Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения предписания от 4 марта 2020 г 313120задачей настоящей проверки являетсяосуществление контроля за принятыми юридическим лицом мерами по исполнению предписания и соблюдению обязательных требований промышленной безопасности

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Не переоформлена лицензия по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности ВХ01007387 в связи с изменением адреса места осуществления АО «ГНИИХТЭОС» лицензируемого вида деятельности в части стр 103А
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именнов сведениях характеризующих ОПО рег А01076600006 отсутствует информация о количестве опасных веществ ядовитых веществ которые хрянятся на территории склада сырьевого фенилтриметоксилан метилтриметоксилан метилэтоксисилан 34метилендиоксифенил2пропанон справки от 04032020 1 2 за подписью главного инженера заместителя генерального директора АО «ГНИИХТЭОС» АБ ЯценкоДокументы подтверждающие отсутствие указанных опасных веществ на складе не представленыРазработана проектная документация 37112 103А ИОС57 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Не обеспечено проведение комплексного обследования фактического состояния опасного производственного объекта «Склад сырьевой» рег А01076600006 105118 г Москва Энтузиастов ш д 38 стр 103А в целях приведения его в соответствие с требованиями Федеральных норм и правил и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности при выявлении отклонений не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и не организовано внесение изменений в документацию или разработку документации вновьВ ходе проверки представлен акт представлен акт комплексного обследования от 03022021 однако при выявлении отклонений не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объектаОрганизацией разработана проектная документация 37112 103А «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• В отсутствие внесения изменений в документацию на ХОПО согласованных с разработчиком документации или с организацией специализирующейся на разработке документации для аналогичных объектов при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной документации в секциях 1 2 3 склада сырьевого установлена система автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией и выдачей сигналов в систему ПАЗ акт от 14012019 52 в 2017 г оборудована аварийная вытяжная вентиляция в феврале 2020 г установлена вентиляция в боксе для хранения этанола расположенного в секции 3 склада Организацией разработана проектная документация 37112 103А ИОС57 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части системы автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией и выдачей сигналов в систему ПАЗаварийной вытяжной вентиляциивентиляции в боксе для хранения этанола расположенного в секции 3 склада При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Не определены в документации на ХОПО технологических регламентах критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе хранения на складе сырьевом химически опасных веществОрганизацией разработана проектная документация 37112103А ПБ «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части определения критических значений параметров или их совокупности для участвующих в процессе хранения на складе сырьевом химически опасных веществ При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Отсутствует проектная документация с указанием границ регламентированных значений контролируемых параметров наряду с конкретными значениями уставок защиты систем контроля и ПАЗ склада сырьевогоОрганизацией разработана проектная документация 37112103АИОС 57 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части границ регламентированных значений контролируемых параметров наряду с конкретными значениями уставок защиты систем контроля и ПАЗ склада сырьевого При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Отсутствует проектная документация определяющая категорию группы электроприемников для обеспечения надежности электроснабжения систем контроля управления и ПАЗ склада сырьевогоОрганизацией разработана проектная документация 37112 103А ИОС1 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части определения категории группы электроприемников для обеспечения надежности электроснабжения систем контроля управления и ПАЗ склада сырьевого При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Отсутствует проектная документация обосновывающая выбор средств контроля управления и ПАЗ с результатами анализа всех опасностей и обеспечивающая взрывобезопасность технологического блокаОрганизацией разработана проектная документация 37112103АИОС 57 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части обоснования выбора средств контроля управления и ПАЗ с результатами анализа всех опасностей и обеспечивающая взрывобезопасность технологического блока При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Отсутствует проектная документация определяющая оценку энергетического уровня технологического блока ОПО категорию взрывоопасностиОрганизацией разработана проектная документация 37112103АИОС 57 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части обоснования выбора средств контроля управления и ПАЗ с результатами анализа всех опасностей и обеспечивающая взрывобезопасность технологического блокаПри этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Не предусмотрены технические средства обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение об обнаружении локализации и ликвидации выбросов опасных веществ Информация включая данные прогнозирования о путях возможного распространения взрывоопасного иили вредного химического облака должна передаваться в газоспасательную службу промышленного объекта и диспетчеру организации а также в вышестоящую систему управленияОрганизацией разработана проектная документация 37112103АИОС 57 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части технических средств обеспечивающих в автоматическом режиме оповещение об обнаружении локализации и ликвидации выбросов опасных веществПредставлен Акт от 14012019 52 «О вводе в эксплуатацию системы автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией и выдачей сигналов в систему ПАЗ в корп 103А»При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Не предусмотрены меры и средства максимально снижающие попадание химически опасных веществ в атмосферу рабочей зоны помещений склада сырьевого секций 1 2 3
• Отсутствует световая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей снаружи секции 1 2 3 склада сырьевого для предупреждения персонала об опасностиОрганизацией разработана проектная документация 37112103АИОС 57 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части оснащения световой сигнализацией о загазованности воздушной среды у входных дверей снаружи секции 1 2 3 склада сырьевого Представлен Акт от 14012019 52 «О вводе в эксплуатацию системы автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией и выдачей сигналов в систему ПАЗ в корп 103А»При этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Не регистрируются приборами с автоматической записью и не документируются все случаи загазованности средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа установленных в секциях 1 2 3 склада сырьевогоОрганизацией разработана проектная документация 37112103АИОС7 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части оснащения системой регистрации приборами с автоматической записью всех случаев загазованности средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа установленных в секциях 1 2 3 склада сырьевогоПредставлен Акт от 14012019 52 «О вводе в эксплуатацию системы автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией и выдачей сигналов в систему ПАЗ в корп 103А»Журнал учета неисправностей и срабатываний газоанализаторов установленных на складе сырьевом стр 103АПри этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Не предусмотрена предаварийная сигнализация по предупредительным значениям параметров определяющих химическую опасность склада сырьевогоОрганизацией разработана проектная документация 37112103АИОС 57 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части предаварийной сигнализации по предупредительным значениям параметров определяющих химическую опасность склада сырьевогоПри этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Не оснащены системы аварийной вытяжной вентиляции средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в секциях 1 2 3 склада сырьевого сигнализаторов довзрывных концентраций и газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных химически опасных веществ Организацией разработана проектная документация 37112103АИОС 54 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части оснащения системы аварийной вытяжной вентиляции средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в секциях 1 2 3 склада сырьевого сигнализаторов довзрывных концентраций и газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных химически опасных веществПри этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещении управления и производственных помещениях секциях 1 2 3 склада сырьевого
• Отсутствует приточновытяжная общеобменная вентиляция в секциях 1 2 3 склада сырьевого предусмотренная таблицей 1281 раздела 128 «Результаты анализа состояния противоаварийной защиты» мероприятия по дооснащению системы ПАЗ и средств для локализации аварийной ситуации Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Склад сырьевой утвержденного временным генеральным директором АО «ГНИИХТЭОС» ПА Стороженко в 2017 г согласованного с командиром ПАСФ «ТЕХНОСПАС» ВМ Армизоновым в 2017 г далее ПМЛА чем не обеспечивается надежный и эффективный воздухообмен в данных помещенияхОрганизацией разработана проектная документация 37112103АИОС 54 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части оснащения приточновытяжной общеобменная вентиляцией в секциях 1 2 3 склада сырьевогоПри этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Отсутствуют поддоны ограничивающие розлив опасных веществ при разгерметизации тары на складе сырьевом предусмотренные таблицей 1281 раздела 128 «Результаты анализа состояния противоаварийной защиты» мероприятия по дооснащению системы ПАЗ и средств для локализации аварийной ситуации ПМЛА
• Отсутствует аварийное освещение в секциях 1 2 3 склада сырьевого предусмотренное п 116 Инструкций о мерах пожарной безопасности в складских помещениях 1 2 3 строения 103А «Склад сырьевой» утвержденных главным инженером АО «ГНИИХТЭОС» АБ Яценко 20022020Организацией разработана проектная документация 37112 103А ИОС1 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части оснащения аварийным освещением секций 1 2 3 склада сырьевогоПри этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• В нарушение требований раздела II5 ПМЛА не защищено здание склада сырьевого секции 1 2 3 от ударов молний и её вторичных проявлений чем не обеспечивается взрывопожаробезопасность ОПООрганизацией разработана проектная документация 37112 103А ИОС1 «Техническое перевооружение склада сырьевого строение 103А в части защиты здание склада сырьевого секции 1 2 3 от ударов молний и её вторичных проявленийПри этом данная проектная документация не прошла экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке
• Отсутствует аварийный комплект средств индивидуальной защиты а также средства для локализации аварийной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации душ или ванна самопомощи раковина самопомощи в секциях 1 2 3 склада реагентов
• Отсутствует инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции определяющая порядок эксплуатации обслуживания ремонта наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции оформленная в установленном порядке
• Не промаркированы с нанесением соответствующих надписей четко отражающих функциональное назначение величины уставок защиты и регламентированные значения контролируемых параметров средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа установленные в секциях 1 2 3 склада сырьевого
• Не проведены компенсирующие мероприятия при условии выполнения которых разрешается дальнейшая эксплуатация здания склада сырьевого не в полной мере соответствующего требованиям промышленной безопасности до 19012023 в соответствии с ЗЭПБ от 22022018 рег 01ЗС014042018 а именно не зачищены локальные участки поверхности коррозии и не нанесено антикоррозионное покрытие на конструкции дверных полотен балок покрытия не проведен ремонт напольного покрытия не выполнен ремонт кровли не выполнен ремонт отмостки и тд
• В отсутствие обоснования в проектной документации допущено применение перекладин на стеллажах выполненных из пожароопасного горючего материала дерево чем не обеспечивается предупреждение возможных пожароопасных ситуаций и травмирования производственного персонала

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ч 2 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 ст 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 29 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500п 9 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 8 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 242 243 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 ст 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 254 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 ст 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 ст 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 ст 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 284 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 16 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 164 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500п 222 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 190 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500п 253 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 183 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 211 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500п 317 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 212 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500п 324 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 322 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533табл 1281 разд 128 «Результаты анализа состояния противоаварийной защиты» мероприятия по дооснащению системы ПАЗ и средств для локализации аварийной ситуации ПМЛА
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533табл 1281 разд 128 «Результаты анализа состояния противоаварийной защиты» мероприятия по дооснащению системы ПАЗ и средств для локализации аварийной ситуации ПМЛА
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533п 116 Инструкций о мерах пожарной безопасности в складских помещениях 1 2 3 строения 103А «Склад сырьевой» утвержденных главным инженером АО «ГНИИХТЭОС» АБ Яценко 20022020
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533разд II5 ПМЛА
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 222 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 209 ФНиП Правила безопасности химически опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500п 313 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 224 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 ст 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ч 1 ст 9 ст 7 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 15 33 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533п 3 ст 12 Технического регламента о требованиях пожарной безопасностип 8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• устранить нарушение