Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей МТУ Ростехнадзора на 2021 год утвержденного руководителем МТУ Ростехнадзора 30 октября 2020 гзадачей настоящей проверки являетсяосуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем лицензионных требованийпринятие мер по устранению нарушений обязательных требованийв случае их выявления и по привлечению к ответственности лиц допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не аттестован в области промышленной безопасности Генеральный директор управляющей организации ООО «Юрэнергоконсалт» Белов Роман АлександровичНе проведена проверка готовности к вводу в эксплуатацию котла утилизатора КУ2 рег 8883 после проведенного ремонта с заменой основных элементов оборудования замена коллектора пароперегревателя комиссией с участием представителя МТУ РостехнадзораРаботы внутри котлов утилизаторов КУ1 рег 8879 КУ2 рег 8883 внутренний осмотр котлов при проведении технического освидетельствования ответственным лицом проведены без оформления письменного разрешения наряда допускаООО «Ситиэнерго» не направило в МТУ Ростехнадзора информацию для осуществления учёта сосудов газовых фильтров в ГРП зав 2023160 2023161 2023162 2023157 2023158 2023159 работающих с давлением более 007 МПаСосудам газовым фильтрам в ГРП зав 2023160 2023161 2023162 2023157 2023158 2023159 не проведена экспертиза промышленной безопасности по истечении срока службы установленного производителемИдентификация опасных производственных объектов с целью их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно не учтено все оборудование технические устройства в составе опасного производственного объекта в сведения характеризующие опасный производственный объект не внесена информация о сосудах газовых фильтрах в ГРП зав 2023160 2023161 2023162 2023157 2023158 2023159 работающих с давлением более 007 МПав МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в сведения характеризующие опасные производственные объекты рег А01098420001 от 24102008 А01098420002 от 04032010 не внесены изменения о количестве и составе технических устройств эксплуатируемых в составе ОПОне заявлено газовое оборудование ГРП технические устройства в составе ГРП газовое оборудование горелки водогрейных котловтехнические характеристики участков наружного газопровода высокого и среднего давлений протяженности и диаметры не соответствуют акту разграничения с АО «Мосгаз» балансовой принадлежности газопровода от 17042019гСогласно утверждённому графику опробования технологических защит блока на 2021 год блок 2 карты уставок технологических защит и аварийной сигнализации энергоблока 2 4110ЦАСУ технических актов 38 от 02102020 и 1А от 12012021 составленных по результатам проверки срабатывания технологических защит и сигнализации не осуществляется проверка защит приводящих к останову котла по следующим параметрам понижение давления воды на выходе из котла недопустимая загазованность по СО и СН 4 в помещении котельного зала предусмотренных проектом ОАО «Инженерный центр ЕЭС» филиал «Институт Теплоэлектропроект» 83 N1DMS7 см стр 41 При проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования водогрейных котлов не осуществляется техническое обслуживание горелок ГМ 30 Х проверка чистоты и калибровка газовыпускных отверстий на газовом коллекторе и ГГРУ1200 проверки состояния амбразур надежности крепежных соединений отсутствует данный вид тех обслуживания в утвержденном регламенте работ по техническому обслуживанию внутренних газопроводов и газового оборудования ПВК Производственные технологические инструкции 21 Безопасное производство ремонтных работ на газопроводах ТЭС 22 Установка и снятие заглушек на газопроводах ТЭС 23 Техническое обслуживание газопроводов ТЭС 24 Ремонт газового оборудования ГРП 25 Проверка параметров срабатывания ПЗК на ГРП 26 Проверка параметров срабатывания ПСК на ГРП 27 Проведение обхода наружных газопроводов ТЭС 28 Ремонт газового оборудования ПВКне приведены в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30122020 61962В перечне газоопасных работ ТЭС «Международная» не включены виды работ продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующего оборудования в работу проверка состояния охранных зон ликвидация и консервация газопроводов и газоиспользующего оборудования демонтаж газового оборудования при постоянном или временном выводе их из эксплуатацииНарядыдопуски на производство газоопасных работ не соответствуют рекомендуемому образцу приложение 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30122020 61962 В нарядахдопусках на производство газоопасных работ не указана технологическая последовательность операций в соответствии с действующими инструкциями и технологическими картамиПроизводство работ по текущему ремонту газопровода 00ЕКА40ВR005 среднего давления территория ППГ укрытие крана 00ЕКА40АА001 выполнены с нарушением п 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 а именно не обеспечен состав бригады в количестве 3х работников Наряддопуск на производство газоопасных работ от 17072020 67В период проведения работ по установке заглушки 00ЕКА30АВ005 на газопроводе высокого давления к модулю редуцирования давления газа в ГРП не проведена проверка рабочей зоны на загазованность с использованием газоанализаторов Наряддопуск на производство газоопасных работ от 19062020 40До начала проведения газоопасных работ 09 час30 мин 08122020 по замене фильтрующего элемента газового фильтра 00ЕКА43АТ005 узла учета очистки и учета расхода газа 00ЕКА43 в помещении СПГ ГРП не проведена проверка рабочей зоны на загазованность Наряддопуск на производство газоопасных работ от 08122020 132В нарядахдопусках на производство газоопасных работ от 08122020 23122020 132 126 время закрытия наряда не соответствует времени окончания газоопасных работВ нарядедопуске на производство газоопасных работ от 28122020 139 отсутствует подпись лица выдавшего наряд ЗН КТЦ Белостоцкого АВОтсутствует приказ на право выдачи нарядовдопусков на производство газоопасных работ на заместителя начальника КТЦ Белостоцкого АВ ЗН КТЦ Белостоцким АВ выданы нарядыдопуски на производство газоопасных работ от 08122020 14122020 23122020 24122020 28122020 132 135 136 137 139 соответственноНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушена периодичность обхода трассы подземного газопровода 2 раза в месяц в декабре месяце 2020 года запись в Журнале обхода трассы подземного газопровода от 11122020Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно при обходе трассы поземного газопровода с 09102020 по 26012021 не проверялась сохранность настенных указателей и ориентиров согласно п 39 Производственной инструкции «Проведение обходов наружных газопроводов ТЭС 27 ЦСТО»Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствуют опознавательные знаки маркировка для обнаружения трассы газопровода содержащие информацию о диаметре газопровода давлении в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы газовый ввод высокого давленияНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обновлены опознавательные знаки маркировка для обнаружения трассы газопровода содержащие информацию о диаметре газопровода давлении в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы газовый ввод среднего давленияНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не доработана маршрутная карта трассы подземных газопроводов А1 ТЭС «Международная» разработанная в 2013 году и выверенная 25052020 не указаны характеристики газопроводов диаметр протяженность газопроводов давление газа в газопроводе охранная зона проходящая на расстоянии 2х метров с каждой стороны газопроводаколодцы расположенные на расстоянии до 15 метров в обе стороны от газопровода коллекторы подвалы зданий и другие помещения в которых возможно скопление газаПериодичность обхода трассы газопроводов проверка состояния охранных зон указанная в Техническом регламенте мониторинга технического обслуживания и ремонта системы газопотреления ТЭС «Международная» утвержденного главным инженером ТЭС Зароченцевым АГ 28122020 не соответствует п 31 Производственной инструкцией «Проведение обходов наружных газопроводов ТЭС 27 ЦСТО»Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно обходчики трасс наружных газопроводов Волощук КА Харланов ВВ допущенные Приказом от 26122020 104 ООО «Ситиэнерго» к обходу трасс наружных газопроводов с правом выполнения газоопасных работ после прохождения проверки знаний безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЧУ ДПО «УЦ «УККОМЦентр» 09102020 не ознакомлены с Производственной инструкции «Проведение обходов наружных газопроводов ТЭС 27 ЦСТО»Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы выполняемые постоянным составом работников по утвержденным производственным инструкциям без оформления нарядадопуска Обход трасс подземных газопроводов высокого и среднего давления обход трасс надземных газопроводов регистрируются в журналах без указания времени начала и окончания работНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы выполняемые постоянным составом работников по утвержденным производственным инструкциям без оформления нарядадопуска Ежесменный обход внутренних газопроводов и ГРП регистрируются в журнале без указания времени окончания работНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы Ежесменный обход внутренних газопроводов и ГРП выполняется одним работником о чем свидетельствует запись в журнале обхода

Нарушенный правовой акт:

• Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 1661
• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Постановление Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»
• Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ
• Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401
• Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Не аттестован в области промышленной безопасности Генеральный директор управляющей организации ООО «Юрэнергоконсалт» Белов Роман АлександровичНе проведена проверка готовности к вводу в эксплуатацию котла утилизатора КУ2 рег 8883 после проведенного ремонта с заменой основных элементов оборудования замена коллектора пароперегревателя комиссией с участием представителя МТУ РостехнадзораРаботы внутри котлов утилизаторов КУ1 рег 8879 КУ2 рег 8883 внутренний осмотр котлов при проведении технического освидетельствования ответственным лицом проведены без оформления письменного разрешения наряда допускаООО «Ситиэнерго» не направило в МТУ Ростехнадзора информацию для осуществления учёта сосудов газовых фильтров в ГРП зав 2023160 2023161 2023162 2023157 2023158 2023159 работающих с давлением более 007 МПаСосудам газовым фильтрам в ГРП зав 2023160 2023161 2023162 2023157 2023158 2023159 не проведена экспертиза промышленной безопасности по истечении срока службы установленного производителемИдентификация опасных производственных объектов с целью их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно не учтено все оборудование технические устройства в составе опасного производственного объекта в сведения характеризующие опасный производственный объект не внесена информация о сосудах газовых фильтрах в ГРП зав 2023160 2023161 2023162 2023157 2023158 2023159 работающих с давлением более 007 МПав МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в сведения характеризующие опасные производственные объекты рег А01098420001 от 24102008 А01098420002 от 04032010 не внесены изменения о количестве и составе технических устройств эксплуатируемых в составе ОПОне заявлено газовое оборудование ГРП технические устройства в составе ГРП газовое оборудование горелки водогрейных котловтехнические характеристики участков наружного газопровода высокого и среднего давлений протяженности и диаметры не соответствуют акту разграничения с АО «Мосгаз» балансовой принадлежности газопровода от 17042019гСогласно утверждённому графику опробования технологических защит блока на 2021 год блок 2 карты уставок технологических защит и аварийной сигнализации энергоблока 2 4110ЦАСУ технических актов 38 от 02102020 и 1А от 12012021 составленных по результатам проверки срабатывания технологических защит и сигнализации не осуществляется проверка защит приводящих к останову котла по следующим параметрам понижение давления воды на выходе из котла недопустимая загазованность по СО и СН 4 в помещении котельного зала предусмотренных проектом ОАО «Инженерный центр ЕЭС» филиал «Институт Теплоэлектропроект» 83 N1DMS7 см стр 41 При проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования водогрейных котлов не осуществляется техническое обслуживание горелок ГМ 30 Х проверка чистоты и калибровка газовыпускных отверстий на газовом коллекторе и ГГРУ1200 проверки состояния амбразур надежности крепежных соединений отсутствует данный вид тех обслуживания в утвержденном регламенте работ по техническому обслуживанию внутренних газопроводов и газового оборудования ПВК Производственные технологические инструкции 21 Безопасное производство ремонтных работ на газопроводах ТЭС 22 Установка и снятие заглушек на газопроводах ТЭС 23 Техническое обслуживание газопроводов ТЭС 24 Ремонт газового оборудования ГРП 25 Проверка параметров срабатывания ПЗК на ГРП 26 Проверка параметров срабатывания ПСК на ГРП 27 Проведение обхода наружных газопроводов ТЭС 28 Ремонт газового оборудования ПВКне приведены в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30122020 61962В перечне газоопасных работ ТЭС «Международная» не включены виды работ продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующего оборудования в работу проверка состояния охранных зон ликвидация и консервация газопроводов и газоиспользующего оборудования демонтаж газового оборудования при постоянном или временном выводе их из эксплуатацииНарядыдопуски на производство газоопасных работ не соответствуют рекомендуемому образцу приложение 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30122020 61962 В нарядахдопусках на производство газоопасных работ не указана технологическая последовательность операций в соответствии с действующими инструкциями и технологическими картамиПроизводство работ по текущему ремонту газопровода 00ЕКА40ВR005 среднего давления территория ППГ укрытие крана 00ЕКА40АА001 выполнены с нарушением п 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 а именно не обеспечен состав бригады в количестве 3х работников Наряддопуск на производство газоопасных работ от 17072020 67В период проведения работ по установке заглушки 00ЕКА30АВ005 на газопроводе высокого давления к модулю редуцирования давления газа в ГРП не проведена проверка рабочей зоны на загазованность с использованием газоанализаторов Наряддопуск на производство газоопасных работ от 19062020 40До начала проведения газоопасных работ 09 час30 мин 08122020 по замене фильтрующего элемента газового фильтра 00ЕКА43АТ005 узла учета очистки и учета расхода газа 00ЕКА43 в помещении СПГ ГРП не проведена проверка рабочей зоны на загазованность Наряддопуск на производство газоопасных работ от 08122020 132В нарядахдопусках на производство газоопасных работ от 08122020 23122020 132 126 время закрытия наряда не соответствует времени окончания газоопасных работВ нарядедопуске на производство газоопасных работ от 28122020 139 отсутствует подпись лица выдавшего наряд ЗН КТЦ Белостоцкого АВОтсутствует приказ на право выдачи нарядовдопусков на производство газоопасных работ на заместителя начальника КТЦ Белостоцкого АВ ЗН КТЦ Белостоцким АВ выданы нарядыдопуски на производство газоопасных работ от 08122020 14122020 23122020 24122020 28122020 132 135 136 137 139 соответственноНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушена периодичность обхода трассы подземного газопровода 2 раза в месяц в декабре месяце 2020 года запись в Журнале обхода трассы подземного газопровода от 11122020Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно при обходе трассы поземного газопровода с 09102020 по 26012021 не проверялась сохранность настенных указателей и ориентиров согласно п 39 Производственной инструкции «Проведение обходов наружных газопроводов ТЭС 27 ЦСТО»Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствуют опознавательные знаки маркировка для обнаружения трассы газопровода содержащие информацию о диаметре газопровода давлении в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы газовый ввод высокого давленияНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обновлены опознавательные знаки маркировка для обнаружения трассы газопровода содержащие информацию о диаметре газопровода давлении в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы газовый ввод среднего давленияНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не доработана маршрутная карта трассы подземных газопроводов А1 ТЭС «Международная» разработанная в 2013 году и выверенная 25052020 не указаны характеристики газопроводов диаметр протяженность газопроводов давление газа в газопроводе охранная зона проходящая на расстоянии 2х метров с каждой стороны газопроводаколодцы расположенные на расстоянии до 15 метров в обе стороны от газопровода коллекторы подвалы зданий и другие помещения в которых возможно скопление газаПериодичность обхода трассы газопроводов проверка состояния охранных зон указанная в Техническом регламенте мониторинга технического обслуживания и ремонта системы газопотреления ТЭС «Международная» утвержденного главным инженером ТЭС Зароченцевым АГ 28122020 не соответствует п 31 Производственной инструкцией «Проведение обходов наружных газопроводов ТЭС 27 ЦСТО»Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно обходчики трасс наружных газопроводов Волощук КА Харланов ВВ допущенные Приказом от 26122020 104 ООО «Ситиэнерго» к обходу трасс наружных газопроводов с правом выполнения газоопасных работ после прохождения проверки знаний безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЧУ ДПО «УЦ «УККОМЦентр» 09102020 не ознакомлены с Производственной инструкции «Проведение обходов наружных газопроводов ТЭС 27 ЦСТО»Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы выполняемые постоянным составом работников по утвержденным производственным инструкциям без оформления нарядадопуска Обход трасс подземных газопроводов высокого и среднего давления обход трасс надземных газопроводов регистрируются в журналах без указания времени начала и окончания работНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы выполняемые постоянным составом работников по утвержденным производственным инструкциям без оформления нарядадопуска Ежесменный обход внутренних газопроводов и ГРП регистрируются в журнале без указания времени окончания работНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы Ежесменный обход внутренних газопроводов и ГРП выполняется одним работником о чем свидетельствует запись в журнале обхода