Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля за исполнением обязательных требований пожарной безопасности и нарушений, ставших причиной возникновения и распространения пожара 30.05.2020. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований пожарной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статья 134, таблицы 3, 28 Технический регламент; пункт 33 ППР
• Подпункт д пункта 23 ППР
• Пункт 7 ППР
• Пункт 20 ППР
• Подпункт «в» пункта 42 ППР
• Подпункт «ж» пункта 42 ППР
• Пункт 343 ППР
• Пункт 3 ППР, приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
• Пункт 50 ППР
• Пункт 64 ППР
• Пункт 55 ППР
• Пункт 57 ППР
• Пункт 21 ППР
• Пункт 22 ППР
• Пункт 24 ППР
• Пункт 70 ППР
• Пункт 33 ППР
• Подпункт «б» пункта 36 ППР
• Подпункт «к» пункта 36 ППР
• Ст.1, ст. 4, ст.5, ч.1,3 ст.6, ст. 83, ст. 85, ст. 86, ст.88, ст.89 Технического регламента
• Часть 4 статьи 89 Технический регламент
• Часть 3 статьи 89 Технический регламент
• Часть 5 статьи 6, части 1, 3-5 статьи 64 Технического регламента, приказ МЧС России от от 16.03.2020 N 171
• Подпункт «о» пункта 23 ППР
• Пункт 61 ППР
• - ст.10, ст.26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В коридорах и лестничных клетках здания, допущено применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов с более высоким классом пожарной опасности чем: - КМ 4, для покрытия пола третьего этажа (ковролин); - КМ 3, для отделки стен коридора второго этажа 3-х этажной части здания (МДФ панели); - КМ 3, для отделки стен коридора второго этажа 2-х этажной части здания (пластиковые панели); - КМ 2, для отделки стен лестничной клетки 3-х этажной части здания (МДФ панели); - КМ 2, для отделки стен лестничной клетки 2-х этажной части здания (ОСП плита); - КМ 2, для отделки вестибюля на первом этаже 3-х этажной части здания (пластиковые панели).
• Отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничную клетку (второй этаж 3-х этажной части здания)
• На этажах здания отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре
• На дверях помещений производственного и складского назначения не указана их категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Допущена эксплуатация светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (складское помещений интернет магазина по продаже одежды и обуви на втором этаже 3-х этажной части здания, типография и помещения по ремонту велосипедов на первом этаже 2-х этажной части здания, студия звукозаписи подвал 2-х этажной части здания)
• На первом этаже 3-х этажной части здания, допущено складирование горючих материалов у элетрощитов.
• В складских помещениях допускается хранение товаров в горючей упаковке на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников.
• Проверяемым лицом не организовано прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума.
• Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год).
• Не обеспечивается наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.
• Проверяемым лицом не обозначено направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения
• Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также не обеспечено присоединение пожарных рукавов к пожарным кранам и пожарным стволам внутреннего противопожарного водопровода.
• Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).
• Проверяемым лицом не обеспечивается требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (подвальные помещения, перегородки разделяющие коридоры от помещений на втором, третьем этажах).
• Не организовано проведение (не реже 1 раза в 5 лет) эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующих протоколов испытаний.
• Не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования или своевременной замены первичных средств пожаротушения (огнетушителей).
• Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в полном объеме.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности), а именно: предусмотренные проектом проходы к лестничным клеткам на 2-ом этаже здания выгорожены стенами. В указанных проходах устроены помещения и осуществляется хозяйственная деятельность.
• Допущено размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах) предметов мебели, торговых автоматов (коридоры второго, третьего этажей и тамбур выхода на первом этаже 3-х этажной части здания; коридор второго этажа 2-х этажной части здания).
• Допущено хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках мебели и других горючих материалов (лестничная клетка в 3-х этажной части здания), а также допущено устройство серверной под лестничными маршами (лестничная клетка 2-х этажной части здания).
• а) Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2009), утверждённого приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171, включенного в перечень национальных стандартов, сводов, в результате применения которых на добровольной основе, обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: - в нарушение требований, установленных пунктом 8.1.11 СП 1.13130.2009, не менее 2 эвакуационных выходов не имеют второй и третий этажи здания (3-х этажная часть здания); - в нарушение требований, установленных пунктами 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2009, расчетная ширина горизонтальных участков путей эвакуации (коридоров на втором и третьем этажах 3-х этажной части здания) с двухсторонним расположением дверей открывающихся из помещений в сторону коридоров, составляет менее 1 м. в свету; - в нарушение требований, установленных пунктом 4.2.7 СП 1.13130.2009, двери, ведущие из поэтажных коридоров в лестничные клетки 3-х этажной части здания, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах; - в нарушение требований, установленных пунктом 4.3.4 СП 1.13130.2009, в полу коридора третьего этажа имеется перепад высот (менее 45 см); - в нарушение требований, установленных пунктом 4.2.5 СП 1.13130.2009, высота эвакуационного выхода из помещений арендатора, расположенных на первом этаже (помещения с отдельным выходом в арку) менее 1,9 м; - в нарушение требований, установленных пунктом 4.2.5 СП 1.13130.2009, высота эвакуационного выхода из торгового зала по продаже мототехники, расположенного на втором этаже 3-ж этажной части здания менее 1,9 м (выход из торгового зала осуществляется через торговый зал расположенный в соседнем здании);
• Подвальные помещения, в которых расположены студии звукозаписи и помещение по ремонту велосипедов, не имеют эвакуационных выходов, отвечающих установленным требованиям. Выходы из подвальных помещений ведут в объем общей лестничной клетки и не имеют обособленного выхода наружу.
• Блок административных помещений, расположенный на втором этаже 3-х этажной части здания (вход в который осуществляется через торговый зал по продаже момтотехники) не имеет эвакуационных выходов, отвечающих установленным требованиям. Выход из помещений устроен в соседнее помещение, далее в торговый зал далее на лестничную клетку.
• Проверяемым лицом не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора.
• Допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности помещений в здании (часть административного здания переоборудована в помещения для торговли мототехникой).
• Не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации, в следующих помещениях: - кабинеты на третьем этаже 3-х этажной части здания; - кабинеты и левая часть коридора на втором этаже 3-х этажной части здания; - кабинеты, а также помещения арендаторов на первом этаже 3-х этажной части здания; - все помещения первого и второго этажей 2-х этажной части здания.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систему внутреннего противопожарного водопровода).
• Не организовано проведение проверки работоспособности системы внутреннего противопожарного водопровода (весной и осенью) с составлением соответствующих актов проверки.