Причина проверки:

Проверка проводится с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12112020 1002072020ПЗадачей проверки является осуществление федерального государственного экологического надзораПредметом проверки является выполнение предписаний органа государственного контроля надзора

Выявленные нарушения (48 шт.):

• Осуществляется захоронение отходов в границах населенного пункта а именно земельные участки с кадастровыми номерами 5022006041611 5022006041627 50220060416002 50220000000111610 категория земель «земли населенных пунктов» используются ООО «ЭНИТ» под полигон ТБО
• Отсутствуют документы подтверждающие право собственности или иное законное основание владения ООО «ЭНИТ» зданиями строениями сооружениями в том числе объектом размещения отходов и помещениями для осуществления деятельности по размещению отходов
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы утвержденное приказом Центрального управления Ростехнадзора от 29092010 далее ГЭЭ а именно не выполнено строительство краевых дамб обвалования по периметру карт захоронения отходов предусмотренное разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно не выполнено строительство водоотводных канав для сбора и отвода стока по периметру зоны складирования отходов с наружной стороны дамбы предусмотренное разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно не выполнено сооружение дренажной системы сбора фильтрата вдоль южной границы полигона предусмотренное разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно не выполнено террасирование насыпного холма высотой 8100 м шириной берм террас 35 м предусмотренное разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно не реализованы технологические решения по размещению отходов в том числе капсулированию отходов предусмотренные разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ Капсулирование отходов «хвостов» оставшихся после сортировки фактически не производится проектом предусмотрено частичное капсулирование неутилизируемой части сортированных отходов в виде «хвостов» и поступление на участок хранения капсул площадью 85 га при этом фактически площадь капсулохранилица составляет 16 га Отходы с 2011 года в полном объеме после сортировки направляются на полигон
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно выполнены строительномонтажные работы по 35 дегазационным скважинам вместо 50 дегазационных скважин а в теле действующей карты проложено 9 перфорированных газоотводных труб
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно на специализированной площадке капсулохранилища не выполнено устройство дренажной системы для отвода поверхностного стока со сбором его в колодцы существующей ливневой канализации предусмотренное разделом «Пояснительная записка» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 не предусмотренном для размещения отходов разделом «Пояснительная записка» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ при этом площадь выхода тела полигона на земельный участок с кадастровым номером 50220060416204 составляет 28 52602 м2 объем выхода 329 96607 м3
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50220060416206 не предусмотренном для размещения отходов разделом «Пояснительная записка» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ при этом площадь выхода тела полигона на земельный участок с кадастровым номером 50220060416206 составляет 6 89597 м2 объем выхода 38 67427 м3
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50220060416212 не предусмотренном для размещения отходов разделом «Пояснительная записка» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ при этом площадь выхода тела полигона на земельный участок с кадастровым номером 50220060416212 составляет 7 99992 м2 объем выхода 9 99999 м3
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно отсутствуют очистные сооружения сточных вод предусмотренные проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Система активной дегазации построена и эксплуатируется на полигоне ТБО «Тобреево» расположенном на картах 1 2 3 на земельных участках с кадастровыми номерами 5022006041627 502200604160002 5022006041611 50220060416205 в отсутствие проектной и проектнотехнической документации прошедшей государственную экологическую экспертизу
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 размещаются отходы площадью 28 52602 м2 и в объеме 329 96607 м3 при этом в лицензии ООО «ЭНИТ» на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности от 12122018 050218 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416206 размещаются отходы площадью 6 89597 м2 и в объеме 38 67427 м3 при этом в лицензии ООО «ЭНИТ» на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности от 12122018 050218 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416212 размещаются отходы площадью 7 99992 м2 и в объеме 9 99999 м3 при этом в лицензии ООО «ЭНИТ» на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности от 12122018 050218 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности
• Осуществляется деятельность по утилизации отходов «отходы жилищ несортированные исключая крупногабаритные» код ФККО 7 31 110 01 72 4 IV класса опасности в отсутствие лицензии а именно согласно журналу учета отходов за 1 и 2 кварталы 2020 года ООО «ЭНИТ» принято 41 7139 т отходов «отходы из жилищ несортированные исключая крупногабаритные» код ФККО 7 31 110 01 72 4 из них 417139 т были использованы утилизированы на захоронение поступило 0 т отходов данного вида при этом в лицензии ООО «ЭНИТ» на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности 050218 от 12122018 отсутствует вид деятельности «утилизация» в отношении вышеуказанных видов отходов
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов не внесенном в ГРОРО а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416203 в котловане размещаются опилки древесные с включениями площадью 1 89627 м2 на земельном участке с кадастровым номером 50220060416203 расположена специализированная площадка размещения капсулированных отходов площадью 16965 га
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов не внесенном в ГРОРО а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416212 размещаются отходы площадью 7 99992м2 и в объеме 9 99999 м3
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов не внесенном в ГРОРО а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416206 размещаются отходы площадью 6 89597 м2 и в объеме 38 67427 м3
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов не внесенном в ГРОРО а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 размещаются отходы площадью 28 52602 м2 и в объеме 329 96607 м3
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду а именно захламление земельного участка с кадастровым номером 50220060416204 при накоплении размещении свалочных масс путем перекрытия отходами земельного участка площадью 28 52602 м2 и в объеме 329 96607 м3
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду а именно захламление земельного участка с кадастровым номером 50220060416206 при накоплении размещении свалочных масс путем перекрытия отходами земельного участка площадью 6 89597 м2 и в объеме 38 67427 м3
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду а именно захламление земельного участка с кадастровым номером 50220060416212 при накоплении размещении свалочных масс путем перекрытия отходами земельного участка площадью 7 99992 м2 и в объеме 9 99999 м3
• Не обеспечено выполнение п 11 приложения 1 условий пользования недрами условия по охране недр и окружающей среды «недропользователь обязан обеспечить соблюдение всего комплекса природоохранных и экологических мероприятий при проведении работ связанных с пользованием недрами» а именно добыча подземных вод ООО «ЭНИТ» в соответствии с лицензией МСК 03174 ВЭ от 11052011 осуществляется в отсутствие утвержденного технического проекта
• Не обеспечено выполнение п 7 приложения 1 условий пользования недрами в соответствии с лицензией МСК 03174 ВЭ от 11052011 пресные подземные воды в части условий сброса сточных вод на собственные очистные сооружения а именно у ООО «ЭНИТ» отсутствуют очистные сооружения сточных вод
• Не обеспечено выполнение абз в п 131 приложения 1 условий пользования недрами в соответствии с лицензией МСК 03174 ВЭ от 11052011 пресные подземные воды в части обязанности в срок до 01052012 получить разрешение на сброс сточных вод и оформления НДС а именно ООО «ЭНИТ» не получено разрешение на сброс сточных вод НДС не оформлено
• Не обеспечено выполнение п 137 приложения 1 условий пользования недрами в соответствии с лицензией МСК 03174 ВЭ от 11052011 пресные подземные воды в части обязанности уведомления Центрнедра в месячный срок об изменении юридического или фактического адресов а именно Приложение 1 условий пользования недрами не содержит актуальную информацию о юридическом или фактическом адресе ООО «ЭНИТ»
• ООО «ЭНИТ» допускается самовольное пользования недрами а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416202 за административнобытовым зданием размещена «Скважина 1» Местоположение скважины 1 Московская область Люберецкий район деревня Торбеево владение 1 в 15 км югозападнее р Вьюнка в 33 севернее жд станции Овражки Координаты 55 41¢ СШ и 38 02¢ ВД Абсолютная отметка устья скважины 1350 м Согласно письму ООО «ЭНИТ» от 26082020 151 предприятием добыто подземных вод в 2016 году 8353 м3 в 2017 году 7551 м3 в 2018 году 9691 м3 в 2019 году 12299 м3 за истекший период 2020 года 1400 м3 Разрешительные документы на право пользования недрами по скважине 1 ООО «ЭНИТ» отсутствуют
• ООО «ЭНИТ» не проведена инвентаризация в установленные сроки объекта размещения отходов «Полигон ТБО «Торбеево» а именно инвентаризация проведена в 2013 году периодичность 1 раз в 5 лет
• Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Устьевская СОШ"
• Допущено загрязнение почвенного покрова на земельном участке кадастровым номером 50220060416203 а именно возле помещения для хранения бочек от ГСМ обнаружены отдельные пятна разлива горючесмазочных материалов по результатам лабораторных исследований отнесенных к отходам IV класса опасности обнаружена лужа с жидкостью белого цвета по результатам лабораторных исследований отнесенной к отходам IV класса опасности
• Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объект I категории «Полигон ТБО «Торбеево»
• Не представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду по объекту «Полигон ТБО «Торбеево» за 2019 год в Министерство экологии и природопользования Московской области
• ООО «ЭНИТ» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год
• Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся утилизированных обезвреженных переданных другим лицам отходов а именно отходы остатки сортировки ТКО образовавшиеся в результате работы сортировочного комплекса содержащие полезные фракции осадки из выгребных ям код ФККО 7 321 000 13 04 образующихся при эксплуатации общежития душевые столовая находящегося на территории полигона ТБО «Торбеево» Вышеуказанные отходы переданы другим юридическим лицам при этом в журнале соответствующая информация отсутствует
• Не обеспечено хранение материалов учета таблиц данных учета и учетных документов в электронном иили письменном виде в течение 5 лет Журнал учета отходов ведется ООО «ЭНИТ» с 2019 года
• Не обеспечено предоставление в Росприроднадзор достоверной экологической информации по объекту НВОС «Полигон «ТБО Торбеево» 460177006420П I категория категория риска значительная 3 а именно отчетность по форме 2ТП отходы за 2019 год ООО «ЭНИТ» не представлена
• Не представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в установленные сроки за 2019 год то есть до 25032020
• Программа производственного экологического контроля ООО «ЭНИТ» утвержденная генеральным директором ООО «ЭНИТ» Котенко СМ не соответствует установленным требованиям а именно отсутствует дата утверждения программы отсутствуют сведения об отходах образующихся в процессе хозяйственной и или иной деятельности в соответствии с ФККО отсутствуют сведения об объектах размещения отходов на данном объекте в соответствии с ГРОРО отсутствуют сведения об инвентаризации объекта размещения отходов в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов утвержденными приказом Минприроды России от 25022010 49 отсутствуют сроки проведения инвентаризации объекта размещения отходов отсутствуют реквизиты аттестатов аккредитации собственных и или привлекаемых испытательных лабораторий центров с указанием информации об области их аккредитации раздел «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля местах отбора проб и методиках методах измерений» не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля в подразделе «Производственный контроль в области обращения с отходами» отсутствуют утвержденные сведения о программе мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в разделе 2 «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников отсутствуют сведения о следующих источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гаражтопливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• Не осуществляется производственный экологический контроль далее ПЭК в соответствии с установленными требованиями а именно не осуществлялся ПЭК с периодичностью 1 раз в год по контролю нормативов ПДВ на источниках выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух указанных в Проекте нормативов ПДВ согласно плануграфику контроля нормативов ПДВ на источниках выброса в 20192020 гг
• Не осуществляется учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников а именно высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гараж топливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• Не установлены нормативы на выброс вредных загрязняющих веществ по объекту полигона ТБО «Торбеево» объект НВОС 460177006420П по следующим источникам высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гараж топливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• Не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух ООО «ЭНИТ» а именно в программе производственного экологического контроля ООО «ЭНИТ» утвержденной генеральным директором ООО «ЭНИТ» Котенко СМ отсутствуют сведения о следующих источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гараж топливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• В мероприятиях по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий согласованных Министерством экологии и природопользования Московской области письмо от 04082017 0478С17 отсутствуют сведения об источниках выбросов а именно высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гаражтопливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• Не проведены работы по восстановлению нарушенного земельного участка с кадастровым номером 50220060416203 используемого для складирования капсулированных отходов а именно специализированная площадка складирования капсулированных отходов фактически не эксплуатируется с 2011 года при этом ООО «ЭНИТ» не проведены работы по восстановлению нарушенных земель в порядке установленном законодательством Российской Федерации
• ООО «ЭНИТ» осуществляется эксплуатация объекта размещения отходов не в соответствии с установленными требованиями пункты 21 214 Инструкции по проектированию эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов утвержденных Минстроем России 02111996 а именно допущено негативное воздействие на подземные воды по результатам лабораторных исследований отобранной на территории полигона ТБО «Торбеево» пробы воды выявлены превышения нормативов качества установленных для воды водных объектов рыбохозяйственного значения по следующим загрязняющим веществам и показателям БПК5 в 1404 раза БПК полное в 1338 раза сульфатионы в 105 раза аммонийионы в 232 раза нитритионы в 125 раза фосфатионы в 7 раз железо общее в 25 раз нефтепродукты в 36 раз АПАВ в 24 раза заключение по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний от 31082020 бн

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 2 статьи 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Статья 8 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03102015 1062 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности»
• Пункт 8 статьи 11 статья 27 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе» РП5010
• Пункты 5 8 статьи 11 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе»
• Пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона 99ФЗ от 04052011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Статьи 1 36 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» статья 10 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» статья 42 Земельного Кодека Российской Федерации
• Пункт 10 части 2 статьи 22 статья 232 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• Пункт 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• Пункт 1 статьи 23 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов утвержденных приказом Минприроды России от 25022010 49
• Пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункты 18 22 Порядка ведения государственного кадастра отходов утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30092011 792
• Статьи 1 36 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» статьи 13 42 Земельного кодекса Российской Федерации
• Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» часть 11 статьи 11 Федерального закона от 21072014 219ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Часть 8 статьи 164 Федерального закона от10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пункт 2 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержденного приказом Минприроды России от 10122020 1043
• Пункты 3 статьи 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 4 Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного приказом Минприроды России от 08122020 1028
• Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 16 Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного приказом Минприроды России от 08122020 1028
• Часть 1 статьи 34 часть 2 статьи 19 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Требования к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденные приказом Минприроды России от 28022018 74
• Пунты 3 4 статьи 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Требования к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденные приказом Минприроды России от 28022018 74
• Статья 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» статья 25 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• Часть 1 статьи 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• Пункты 1 4 статьи 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Часть 1 статьи 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пункт 5 приказа Минприроды России от 07082018 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»
• Статья 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пункт 4 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержденных приказом Минприроды России от 28112019 811
• Пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» часть 5 стать 13 Земельного кодекса Российской Федерации
• Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 3 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11022016 94
• пункт 1 части 2 статьи 10 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»подпункт 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Осуществляется захоронение отходов в границах населенного пункта а именно земельные участки с кадастровыми номерами 5022006041611 5022006041627 50220060416002 50220000000111610 категория земель «земли населенных пунктов» используются ООО «ЭНИТ» под полигон ТБО
• Отсутствуют документы подтверждающие право собственности или иное законное основание владения ООО «ЭНИТ» зданиями строениями сооружениями в том числе объектом размещения отходов и помещениями для осуществления деятельности по размещению отходов
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы утвержденное приказом Центрального управления Ростехнадзора от 29092010 далее ГЭЭ а именно не выполнено строительство краевых дамб обвалования по периметру карт захоронения отходов предусмотренное разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно не выполнено строительство водоотводных канав для сбора и отвода стока по периметру зоны складирования отходов с наружной стороны дамбы предусмотренное разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно не выполнено сооружение дренажной системы сбора фильтрата вдоль южной границы полигона предусмотренное разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно не выполнено террасирование насыпного холма высотой 8100 м шириной берм террас 35 м предусмотренное разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно не реализованы технологические решения по размещению отходов в том числе капсулированию отходов предусмотренные разделом «Организация строительства Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности инженернотехнические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ Капсулирование отходов «хвостов» оставшихся после сортировки фактически не производится проектом предусмотрено частичное капсулирование неутилизируемой части сортированных отходов в виде «хвостов» и поступление на участок хранения капсул площадью 85 га при этом фактически площадь капсулохранилица составляет 16 га Отходы с 2011 года в полном объеме после сортировки направляются на полигон
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно выполнены строительномонтажные работы по 35 дегазационным скважинам вместо 50 дегазационных скважин а в теле действующей карты проложено 9 перфорированных газоотводных труб
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно на специализированной площадке капсулохранилища не выполнено устройство дренажной системы для отвода поверхностного стока со сбором его в колодцы существующей ливневой канализации предусмотренное разделом «Пояснительная записка» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 не предусмотренном для размещения отходов разделом «Пояснительная записка» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ при этом площадь выхода тела полигона на земельный участок с кадастровым номером 50220060416204 составляет 28 52602 м2 объем выхода 329 96607 м3
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50220060416206 не предусмотренном для размещения отходов разделом «Пояснительная записка» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ при этом площадь выхода тела полигона на земельный участок с кадастровым номером 50220060416206 составляет 6 89597 м2 объем выхода 38 67427 м3
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50220060416212 не предусмотренном для размещения отходов разделом «Пояснительная записка» РП5010 в составе проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ при этом площадь выхода тела полигона на земельный участок с кадастровым номером 50220060416212 составляет 7 99992 м2 объем выхода 9 99999 м3
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Развитие мощности полигона «Торбеево» в Люберецком районе Московской области» получившей положительное заключение ГЭЭ а именно отсутствуют очистные сооружения сточных вод предусмотренные проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ
• Система активной дегазации построена и эксплуатируется на полигоне ТБО «Тобреево» расположенном на картах 1 2 3 на земельных участках с кадастровыми номерами 5022006041627 502200604160002 5022006041611 50220060416205 в отсутствие проектной и проектнотехнической документации прошедшей государственную экологическую экспертизу
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 размещаются отходы площадью 28 52602 м2 и в объеме 329 96607 м3 при этом в лицензии ООО «ЭНИТ» на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности от 12122018 050218 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416206 размещаются отходы площадью 6 89597 м2 и в объеме 38 67427 м3 при этом в лицензии ООО «ЭНИТ» на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности от 12122018 050218 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416212 размещаются отходы площадью 7 99992 м2 и в объеме 9 99999 м3 при этом в лицензии ООО «ЭНИТ» на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности от 12122018 050218 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности
• Осуществляется деятельность по утилизации отходов «отходы жилищ несортированные исключая крупногабаритные» код ФККО 7 31 110 01 72 4 IV класса опасности в отсутствие лицензии а именно согласно журналу учета отходов за 1 и 2 кварталы 2020 года ООО «ЭНИТ» принято 41 7139 т отходов «отходы из жилищ несортированные исключая крупногабаритные» код ФККО 7 31 110 01 72 4 из них 417139 т были использованы утилизированы на захоронение поступило 0 т отходов данного вида при этом в лицензии ООО «ЭНИТ» на деятельность по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности 050218 от 12122018 отсутствует вид деятельности «утилизация» в отношении вышеуказанных видов отходов
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов не внесенном в ГРОРО а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416203 в котловане размещаются опилки древесные с включениями площадью 1 89627 м2 на земельном участке с кадастровым номером 50220060416203 расположена специализированная площадка размещения капсулированных отходов площадью 16965 га
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов не внесенном в ГРОРО а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416212 размещаются отходы площадью 7 99992м2 и в объеме 9 99999 м3
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов не внесенном в ГРОРО а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416206 размещаются отходы площадью 6 89597 м2 и в объеме 38 67427 м3
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов не внесенном в ГРОРО а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 размещаются отходы площадью 28 52602 м2 и в объеме 329 96607 м3
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду а именно захламление земельного участка с кадастровым номером 50220060416204 при накоплении размещении свалочных масс путем перекрытия отходами земельного участка площадью 28 52602 м2 и в объеме 329 96607 м3
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду а именно захламление земельного участка с кадастровым номером 50220060416206 при накоплении размещении свалочных масс путем перекрытия отходами земельного участка площадью 6 89597 м2 и в объеме 38 67427 м3
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду а именно захламление земельного участка с кадастровым номером 50220060416212 при накоплении размещении свалочных масс путем перекрытия отходами земельного участка площадью 7 99992 м2 и в объеме 9 99999 м3
• Не обеспечено выполнение п 11 приложения 1 условий пользования недрами условия по охране недр и окружающей среды «недропользователь обязан обеспечить соблюдение всего комплекса природоохранных и экологических мероприятий при проведении работ связанных с пользованием недрами» а именно добыча подземных вод ООО «ЭНИТ» в соответствии с лицензией МСК 03174 ВЭ от 11052011 осуществляется в отсутствие утвержденного технического проекта
• Не обеспечено выполнение п 7 приложения 1 условий пользования недрами в соответствии с лицензией МСК 03174 ВЭ от 11052011 пресные подземные воды в части условий сброса сточных вод на собственные очистные сооружения а именно у ООО «ЭНИТ» отсутствуют очистные сооружения сточных вод
• Не обеспечено выполнение абз в п 131 приложения 1 условий пользования недрами в соответствии с лицензией МСК 03174 ВЭ от 11052011 пресные подземные воды в части обязанности в срок до 01052012 получить разрешение на сброс сточных вод и оформления НДС а именно ООО «ЭНИТ» не получено разрешение на сброс сточных вод НДС не оформлено
• Не обеспечено выполнение п 137 приложения 1 условий пользования недрами в соответствии с лицензией МСК 03174 ВЭ от 11052011 пресные подземные воды в части обязанности уведомления Центрнедра в месячный срок об изменении юридического или фактического адресов а именно Приложение 1 условий пользования недрами не содержит актуальную информацию о юридическом или фактическом адресе ООО «ЭНИТ»
• ООО «ЭНИТ» допускается самовольное пользования недрами а именно на земельном участке с кадастровым номером 50220060416202 за административнобытовым зданием размещена «Скважина 1» Местоположение скважины 1 Московская область Люберецкий район деревня Торбеево владение 1 в 15 км югозападнее р Вьюнка в 33 севернее жд станции Овражки Координаты 55 41¢ СШ и 38 02¢ ВД Абсолютная отметка устья скважины 1350 м Согласно письму ООО «ЭНИТ» от 26082020 151 предприятием добыто подземных вод в 2016 году 8353 м3 в 2017 году 7551 м3 в 2018 году 9691 м3 в 2019 году 12299 м3 за истекший период 2020 года 1400 м3 Разрешительные документы на право пользования недрами по скважине 1 ООО «ЭНИТ» отсутствуют
• ООО «ЭНИТ» не проведена инвентаризация в установленные сроки объекта размещения отходов «Полигон ТБО «Торбеево» а именно инвентаризация проведена в 2013 году периодичность 1 раз в 5 лет
• Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Устьевская СОШ"
• Допущено загрязнение почвенного покрова на земельном участке кадастровым номером 50220060416203 а именно возле помещения для хранения бочек от ГСМ обнаружены отдельные пятна разлива горючесмазочных материалов по результатам лабораторных исследований отнесенных к отходам IV класса опасности обнаружена лужа с жидкостью белого цвета по результатам лабораторных исследований отнесенной к отходам IV класса опасности
• Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объект I категории «Полигон ТБО «Торбеево»
• Не представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду по объекту «Полигон ТБО «Торбеево» за 2019 год в Министерство экологии и природопользования Московской области
• ООО «ЭНИТ» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год
• Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся утилизированных обезвреженных переданных другим лицам отходов а именно отходы остатки сортировки ТКО образовавшиеся в результате работы сортировочного комплекса содержащие полезные фракции осадки из выгребных ям код ФККО 7 321 000 13 04 образующихся при эксплуатации общежития душевые столовая находящегося на территории полигона ТБО «Торбеево» Вышеуказанные отходы переданы другим юридическим лицам при этом в журнале соответствующая информация отсутствует
• Не обеспечено хранение материалов учета таблиц данных учета и учетных документов в электронном иили письменном виде в течение 5 лет Журнал учета отходов ведется ООО «ЭНИТ» с 2019 года
• Не обеспечено предоставление в Росприроднадзор достоверной экологической информации по объекту НВОС «Полигон «ТБО Торбеево» 460177006420П I категория категория риска значительная 3 а именно отчетность по форме 2ТП отходы за 2019 год ООО «ЭНИТ» не представлена
• Не представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в установленные сроки за 2019 год то есть до 25032020
• Программа производственного экологического контроля ООО «ЭНИТ» утвержденная генеральным директором ООО «ЭНИТ» Котенко СМ не соответствует установленным требованиям а именно отсутствует дата утверждения программы отсутствуют сведения об отходах образующихся в процессе хозяйственной и или иной деятельности в соответствии с ФККО отсутствуют сведения об объектах размещения отходов на данном объекте в соответствии с ГРОРО отсутствуют сведения об инвентаризации объекта размещения отходов в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов утвержденными приказом Минприроды России от 25022010 49 отсутствуют сроки проведения инвентаризации объекта размещения отходов отсутствуют реквизиты аттестатов аккредитации собственных и или привлекаемых испытательных лабораторий центров с указанием информации об области их аккредитации раздел «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля местах отбора проб и методиках методах измерений» не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля в подразделе «Производственный контроль в области обращения с отходами» отсутствуют утвержденные сведения о программе мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в разделе 2 «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников отсутствуют сведения о следующих источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гаражтопливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• Не осуществляется производственный экологический контроль далее ПЭК в соответствии с установленными требованиями а именно не осуществлялся ПЭК с периодичностью 1 раз в год по контролю нормативов ПДВ на источниках выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух указанных в Проекте нормативов ПДВ согласно плануграфику контроля нормативов ПДВ на источниках выброса в 20192020 гг
• Не осуществляется учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников а именно высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гараж топливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• Не установлены нормативы на выброс вредных загрязняющих веществ по объекту полигона ТБО «Торбеево» объект НВОС 460177006420П по следующим источникам высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гараж топливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• Не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух ООО «ЭНИТ» а именно в программе производственного экологического контроля ООО «ЭНИТ» утвержденной генеральным директором ООО «ЭНИТ» Котенко СМ отсутствуют сведения о следующих источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гараж топливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• В мероприятиях по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий согласованных Министерством экологии и природопользования Московской области письмо от 04082017 0478С17 отсутствуют сведения об источниках выбросов а именно высокотемпературная факельная установка системы активной дегазации расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50220060416204 открытые подземные емкости резервуары для временного хранения хозяйственнобытовых сточных вод котлы работающие на дизельном топливе здание общежития ремонтный цех котлы работающие на твердом топливе дрова здание общежития сортировка и маленький гаражтопливозаправочные пункты предназначенные для приема хранения светлых нефтепродуктов и заправки транспортного средства
• Не проведены работы по восстановлению нарушенного земельного участка с кадастровым номером 50220060416203 используемого для складирования капсулированных отходов а именно специализированная площадка складирования капсулированных отходов фактически не эксплуатируется с 2011 года при этом ООО «ЭНИТ» не проведены работы по восстановлению нарушенных земель в порядке установленном законодательством Российской Федерации
• ООО «ЭНИТ» осуществляется эксплуатация объекта размещения отходов не в соответствии с установленными требованиями пункты 21 214 Инструкции по проектированию эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов утвержденных Минстроем России 02111996 а именно допущено негативное воздействие на подземные воды по результатам лабораторных исследований отобранной на территории полигона ТБО «Торбеево» пробы воды выявлены превышения нормативов качества установленных для воды водных объектов рыбохозяйственного значения по следующим загрязняющим веществам и показателям БПК5 в 1404 раза БПК полное в 1338 раза сульфатионы в 105 раза аммонийионы в 232 раза нитритионы в 125 раза фосфатионы в 7 раз железо общее в 25 раз нефтепродукты в 36 раз АПАВ в 24 раза заключение по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний от 31082020 бн