Причина проверки:

Цели проверки: установление фактов нарушения технических регламентов и проектной документации, повлекших причинение вреда жизни, здоровью, людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу; Задачи проверки: принятие незамедлительных мер, предусмотренных законодательством; Предмет проверки: соблюдение субъектами электроэнергетики обязательных требований нормативных документов

Цели, задачи проверки:

Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (48 шт.):

• 1. В нарушение ст. 228 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее – ПТЭЭП). ГУП «Московский метрополитен» не представил сообщение (информацию) в Мосгосстройнадзор о несчастном случае с электромонтером Барьковым В.Ю.
• 2. В нарушение ст. 228.1 Трудового Кодекса Российской Федерации. ГУП «Московский метрополитен» не направил в Мосгосстройнадзор извещение о тяжелом несчастном случае с электромонтером Барьковым В.Ю.
• 3. В нарушение п 1.2.6, 1.2.8 ПТЭЭП Отсутствует инструкция ответственного за электрохозяйство Дистанции электроснабжения обособленного подразделения ГУП «Московский метрополитен» Дирекции инфраструктуры
• 4. В нарушение п 1.2.6 ПТЭЭП В должностной инструкции ответственного за электрохозяйства метрополитена от 09.11.2017 № 925 отсутствует обязанность по организации оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций.
• 5. В нарушение п. 1.4.30, п. 1.4.33 ПТЭЭП Проверка знаний правил работы в электроустановках у электромонтера Барькова В.Ю. была принята комиссией в составе отличным от приказа о создании комиссии на дистанции электроснабжения № 2, а именно: присутствует подпись Эрастовой Л.Ю
• 6. В нарушение п. 1.8.10 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не осуществляется вышестоящим административно-техническим персоналом рассмотрение оперативной документации в установленные сроки, но не реже одного раза в месяц, а именно: в протоколах испытания изоляции повышенным напряжением переменного тока от 18.06.2020 и 22.07.2020 отсутствует подпись одного из лиц, проводивших испытания.
• 7. В нарушение п.1.8.10 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не осуществляется вышестоящим административно-техническим персоналом рассмотрение оперативной документации в установленные сроки, но не реже одного раза в месяц, а именно: в протоколах испытания изоляции повышенным напряжением переменного тока кабельной перемычке Т-7 – Т-8 (2каб.) отсутствует дата испытания.
• 8. В нарушение п. 1.8.7, п. 1.8.8 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не пересмотрены 1 раз в 3 года должностные инструкции для каждого рабочего места.
• 9. В нарушение п. 1.8.10 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не осуществляется вышестоящим административно-техническим персоналом рассмотрение оперативной документации в установленные сроки, но не реже одного раза в месяц, а именно: не ведется журнал замеров сопротивления изоляции.
• 10. В нарушение п. 1.8.9 ПТЭЭП На подстанции Т-7 отсутствуют чертежи электрооборудования, кабельный журнал.
• 11. В нарушение Нарушение: п. 12.2, п. 12.5 «Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ». На подстанции Т-7 отсутствует организация противопожарных тренировок с записью результатов в специальный журнал.
• 12. В нарушение п. 1.8.10 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не осуществляется вышестоящим административно-техническим персоналом рассмотрение оперативной документации в установленные сроки, но не реже одного раза в месяц, а именно: в журнале противоаварийных тренировок за 06.08.20 и 19.08.20 отсутствует подписи участников тренировки; не ведется журнал результатов тепловизионного обследования оборудования
• 13. В нарушение п. 12.2 «Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ» Нарушена периодичность проведения противоаварийных тренировок с персоналом Т-7.
• 14. В нарушение п. 1.8.8 ПТЭЭП Не произведен инструктаж персоналу под роспись, выполняющий переключения на Т-7 о порядке оперативных переключений в соответствии с пересмотром оперативной инструкцией, утвержденной 22.03.2019.
• 15. В нарушение п. 1.6.11 ПТЭЭП Отсутствуют протоколы испытания оборудования после капитального ремонта (быстродействующие выключатели, фидер БАОД КВ-1; КВ-2; КВ-3; КВ-4) на Т-7.
• 16. В нарушение п. 1.8.2, 1.8.8 ПТЭЭП В перечне технологических инструкций (технологических процессов) на Т-7, указаны не переутвержденные инструкции.
• 17. В нарушение п. 1.8.1 ПТЭЭП На подстанции Т-7 отсутствуют паспорта на отходящие фидера до СТП-64 и П 254.
• 18. В нарушение п. 2.7.13 ПТЭЭП На подстанции Т-7 отсутствуют протоколы испытания сопротивления изоляции, наличие цепи между заземлителем и заземляемым устройством для оборудования 10кВ.
• 19. В нарушение п. 2.2.38 ПТЭЭП На подстанции Т-7 отсутствуют протоколы испытания на оборудование 0,4 кВ.
• 20. В нарушение Приложение № 7 (Указания по заполнению наряда-допуска для работы в электроустановках) Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭЭ) На подстанции Т-7 в нарядах-допусках № 52 и № 53, в строке «Работа полностью закончена, бригада удалена, заземления, установленные бригадой, сняты, сообщено (кому)» отсутствуют сведения «Должность» «Фамилия, инициалы».
• 21. В нарушение п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 2.1.16 Правила Устройства электроустановок (далее – ПУЭ) На подстанции Т-7 осуществлена совместная прокладка взаиморезерервируемых цепей (кабельные линии питания щита собственных нужд).
• 22. В нарушение п. 2.2.11 ПТЭЭП, п. 2.1.58 ПУЭ На подстанции Т-7 в кабельном коллекторе места прохода кабельных линий через стены и межэтажные перекрытия не уплотнены огнеупорным материалом.
• 23. В нарушение п. 1.8.3., 1.8.4 ПТЭЭП Не соответствуют марки кабелей в однолинейной схеме электроснабжения, вывешенной в помещение Т-7, фактическому состоянию.
• 24. В нарушение п. 2.7.9 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не производятся осмотры видимой части заземления не реже чем раз в 6 месяцев с последующим занесением результатов в паспорт заземляющего устройства.
• 25. В нарушение п. 2.7.15 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не в полном объёме заполнен паспорт заземляющего устройства.
• 26. В нарушение п. 39.3 ПОТЭЭ На подстанции Т-7 испытания контура заземления подстанции – тюбинг в тоннеле были произведены одним человеком, а не бригадой в составе не менее 2-х человек.
• 27. В нарушение п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 60 «Правила пожарной безопасности» На подстанции Т-7 в помещениях трансформаторов находятся посторонние предметы (мусор, ведра с краской).
• 28. В нарушение п. 2.4.28 ПТЭЭП Нарушена периодичность испытаний кабельных линий на ТСН1 и ТСН2 подстанции Т-7.
• 29. В нарушение п. 1.4.5, 1.4.5.2, 1.4.5.3, 1.8.10 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не приняты меры к устранению обнаруженных недостатков оперативной документации, а именно: не в полном объеме заполнен журнал регистрации внепланового инструктажа по охране труда, а именно: отсутствуют подписи с 29.07.2020 по н.в.
• 30. В нарушение п. 1.2.3 Инструкции по применению и испытанию стредств защиты, используемых в электроустановках (далее – ИПИСЗ) На подстанции Т-7 в электроустановке отсутствуют средства защиты, указанные в перечнях электрозащитных средств, а именно: диэлектрические коврики и токоизмерительные клещи.
• 32. В нарушение п. 1.4.6 ИПИСЗ На подстанции Т-7 даты, внесенные в журнал учета и содержания средств защиты, не соответствуют датам, указанных в протоколах испытаний.
• 33. В нарушение п. 1.2.4 ИПИСЗ На подстанции Т-7 в журнале учета и содержания средств защиты отсутствуют записи об изъятии средств защиты.
• 34. В нарушение п. 1.2.2 ПТЭЭП, Приложение 8 ИПИСЗ На подстанции Т-7 электроустановка не укомплектована в соответствии с нормами комплектования средствами защиты, а именно: отсутствуют оперативные (изолирующие) штанги до 1000В.
• 35. В нарушение п. 1.8.10 ПТЭЭП На подстанции Т-7 электромонтер Барьков В.Ю. отсутствует в списке электротехнического персонала и его прав по Дистанции электроснабжения – 2 на 2020 год.
• 36. В нарушение п. 1.4.39 ПТЭЭП, Приложение 5, 6 ПОТЭЭ На подстанции Т-7 не в полном объеме ведутся записи в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках.
• 37. В нарушение п. 1.4.39 ПТЭЭП На подстанции Т-7 отсутствует запись результата проверки знаний начальника группы подстанций Д.И. Кочеткова в журнале проверки знаний норм и правил.
• 38. В нарушение п.3.6.13 ПТЭЭП На подстанции Т-7 результаты периодических испытаний кабельных линий (КЛ) оформляются не правильно заполненными протоколами (протокол не установовленной формы, отсутствует марка кабеля, подпись ответственного лица).
• 39. В нарушение п. 2.12.17, 3.4.8, 3.4.12, Приложение 3 ПТЭЭП; п. 1.8.37 ПУЭ На подстанции Т-7 отсутствуют испытания и измерение электропроводки аварийного и рабочего освещения находящиеся в эксплуатации.
• 40. В нарушение п. 1.8.9 ПТЭЭП На подстанции Т-7 в щите освещения машинного зала не указан автоматический выключатель в однолинейной схеме.
• 41. В нарушение п. 2.2.40 ПТЭЭП На подстанции Т-7 отсутствует освещение в помещениях 10 кВ (трансформаторные КВ).
• 42. В нарушение п. 2.2.17 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не очищено от пыли и грязи электрооборудование 10 кВ (трансформаторы КВ, ТСН).
• 43. В нарушение п. 1.8.9, 1.8.10 ПТЭЭП На подстанции Т-7 не полностью оформлен «журнал учета производства работ и рабочего времени в электроустановках и электросетях».
• 44. В нарушение п.2.4.5 ПТЭЭП На подстанции Т-7 на отходящих открыто проложенных кабельных линиях в кабельном подвале частично отсутствуют опознавательные бирки.
• 45. В нарушение п.1.4.30 ПТЭЭП В протоколе от 22.01.2020 № 67 заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда у электромонтера Барькова В.Ю., указан приказ о создании комиссии от 19.06.2019 № 591. Данный приказ утратил силу 27.12.2019 (приказ от 27.12.2019 № 965).
• 46. В нарушение п. 1.6.7 ПТЭЭП На подстанции Т-7 отсутствует приказ о создании комиссий о прохождении технического освидетельствования оборудования выработавшего свой срок.
• 47. В нарушение п. 1.5 ПОТЭЭ На подстанции Т-7 не осуществляется контроль за соблюдением Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, требований инструкций по охране труда (в нарядах – допусках № 36, 37 указано заземление 2-ой системы шин 10 кВ, а по факту было произведено заземление ошиновки шинного разъединителя ввода 10022 ?+?).
• 48. В нарушение п. 1.2.9 ПТЭЭП На подстанции Т-7 неудовлетворительно и с нарушениями в работе проводится ремонт оборудования, не было снято переносное заземление по нарядам – допускам № 36, 37, за что предусмотрена персональная ответственность.
• 31. В нарушение п. 1.4.3 ИПИСЗ На подстанции Т-7 не в полном объеме ведутся записи в журнале учета и содержания средств защиты, а именно: не внесены в журнал записи о последней проверки средств защиты.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 610 «О федеральном государственном энергетическом надзоре»; Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении соглашения между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы» от 26.11.2012 № 2193-Р.

Выданные предписания:

• Представлять в Мосгосстройнадзор информацию по несчастным случаям
• Представлять в Мосгосстройнадзор извещения по несчастным случаям.
• Разработать указанную инструкцию.
• Переработать инструкцию
• Проводить проверку знаний комиссией организации.
• Привести в соответствие с правилами и нормами.
• Организовать проведение противопожарных тренировок с записью результатов в специальный журнал.
• Представить паспорта.
• Привести в соответствие однолинейную схему.
• Проводить осмотры видимой части заземления.
• Убрать посторонние предметы
• Издать приказ