Причина проверки:

Цельпроведение мероприятий по контролю в связи с проверкой выполнения предписания на основании истечения срока исполнения юридическим лицом выданного Мосгосстройнадзором предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 24112020 3720ПЗадачипредупреждение выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами их руководителями и иными должностными лицами их уполномоченными представителями требований установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасностиПредметпроверка устранения нарушений указанных в предписании от 24112020 3720П со сроком исполнения 01032021 выданном Мосгосстройнадзором на основании истечения срока исполнения юридическим лицом выданного предписания

Цели, задачи проверки:

истечение срока исполнения предписания 3720 от 24112020

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 6218 от 230321 23032021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 24112021 3720П со сроком исполнения 01032021 а именно1 П 1 предписания от 24112020 3720П не устраненИдентификация опасного производственного объекта «Строительство двухпутных перегонных тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» произведена не полностью представлены не достоверные сведения для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов а именно котлован для монтажа ТПМК демонтажная камера в переходной камере за ст «Давыдково» не включены в состав опасного производственного объекта
• 2П 2 предписания от 24112020 3720П не устраненЛицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов не переоформлена в связи с осуществлением нового вида деятельности а именно «Ведение горных работ»
• 3П 3 предписания от 24112020 3720П не устраненНа объекте ОАО «Метрострой» Участок транспортного строительства «Строительство двухпутных перегонных тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» г Москва ул Ивана Франко владение 12 не разработан план работы по осуществлению производственного контроля на 2020 год
• 4П 4 предписания от 24112020 3720П не устраненНа объекте ОАО «Метрострой» Участок транспортного строительства «Строительство двухпутных перегонных тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» г Москва ул Ивана Франко владение 12 не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не выявляются опасные факторы на рабочих местах
• 5П 5 предписания от 24112020 3720П не устраненНа опасном производственном объекте II класса опасности «Строительство двухпутных перегонных тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» рег номер А19094250027 отсутствует согласованный с ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» план локализации и ликвидации аварии
• 6П 6 предписания от 24112020 3720П не устраненВ ОАО «Метрострой» на опасном производственном объекте II класса опасности «Строительство двухпутных перегонн ых тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» не созданы вспомогательные горноспасательные команды
• 7П 9 предписания от 24112020 3720П не устраненВ нарушение тома 514 124017ЛП7ЭПОС 14 «Перегонный тоннель от ст «Можайская» до ст «Давыдково» проходка тоннеля ведется ТПМК Herrenknecht S732 Ø10620 мм dHdBH=10394 вместо Herrenknecht S956 Ø10850 мм dHdBH=10596
• ст «Давыдково»8П 11 Предписания от 24112020 3720П не устраненСкладирование на ОПО не соответствует строительным нормам и правилам СНиП 12032001 в части складирования не принимаются меры против самопроизвольного смещения просадки и раскатывания складируемых материалов Отсутствуют проходы на местах складирования Не определены стационарные площадки и места складирования грузов предусмотренные ППР или ТК не оборудованы необходимой технологической оснасткой и приспособлениями лестницами подставками подкладками прокладками и тп Отсутствуют мероприятия по безопасному ведению работ и требования изложенные в ППРк или ТК

Нарушенный правовой акт:

• п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ
• п1 ст 6 п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 9 Приложения п 2 «Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12102020 г 1661
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп б п 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 263 далее Правила организации и осуществления производственного контроля п 432 Положения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Метрострой» утвержденное ио генерального директора ОАО «Метрострой» 21072020 Старковым АЮ далее Положение
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп в п 14 Правил организации и осуществления производственного контроля п 433 Положения
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 22 24 Закона Российской Федерации «О Недрах» от 21021992 23951 далее Закона РФ «О Недрах» от 21021992 23951 п 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 далее ФНП утв приказом от 08122020 505 п 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 ФНП утв приказом от 08122020 505
• п 2 ст 8 п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 22 ст 24 ФЗ «О Недрах» 23951 п 20 ФНП утв приказом от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункты 98 122 251 «з» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 26112020 461 п 632 п 633 п 634 СНиП 12032001
• распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении соглашения между Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы» от 26112012 2193Р
• ст 38 Федерального закона Закон РФ от 21021992 23951 ред от 27122019 «О недрах»
• п 1 ч 2 ст 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ
• пп а п 7 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ

Выданные предписания:

• Провести идентификацию включить в состав опасного производственного объекта «Строительство двухпутных перегонных тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» котлован для монтажа ТПМК демонтажную камеру в переходной камере за ст «Давыдково»
• Переоформить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов в связи с осуществлением нового вида деятельности а именно «Ведение горных работ»
• На объекте ОАО «Метрострой» Участок транспортного строительства «Строительство двухпутных перегонных тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» г Москва ул Ивана Франко владение 12 разработать и представить план работы по осуществлению производственного контроля на 2020 год
• На объекте ОАО «Метрострой» Участок транспортного строительства «Строительство двухпутных перегонных тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» г Москва ул Ивана Франко владение 12 проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности выявлять опасные факторы на рабочих местах
• Разработать и представить согласованный с ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» план локализации и ликвидации аварии
• В ОАО «Метрострой» на опасном производственном объекте II класса опасности «Строительство двухпутных перегонных тоннелей от ст «Можайская» до переходной камеры за ст «Давыдково» с устройством вентиляционного перекрытия тоннелей жесткого основания и верхнего строения пути двухпутных перегонных тоннелей и ст «Давыдково» создать вспомогательные горноспасательные команды
• Представить экспертизу на изменения вносимые в проектную документацию
• Производить складирование на ОПО в соответствии с СНиП 12032001 в части складирования принимать меры против самопроизвольного смещения просадки и раскатывания складируемых материалов Обеспечить проходы на местах складирования Определить стационарные площадки и места складирования грузов предусмотренные ППР или ТК оборудовать необходимой технологической оснасткой и приспособлениями лестницами подставками подкладками прокладками и тп Вести работы в соответствии с ППРк или ТК