Причина проверки:

контроля за исполнением ранее выданного предписания от 26.04.2019 № 4/1/1 об устранении нарушений требований в области гражданской обороны, срок исполнения которого истек. задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты , не созданы запасы СИЗ не проводится техническое обслуживание средств радиационной и химической защиты в соответствии с техническими описаниями, инструкциями по эксплуатации и другими нормативно – техническими документами При режиме повседневной деятельности не выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО. Не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводится техническое обслуживание в полом объеме защитных сооружений гражданской обороны организации и их технических систем Не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны организации к приему укрываемых. Не осуществляется систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью к использованию по прямому назначению защитного сооружения гражданской обороны организации На защитное сооружение ГО организации не разработана документация: Не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации В защитном сооружении ГО в тамбурах входов и через несущую стену в помещения для укрываемых устроены в ограждающих конструкциях отверстия и проемы, не предусмотренных проектом В организации не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета защитного сооружения ГО, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования Ответственные лица организации не разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и не организуют выполнение спланированных работ, для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитного сооружения ГО Не предусмотрено оснащение защитного сооружения ГО организации аптечками коллективными на
• Не планируется и не проводится заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса. Не соответствуют установленным нормам объемы накопления средств индивидуальной защиты, их хранение, освежение и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации Не соответствуют установленным нормам объемы накопления дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время, их хранение, и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации Не соответствует установленным нормам объем накопления медицинских средств индивидуальной защиты в военное время, их хранение, и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации Не создана и не поддерживается в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области гражданской обороны На вводе кабеля в убежище не предусмотрена установка вводно-распределительного устройства, которое, как и распределительные и групповые щиты, должно быть в защищенном исполнении. Не проводятся комплексные проверки защитного сооружения гражданской обороны Не обеспечена сохранность защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО, допущен демонтаж оборудования. Однолинейные схемы не соответствуют фактическим схемам электроснабжения. Проводники защитного зануления для стационарного электрооборудования отсутствуют. Розеточная сеть, сеть аварийного освещения, сеть рабочего освещения выполнена двухжильным кабелем, отсутствует нулевой защитный проводник.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Приказ МЧС России от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте РФ № 7384 от 19.01.2006), приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрирован в Минюсте РФ 25 марта 2003 № 4317), СНиП 11-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» (утвержден постановлениями Госстроя СССР от 14 июля 1980 № 103, от 4 сентябри 1981 № 161 и от 28 июня 1985 № 109), Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утверждённых приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 (зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.2003 № 4934), Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО, утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 № 782, Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)», утвержденный приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.03.2012 № 23622), Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населённых пунктов и объектов народного хозяйства», СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»), Приказ МЧС РФ от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"
• - ст.10, ст.26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». - постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты , не созданы запасы СИЗ не проводится техническое обслуживание средств радиационной и химической защиты в соответствии с техническими описаниями, инструкциями по эксплуатации и другими нормативно – техническими документами При режиме повседневной деятельности не выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО. Не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводится техническое обслуживание в полом объеме защитных сооружений гражданской обороны организации и их технических систем Не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны организации к приему укрываемых. Не осуществляется систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью к использованию по прямому назначению защитного сооружения гражданской обороны организации На защитное сооружение ГО организации не разработана документация: Не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации В защитном сооружении ГО в тамбурах входов и через несущую стену в помещения для укрываемых устроены в ограждающих конструкциях отверстия и проемы, не предусмотренных проектом В организации не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета защитного сооружения ГО, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования Ответственные лица организации не разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и не организуют выполнение спланированных работ, для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитного сооружения ГО Не предусмотрено оснащение защитного сооружения ГО организации аптечками коллективными на
• Не планируется и не проводится заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса. Не соответствуют установленным нормам объемы накопления средств индивидуальной защиты, их хранение, освежение и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации Не соответствуют установленным нормам объемы накопления дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время, их хранение, и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации Не соответствует установленным нормам объем накопления медицинских средств индивидуальной защиты в военное время, их хранение, и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации Не создана и не поддерживается в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области гражданской обороны На вводе кабеля в убежище не предусмотрена установка вводно-распределительного устройства, которое, как и распределительные и групповые щиты, должно быть в защищенном исполнении. Не проводятся комплексные проверки защитного сооружения гражданской обороны Не обеспечена сохранность защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО, допущен демонтаж оборудования. Однолинейные схемы не соответствуют фактическим схемам электроснабжения. Проводники защитного зануления для стационарного электрооборудования отсутствуют. Розеточная сеть, сеть аварийного освещения, сеть рабочего освещения выполнена двухжильным кабелем, отсутствует нулевой защитный проводник.