Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения пунктов ранее выданного предписания от 18092019 4810РВПА16П об устранении нарушений в области промышленной безопасности опасных производственных объектовЗадачами настоящей проверки являются контроль за принятыми мерами 000 «Нефтехимсервис» по исполнению предписания от 18092019 481 0РВПА 1 6П об устранении нарушений в области промышленной безопасности опасных производственных объектовПредметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Пункт 2 предписания от 18092019 4810РВПА16П Отсутствуют быстродействующие отключающие системы автоматические устройства на сливоналивной эстакаде
• Пункт 3 предписания от 18092019 4810РВПА16П Не установлены датчики загазованности на сливоналивной эстакаде
• Пункт 4 предписания от 18092019 4810РВПА16П На пункте налива автоцистерн отсутствует ограничитель уровня налива
• Пункт 5 предписания от 18092019 4810РВПА16П Не предусмотрен каплесборник для сбора остатков продукта стекающего с наливной трубы при извлечении ее из цистерны на авто наливной эстакады
• Пункт 6 предписания от 18092019 4810РВПА16П Не проводится визуальный осмотр целостности заземления на сливоналивных устройствах на площадке автомобильной наливной эстакады
• Пункт 7 предписания от 18092019 4810РВПА16П Отсутствуют сигнализаторы довзрывных концентраций на площадке авто налива насосной товарносырьевом парке промежуточном парке площадке установки по переработки нефти площадке подготовки нефти
• Пункт 8 предписания от 18092019 4810РВПА16П На резервуарах в товарносырьевом парке отсутствуют приборы контроля уровнемеры дыхательные клапана
• Пункт 16 предписания от 18092019 4810РВПА16П Отсутствует заземление корпусов насосов установленных в насосной станции перекачивающих ЛВЖ и ГЖ независимо от заземления электродвигателей находящихся на одной раме с насосами
• Пункт 20 предписания от 18092019 4810РВПА16П Отсутствуют опознавательные знаки подземных коммуникаций и кабельных трасс на территории объекта
• Пункт 21 предписания от 18092019 4810РВПА16П Отсутствует исполнительный план коммуникаций на территории объекта
• Пункт 24 предписания от 18092019 4810РВПА16П Не разработан «План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»
• Пункт 32 предписания от 18092019 4810РВПА16П Не обеспечен контроль давления нагнетания во время эксплуатации насосов Не допускается работа насоса с неисправными или не прошедшими своевременную поверку манометрами
• Пункт 35 предписания от 18092019 4810РВПА16П Отсутствует План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах общества
• Пункт 36 предписания от 18092019 4810РВПА16П Отсутствует положение о порядке технического расследования и учета инцидентов на опасных производственных объектах общества
• Пункт 38 предписания от 18092019 4810РВПА16П Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения административное здание сливоналивной эстакады
• Пункт 44 предписания от 18092019 4810РВПА16П Сливоналивные эстакады не оборудованы надежными автоматическими устройствами исключающими перелив цистерн
• Пункт 45 предписания от 18092019 4810РВПА16П Для исключения образования взрывоопасных смесей в системах трубопроводов и коллекторов слива и налива на сливоналивных эстакадах не предусмотрен подвод к ним инертного газа и пара
• Пункт 46 предписания от 18092019 4810РВПА16П На сливоналивной эстакаде отсутствует система организованного сбора и утилизации парогазовой фазы при необходимости освобождения системы от этих продуктов
• Пункт 48 предписания от 18092019 4810РВПА16П Отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий
• Пункт 54 предписания от 18092019 4810РВПА16П Частично отсутствуют опоры газопровода не устраняются прогибы газопроводов

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 238 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2310 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2311 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2314 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 257 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2814 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 52 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 268 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07112016 461 отменены с 01012021 пункт 269 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11032013 96 отменены с 01012021 пункт 3 статьи 1 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства от 31122020 2451 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 3142 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 29032016 125 отменены с 01012021 пункт 273 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 3 4 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26082013 730 отменено с 01012020 пункт 2 3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 действует с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 19082011 480 отменен с 01012020 пункты 29 30 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503 действует с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 14112013 538 отменены с 01012021 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4717 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11032013 96 отменены с 01012021 пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4722 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11032013 96 отменены с 01012021 пункт 138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 действуют с 01012021
• часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15112013 542 отменены с 01012021 пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 действуют с 01012021
• А Федеральный закон от 26122008 294Ф3 «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля надзораи муниципального контроля»Б Федеральный закон от 21071997 116Ф3 «О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов»В Федеральный закон от 27072010 225 «Об обязательномстраховании гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Г Постановление Правительства Российской Федерации от15112012 1170 «О6 утверждении Положения о федеральномгосударственном надзоре в области промышленной безопасности»Д Постановление Правительства Российской Федерации от30072004 401 «О Федеральной службе по экологическомутехнологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• Отсутствуют быстродействующие отключающие системы автоматические устройства на сливоналивной эстакаде
• Не установлены датчики загазованности на сливоналивной эстакаде
• На пункте налива автоцистерн отсутствует ограничитель уровня налива
• Не предусмотрен каплесборник для сбора остатков продукта стекающего с наливной трубы при извлечении ее из цистерны на авто наливной эстакаде
• Не проводится визуальный осмотр целостности заземления на сливоналивных устройствах на площадке автомобильной наливной эстакады
• Отсутствуют сигнализаторы довзрывных концентраций на площадке авто налива насосной товарно сырьевом парке промежуточном парке площадке установки по переработки нефти площадке подготовки нефти
• На резервуарах в товарносырьевом парке отсутствуют приборы контроля уровнемеры дыхательные клапана
• Отсутствует заземление корпусов насосов установленных в насосной станции перекачивающих ЛВЖ и ГЖ независимо от заземления электродвигателей находящихся на одной раме с насосами
• Отсутствуют опознавательные знаки подземных коммуникаций и кабельных трасс на территории объекта
• Отсутствует исполнительный план коммуникаций на территории объекта
• Не разработан «План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»
• Не обеспечен контроль давления нагнетания во время эксплуатации насосов Не допускается работа насоса с неисправными или не прошедшими своевременную поверку манометрами
• Отсутствует План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах общества
• Отсутствует положение о порядке технического расследования и учета инцидентов на опасных производственных объектах общества
• Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения административное здание сливоналивной эстакады
• Сливоналивные эстакады не оборудованы надежными автоматическими устройствами исключающими перелив цистерн
• Для исключения образования взрывоопасных смесей в системах трубопроводов и коллекторов слива и налива на сливоналивных эстакадах не предусмотрен подвод к ним инертного газа и пара
• На сливоналивной эстакаде отсутствует система организованного сбора и утилизации парогазовой фазы при необходимости освобождения системы от этих продуктов
• Отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий
• Частично отсутствуют опоры газопровода не устраняются прогибы газопроводов