архитектурным решениям (шифр-7551-АР) Ф3.1 фактически Ф4.3
• Не определено количество эвакуационных выходов из помещений с этажей здания исходя от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного, а именно: Пути эвакуации включают лестницы для сообщения с подземным этажом, а также через коридоры являющимися площадками лестничных клеток, ширина путей эвакуации в коридорах 2го этажа ТБТИ №№5-11 менее 1 метра, с четвертого этажа путь эвакуации ведет из коридора ТБТИ №4 в помещение №7 и коридор №8 что противоречит требованиям пожарной безопасности
• Лестницы из подвального этажа не отделены противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре
• Не предусмотрен ни один из способов противодымной защиты для помещений подвального этажа таких как: 1) использование объемно-планировочных решений зданий, сооружений и строений для борьбы с задымлением при пожаре; 2) использование конструктивных решений зданий, сооружений и строений для борьбы с задымлением при пожаре; 3) использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; 4) использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения
• Лестница из подвального этажа по ТБТИ №14 не выполнена с нормируемым пределом огнестойкости R60
• Не предусмотрены выходы на кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 0,6 Х 0,8 или лестницы 3-го типа или наружные пожарные лестницы, а также не предусмотрены ограждения на кровле
• В коридорах не предусмотрено аварийное освещение
• Двери помещений для хранений, технических помещений не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости
• Противопожарное расстояние между зданием и сооружением не соответствует минимальным требованиям установленным нормативными документами в области пожарной безопасности (фактически менее 2х метров)