Проверка Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области
№772100007329
🔢 ИНН:
7604281999
🆔 ОГРН:
1157627011630
📍 Адрес:
150000 Ярославская обл г Ярославль ул Комсомольская д 12
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
24.02.2021
🎯
Основание проведения
Проверка проводится на основании обращения Депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации АН Грешневикова по вопросам связанным с проведением археологический работ на территории объекта культурного наследия федерального значения «Стрелка место основания города Ярославля в ... Еще...Проверка проводится на основании обращения Депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации АН Грешневикова по вопросам связанным с проведением археологический работ на территории объекта культурного наследия федерального значения «Стрелка место основания города Ярославля в начале XI в» далее Объект поручения Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России от 25012021 8361202Задачей настоящей проверки является осуществление контроля за выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере охраны культурного наследия при исполнении Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области переданных полномочий по государственной охране и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследияПредметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда и предотвращения действий могущих причинить вред Объекту
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1пп 4 п 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ в части не установления ограничений обременений права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия т... Еще...1пп 4 п 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ в части не установления ограничений обременений права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в»2пп 10 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ в части отсутствия предмета охраны объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» 3п 3 ст 472 Федерального закона 73ФЗ в части не установления требований к обеспечению сохранности объекта археологического наследия требования к обеспечению неизменности внешнего облика сохранению целостности структуры объекта археологического наследия или требований по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в»4п 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ пп 141 143 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации уполномоченными в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального государственного надзора за состоянием содержанием сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения за исключением отдельных объектов культурного наследия перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 01082018 1357 в части выдачи предписания от 09022021 их43035021 лицом не участвовавшим в проведении мероприятия по контролю
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу 24.02.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН: 7604281999) , адрес: 150000 Ярославская обл г Ярославль ул Комсомольская д 12
Выявленные нарушения (1 шт.):
1пп 4 п 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ в части не установления ограничений обременений права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в»2пп 10 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ в части отсутствия предмета охраны объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» 3п 3 ст 472 Федерального закона 73ФЗ в части не установления требований к обеспечению сохранности объекта археологического наследия требования к обеспечению неизменности внешнего облика сохранению целостности структуры объекта археологического наследия или требований по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в»4п 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ пп 141 143 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации уполномоченными в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального государственного надзора за состоянием содержанием сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения за исключением отдельных объектов культурного наследия перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 01082018 1357 в части выдачи предписания от 09022021 их43035021 лицом не участвовавшим в проведении мероприятия по контролю
Нарушенный правовой акт:
пп 4 п 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ пп 10 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ п 3 ст 472 Федерального закона 73ФЗ
п 8 9 ч 6 ст 91 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» п 5 ст 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» поручение Президента Российской Федерации от 20022019 Пр240 и Правительства Российской Федерации от 27022019 ТГП441452 пп 612 613 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07022019 121
Выданные предписания:
1 Устранить нарушение пп 4 п 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ в части не установления ограничений обременений права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» в срок до 300920212 Устранить нарушение пп 10 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ в части отсутствия предмета охраны объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» в срок до 300920213 Устранить нарушение п 3 ст 472 Федерального закона 73ФЗ в части не установления требований к обеспечению сохранности объекта археологического наследия требования к обеспечению неизменности внешнего облика сохранению целостности структуры объекта археологического наследия или требований по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» в срок до 30092021
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
150000 Ярославская обл г Ярославль ул Комсомольская д 12
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-03-24T18:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
125009 Малый Гнездниковский пер д 9 стр 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2021-02-24T00:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
160
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Матвеев Давид Николаевич
Должность
врио руководителя Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мальцева Ксения Андреевна
Должность
врио заместителя руководителя Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Краснова Надежда Владимировна
Должность
начальник территориального отдела государственного контроля и надзора по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Киямова Елена Андреевна
Должность
главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Айдаболова Сафият Исмаиловна
Должность
старший государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1пп 4 п 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ в части не установления ограничений обременений права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в»2пп 10 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ в части отсутствия предмета охраны объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» 3п 3 ст 472 Федерального закона 73ФЗ в части не установления требований к обеспечению сохранности объекта археологического наследия требования к обеспечению неизменности внешнего облика сохранению целостности структуры объекта археологического наследия или требований по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в»4п 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ пп 141 143 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации уполномоченными в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального государственного надзора за состоянием содержанием сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения за исключением отдельных объектов культурного наследия перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 01082018 1357 в части выдачи предписания от 09022021 их43035021 лицом не участвовавшим в проведении мероприятия по контролю
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
24П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-03-24
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-09-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1 Устранить нарушение пп 4 п 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ в части не установления ограничений обременений права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» в срок до 300920212 Устранить нарушение пп 10 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ в части отсутствия предмета охраны объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» в срок до 300920213 Устранить нарушение п 3 ст 472 Федерального закона 73ФЗ в части не установления требований к обеспечению сохранности объекта археологического наследия требования к обеспечению неизменности внешнего облика сохранению целостности структуры объекта археологического наследия или требований по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ на земельный участок с кадастровым номером 76230307228 расположенный в границах территории объекта культурного наследия «Стрелка место основания г Ярославля в начале XI в» в срок до 30092021
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пп 4 п 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ пп 10 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ п 3 ст 472 Федерального закона 73ФЗ
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области; Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
Текст
ознакомлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области
ИНН
7604281999
ОГРН
1157627011630
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-02-09
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003762894
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
5087746110656
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Чернышёв Николай Сергеевич
Должность
руководитель Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мальцева Ксения Андреевна
Должность
врио заместителя руководителя Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Краснова Надежда Владимировна
Должность
начальник территориального отдела по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Киямова Елена Андреевна
Должность
главный государственный инспектор территориального отдела по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Айдаболова Сафият Исмаиловна
Должность
старший государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата окончания проведения мероприятия
2021-03-24
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
160
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводится на основании обращения Депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации АН Грешневикова по вопросам связанным с проведением археологический работ на территории объекта культурного наследия федерального значения «Стрелка место основания города Ярославля в начале XI в» далее Объект поручения Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России от 25012021 8361202Задачей настоящей проверки является осуществление контроля за выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере охраны культурного наследия при исполнении Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области переданных полномочий по государственной охране и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследияПредметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда и предотвращения действий могущих причинить вред Объекту
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
анализ документов подтверждающих эффективность и качество осуществления Департаментом переданных полномочий по сохранению использованию популяризации и государственной охране федеральному государственному надзору в отношении в течение периода проверки
Дата начала
2021-02-24
Дата окончания проведения мероприятия
2021-03-24
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
выезд комиссии к местам осуществления деятельности Департамента 2 рабочих дня
Дата начала
2021-03-17
Дата окончания проведения мероприятия
2021-03-18
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
получение устных и письменных объяснений должностных лиц Департамента в течение периода проверки
Дата начала
2021-02-24
Дата окончания проведения мероприятия
2021-03-24
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
40р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-02-08
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п 8 9 ч 6 ст 91 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» п 5 ст 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» поручение Президента Российской Федерации от 20022019 Пр240 и Правительства Российской Федерации от 27022019 ТГП441452 пп 612 613 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07022019 121