Причина проверки:

контроль исполнения ГБУЗ МО «МОЦОМД» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 18122020 623593внП00452020 далее Предписание Задачей настоящей проверки является установление фактов выполнения невыполнения ГБУЗ МО «МОЦОМД» Предписания 7 Предметом настоящей проверки является выполнение ГБУЗ МО «МОЦОМД» Предписания

Выявленные нарушения (13 шт.):

• ГБУЗ МО «МОЦОМД» эксплуатирующее объект по адресу Московская область г о Люберцы Октябрьский проспект д 338А в составе следующего оборудования изотермический резервуар для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 имеющий признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 не зарегистрировало его в государственном реестре в порядке установленном Правительством Российской Федерации
• Эксплуатирующей организацией ГБУЗ МО «МОЦОМД» для осуществления учета оборудования работающего под избыточным давлением не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация о резервуаре для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 работающего со средой 1й группы согласно ТР ТС 0322013 при температуре стенки не более 200С у которых произведение значений рабочего давления МПа и вместимости куб м превышает 005
• Мельник Татьяна Николаевна главный врач ГБУЗ МО «МОЦОМД» приказ о назначении на должность от 22122017 3719Л осуществляющая профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет не получила дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и не прошла аттестацию в области промышленной безопасности
• ГБУЗ МО «МОЦОМД» осуществляющее эксплуатацию оборудования под давлением изотермический резервуар для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 не обеспечило содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно не назначены приказом из числа специалистов состоящих в штате эксплуатирующей организации прошедших в соответствии с пунктом 229 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» аттестацию в области промышленной безопасности ответственного ответственных за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию а также производственные инструкции для рабочих обслуживающих оборудование разрабатываемые на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» Эксплуатация резервуара для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 осуществляется без разработанной и утвержденной руководством эксплуатирующей организации производственной инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию вышеуказанных технических устройств в которой должно быть регламентированы сосуды на которые распространяется инструкция их назначениеобязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосудапорядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состояниипорядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализациипорядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосудамеры безопасности при выводе оборудования в ремонт а также дополнительные меры безопасности для сосудов с рабочей средой группы 1 в соответствии с ТР ТС 0322013случаи требующие немедленной остановки сосуда предусмотренные настоящими ФНП а также другие обусловленные спецификой работы сосуда Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процессапорядок действия персонала в случае аварии или инцидентапорядок ведения сменного журнала оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 и условий его эксплуатации Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации
• Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности не представляются в установленный срок до 1 апреля года следующего за отчетным в Центральное управление Ростехнадзора
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» не осуществляется производственный контроль на производственном объекте имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область г о Люберцы Октябрьский проспект д 338А а именно отсутствует контроль за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности не осуществляется разработка плана работы по осуществлению производственного контроля не осуществляется организация и проведение проверок состояния промышленной безопасности не осуществляется ежегодная разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» порядок проведения практического обучения работников рабочих и иных категорий персонала безопасным методам работ стажировки проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе не определены распорядительными документами эксплуатирующей организации
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» не разработаны документы регламентирующие расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ утвержденные и согласованные в установленном порядке
• ГБУЗ МО «МОЦОМД» осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением изотермический резервуар для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 не обеспечило своевременное проведение аттестации в области промышленной безопасности специалистов связанных с эксплуатацией оборудования под давлением а именно отсутствуют аттестованные в области промышленной безопасности специалисты ответственный е за осуществление производственного контроля
• Не определены графиком утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации объем и периодичность работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением изотермического резервуара для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 и его элементов с учетом требований указанных в руководствах инструкциях по эксплуатации а также информации о текущем состоянии оборудования полученной по результатам технических освидетельствований диагностирования и эксплуатационного контроля при его работе

Нарушенный правовой акт:

• ст 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п227 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• ч1ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п222 п 224 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• ч1 ст141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п 228 а федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 234 229 228 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «е» п 228 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 333 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п3 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• ч2 ст11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п17 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• ч 1 ст9 ч 1 ст11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п14 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 237 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• ч8 ст12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п29 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв Приказом Ростехнадзора от 09122020 г 503
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» абз з п 228 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 247 1 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• ГБУЗ МО «МОЦОМД» эксплуатирующее объект по адресу Московская область г о Люберцы Октябрьский проспект д 338А в составе следующего оборудования изотермический резервуар для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 имеющий признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 не зарегистрировало его в государственном реестре в порядке установленном Правительством Российской Федерации
• Эксплуатирующей организацией ГБУЗ МО «МОЦОМД» для осуществления учета оборудования работающего под избыточным давлением не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация о резервуаре для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 работающего со средой 1й группы согласно ТР ТС 0322013 при температуре стенки не более 200С у которых произведение значений рабочего давления МПа и вместимости куб м превышает 005
• Мельник Татьяна Николаевна главный врач ГБУЗ МО «МОЦОМД» приказ о назначении на должность от 22122017 3719Л осуществляющая профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет не получила дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и не прошла аттестацию в области промышленной безопасности
• ГБУЗ МО «МОЦОМД» осуществляющее эксплуатацию оборудования под давлением изотермический резервуар для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 не обеспечило содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно не назначены приказом из числа специалистов состоящих в штате эксплуатирующей организации прошедших в соответствии с пунктом 229 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» аттестацию в области промышленной безопасности ответственного ответственных за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию а также производственные инструкции для рабочих обслуживающих оборудование разрабатываемые на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» Эксплуатация резервуара для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 осуществляется без разработанной и утвержденной руководством эксплуатирующей организации производственной инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию вышеуказанных технических устройств в которой должно быть регламентированы сосуды на которые распространяется инструкция их назначениеобязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосудапорядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состояниипорядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализациипорядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосудамеры безопасности при выводе оборудования в ремонт а также дополнительные меры безопасности для сосудов с рабочей средой группы 1 в соответствии с ТР ТС 0322013случаи требующие немедленной остановки сосуда предусмотренные настоящими ФНП а также другие обусловленные спецификой работы сосуда Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процессапорядок действия персонала в случае аварии или инцидентапорядок ведения сменного журнала оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 и условий его эксплуатации Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации
• Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности не представляются в установленный срок до 1 апреля года следующего за отчетным в Центральное управление Ростехнадзора
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» не осуществляется производственный контроль на производственном объекте имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область г о Люберцы Октябрьский проспект д 338А а именно отсутствует контроль за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности не осуществляется разработка плана работы по осуществлению производственного контроля не осуществляется организация и проведение проверок состояния промышленной безопасности не осуществляется ежегодная разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» порядок проведения практического обучения работников рабочих и иных категорий персонала безопасным методам работ стажировки проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе не определены распорядительными документами эксплуатирующей организации
• В ГБУЗ МО «МОЦОМД» не разработаны документы регламентирующие расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ утвержденные и согласованные в установленном порядке
• ГБУЗ МО «МОЦОМД» осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением изотермический резервуар для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 не обеспечило своевременное проведение аттестации в области промышленной безопасности специалистов связанных с эксплуатацией оборудования под давлением а именно отсутствуют аттестованные в области промышленной безопасности специалисты ответственный е за осуществление производственного контроля
• Не определены графиком утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации объем и периодичность работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением изотермического резервуара для сжиженных атмосферных газов тип T18 V60F2 зав Т28757 и его элементов с учетом требований указанных в руководствах инструкциях по эксплуатации а также информации о текущем состоянии оборудования полученной по результатам технических освидетельствований диагностирования и эксплуатационного контроля при его работе