Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля исполнения ПАО «НМТП» ранее выданного предписания от 03122020 090467ВнП0211120Задачей настоящей проверки является установление факта выполнения невыполнения ранее выданного ПАО «НМТП» предписания от 03122020 090466ВнП0211120 срок исполнения которого истекПредметом настоящей проверки является выполнение ПАО «НМТП» предписания от 03122020 090466ВнП0211120

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Территория грузовых районов ПАО «НМТП» объект НВОС МЛ0123003123П а именно участок территории Восточного пирса ПАО «НМТП» не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• Территория грузовых районов ПАО «НМТП» объект НВОС МЛ0123003123П а именно участок территории Широкого пирса 2 причал 7Б а также часть территории земельного участка с кадастровым номером 2347020600712 не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• На территории грузовых районов ПАО «НМТП» объект НВОС МЛ0123003123П не осуществляется раздельное накопление отходов а также отходы накапливаются вне специализированно оборудованного места
• 15052020 при осуществлении перегрузки перевалки угля навалом на причалах 6а и 6 Восточного пирса ПАО «НМТП» наблюдалось сильное пыление в результате чего на поверхности акватории Черного моря в районе причалов 6 6а Восточного пирса ПАО «НМТП» образовались отходы угольная пыль что подтверждается актом обора проб отходов 412 от 15052020 протоколом испытаний измерений отхода 465 от 28052020 протоколом испытаний измерений биотестирования 466 от 28052020 экспертным заключением от 28052020Однако в результате изучения данных учета в области обращения с отходами установлено что образованные вышеуказанные отходы угольная пыль во 2 квартале 2020 года в результате деятельности ПАО «НМТП» не были учтены Обществом в материалах учета
• При осмотре используемого Обществом ГТС установлено что оголовок гидротехнического сооружения Пристань 4 далее ГТС используемой Обществом не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды Обществом не обеспечен сбор ливневых сточных вод с указанной территории в полном объеме с целью недопущения сброса ливневых сточных вод без предварительной очистки в водный объект
• ПАО «НМТП» на территории «Грузовых районов» принимает и на основании лицензии 232300206СТБП от 25092020 обезвреживает сжигает отходы образованные на иностранных судахВ соответствии с паспортом отхода у ПАО «НМТП» в результате обезвреживания сжигания вышеуказанных отходов образуется следующий вид отхода золы и шлаки от инсинераторов и установок термической обработки отходов код по ФККО 7 47 981 99 20 4 состоящий из компонентного состава нефтепродукты 029 диоксид кремния 8709 соединения алюминия 119 соединения железа 133 вода 10120112020 специалистами Экоаналитической лаборатории Новороссийского отдела Сочинского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» в присутствии представителя по доверенности ПАО «НМТП» были отобраны пробы вышеуказанных отходов в целях определения морфологического состава и степени токсичности Составлен протокол отбора проб отходов 51 О от 20112020 По результатам исследований протокол компонентного состава проб отхода 296О от 25112020 протокол биотестирования проб отхода 297Б от 25112020 экспертное заключение от 30112020 145 установлено что компонентный состав вышеуказанного отхода состоит из зола от сжигания 7160 стекло 68 металл черный жесть 1275 металл цветной аллюминий 430 керамика 455 массовая доля нефтепродуктов 227 массовая доля влаги 005 Наименование отхода Зола от сжигания отходов потребления на производстве подобных коммунальным Отход соответствует 4 классу опасностиНа основании вышеизложенного установлено что морфологический состав фактически образуемого отхода не соответствует морфологическому составу отраженного в утвержденном паспорте Таким образом паспортизация фактически накапливаемого отхода на открытой территории Восточного района порта ПАО «НМТП» не проведена Материалы по отнесению вышеперечисленных отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения а также соответствующие паспорта не относящиеся к V классу опасности предусмотренные ст 14 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» у Общества отсутствовали
• В результате хозяйственной деятельности ПАО «НМТП» образуются отходы в том числе угольная пыль что подтверждается результатами отбора проб Однако паспортизация фактически образованных отходов на открытой территории Восточного района порта ПАО «НМТП» не проведена Материалы по отнесению вышеперечисленных отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения а также соответствующие паспорта не относящиеся к V классу опасности предусмотренные ст 14 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» у Общества отсутствовали
• Установлено что работы по устройству ливнеотвода на территории Широкого пирса 1 осуществляются в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы
• Установлено что работы по устройству ливнеотвода на территории Восточного пирса ПАО «НМТП» осуществлены в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы
• ПАО «НМТП» разработана и утверждена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников Данная методика разработана с использованием методик расчета выбросов отраженных в техническом отчете по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников список использованной литературы представленных юридическим лицомУстановлено что ПАО «НМТП» при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов выбросов продолжается использование методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в Перечень методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками за исключением пп 12 21 25 Списка использованной литературы
• Часть территории нефтерайона «Шесхарис» ПАО «НМТП» объект НВОС МЛ0123003112П не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды

Нарушенный правовой акт:

• ч 16 ст 65 Водного кодекса РФ ч1 ст 34 ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 15 ст 16 Федерального закона от 08112007 N 261ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ст 11 ст 134 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст 4 ст 34 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп ненадлежащие сбор накопление использование обезвреживание транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям и окружающей среде утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г N 681 п 165 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г N 620
• ст 19 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»п 5 п 7 Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 сентября 2011 г N 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»
• Ч 16 ст 65 Водного кодекса РФ ч1 ст 34 ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 15 ст 16 Федерального закона от 08112007 N 261ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 11 ст 14 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 6 ст 30 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе»
• ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 10 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержденного приказом Минприроды России от 07082018 352
• ч 16 ст 65 Водного кодекса РФ ч 1 ст 34 ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 ч 2 ст 10 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Территория грузовых районов ПАО «НМТП» объект НВОС МЛ0123003123П а именно участок территории Восточного пирса ПАО «НМТП» не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• Территория грузовых районов ПАО «НМТП» объект НВОС МЛ0123003123П а именно участок территории Широкого пирса 2 причал 7Б а также часть территории земельного участка с кадастровым номером 2347020600712 не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• На территории грузовых районов ПАО «НМТП» объект НВОС МЛ0123003123П не осуществляется раздельное накопление отходов а также отходы накапливаются вне специализированно оборудованного места
• 15052020 при осуществлении перегрузки перевалки угля навалом на причалах 6а и 6 Восточного пирса ПАО «НМТП» наблюдалось сильное пыление в результате чего на поверхности акватории Черного моря в районе причалов 6 6а Восточного пирса ПАО «НМТП» образовались отходы угольная пыль что подтверждается актом обора проб отходов 412 от 15052020 протоколом испытаний измерений отхода 465 от 28052020 протоколом испытаний измерений биотестирования 466 от 28052020 экспертным заключением от 28052020Однако в результате изучения данных учета в области обращения с отходами установлено что образованные вышеуказанные отходы угольная пыль во 2 квартале 2020 года в результате деятельности ПАО «НМТП» не были учтены Обществом в материалах учета
• При осмотре используемого Обществом ГТС установлено что оголовок гидротехнического сооружения Пристань 4 далее ГТС используемой Обществом не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды Обществом не обеспечен сбор ливневых сточных вод с указанной территории в полном объеме с целью недопущения сброса ливневых сточных вод без предварительной очистки в водный объект
• ПАО «НМТП» на территории «Грузовых районов» принимает и на основании лицензии 232300206СТБП от 25092020 обезвреживает сжигает отходы образованные на иностранных судахВ соответствии с паспортом отхода у ПАО «НМТП» в результате обезвреживания сжигания вышеуказанных отходов образуется следующий вид отхода золы и шлаки от инсинераторов и установок термической обработки отходов код по ФККО 7 47 981 99 20 4 состоящий из компонентного состава нефтепродукты 029 диоксид кремния 8709 соединения алюминия 119 соединения железа 133 вода 10120112020 специалистами Экоаналитической лаборатории Новороссийского отдела Сочинского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» в присутствии представителя по доверенности ПАО «НМТП» были отобраны пробы вышеуказанных отходов в целях определения морфологического состава и степени токсичности Составлен протокол отбора проб отходов 51 О от 20112020 По результатам исследований протокол компонентного состава проб отхода 296О от 25112020 протокол биотестирования проб отхода 297Б от 25112020 экспертное заключение от 30112020 145 установлено что компонентный состав вышеуказанного отхода состоит из зола от сжигания 7160 стекло 68 металл черный жесть 1275 металл цветной аллюминий 430 керамика 455 массовая доля нефтепродуктов 227 массовая доля влаги 005 Наименование отхода Зола от сжигания отходов потребления на производстве подобных коммунальным Отход соответствует 4 классу опасностиНа основании вышеизложенного установлено что морфологический состав фактически образуемого отхода не соответствует морфологическому составу отраженного в утвержденном паспорте Таким образом паспортизация фактически накапливаемого отхода на открытой территории Восточного района порта ПАО «НМТП» не проведена Материалы по отнесению вышеперечисленных отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения а также соответствующие паспорта не относящиеся к V классу опасности предусмотренные ст 14 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» у Общества отсутствовали
• В результате хозяйственной деятельности ПАО «НМТП» образуются отходы в том числе угольная пыль что подтверждается результатами отбора проб Однако паспортизация фактически образованных отходов на открытой территории Восточного района порта ПАО «НМТП» не проведена Материалы по отнесению вышеперечисленных отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения а также соответствующие паспорта не относящиеся к V классу опасности предусмотренные ст 14 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» у Общества отсутствовали
• Установлено что работы по устройству ливнеотвода на территории Широкого пирса 1 осуществляются в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы
• Установлено что работы по устройству ливнеотвода на территории Восточного пирса ПАО «НМТП» осуществлены в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы
• ПАО «НМТП» разработана и утверждена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников Данная методика разработана с использованием методик расчета выбросов отраженных в техническом отчете по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников список использованной литературы представленных юридическим лицомУстановлено что ПАО «НМТП» при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов выбросов продолжается использование методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в Перечень методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками за исключением пп 12 21 25 Списка использованной литературы
• Часть территории нефтерайона «Шесхарис» ПАО «НМТП» объект НВОС МЛ0123003112П не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды